Az Orosz Föderáció elnökének funkciói és hatalmai. Az Orosz Föderáció Külső Funkciójának fő funkciói és hatáskörei az Orosz Föderáció elnökének külső funkciói
Küldje el a jó munkát a tudásbázisban egyszerű. Használja az alábbi űrlapot
A diákok, egyetemi hallgatók, fiatal kutatók, akik a tudásbázist a tanulásban és a munka nagyon hálás lesz neked.
Közzétett allbest.ru.
1. Az Orosz Föderáció elnökének fő funkciói
Az elnök fő funkcióit az Orosz Föderáció Alkotmánya határozza meg. Orosz Föderáció elnöke:
a) az Orosz Föderáció, az Emberi Jogok és a szabadságok és a polgárok alkotmányának garanciája;
b) az Orosz Föderáció Alkotmányában megállapított eljárásban intézkedéseket tesz az Orosz Föderáció szuverenitásának védelmére, függetlenségére és állami integritására, biztosítja az állami hatóságok összehangolt működését és kölcsönhatását;
c) az Orosz Föderáció és a szövetségi törvények alkotmányával összhangban meghatározza az állam belső és külpolitikájának fő irányát;
d) Mivel az államfő az Oroszországi Szövetséget képviseli az országon belül és a nemzetközi kapcsolatokban.
Az első alapvető funkcióit az elnök az Orosz Föderáció, hogy garantálja az alkotmány, az Orosz Föderáció, az emberi jogok és szabadságok állampolgár. Ennek alapján először is rendelkeznie kell egy olyan rendelkezést, amelyben valamennyi állami szervnek teljesíti alkotmányos feladatukat anélkül, hogy túlmutatna a hatáskörükön. Ehhez meg kell kapcsolatba szövetségi hatóság, valamint a hatóság a hatóság a választókerületben az Orosz Föderáció a javaslat, hogy a jogi aktusok vagy intézkedések összhangban az Alkotmánnyal, az Orosz Föderáció. Az elnök az Orosz Föderáció Alkotmányának garanciája, és nem az Orosz Föderáció tantárgyak alkotmányai, de mivel az utóbbinak meg kell felelnie a szövetségi alkotmánynak, az Orosz Föderáció elnökének függvényében meg kell érteni az ország alkotmányos jogszerűségének teljes rendszerének garanciája.
Az Orosz Föderáció Alkotmányában is teljes körűen megfogalmazott, az Orosz Föderáció szuverenitásának védelmére, függetlenségére és állami integritására vonatkozó elnöki program függvényében. És itt az elnöknek az Alkotmány által létrehozott hatáskörének korlátain belül kell eljárnia. Az Alkotmány biztosítja az eljárás hadüzenet, hanem egy rendkívüli helyzet állhat elő, amelyekhez egy gyors és megfelelő válasz az elnök.
Az Orosz Föderáció funkciója az állami hatóságok elfogadott működésének és kölcsönhatásának biztosítása érdekében felelős és összetett. Ez a funkció fontos az állami szervek kölcsönhatásában, mind a szövetségi szinten, mind pedig az Orosz Föderáció hatóságainak és az Orosz Föderáció különböző tantárgyak közötti kapcsolatok szintjén.
Az Orosz Föderáció Alkotmánya az állam belső és külpolitikájának fő irányainak meghatározását teszi lehetővé, tárgyalva, hogy ezt a funkciót az Alkotmány és a szövetségi törvények szerint kell elvégezni.
Executive funkciók Az elnök kizárólag gyakorolja. Joga van arra, hogy képviselőit küldje el az Orosz Föderáció témáiba (ez az országon belüli képviselet), és ezek a képviselők az egész állam nevében a hatósággal vannak ellátva. A nemzetközi kapcsolatok területén az Orosz Föderáció elnöke tárgyalásokat folytat a többi állam vezetőivel, joguk aláírja a nemzetközi szerződéseket Oroszország nevében, hogy belépjen nemzetközi szervezetek, kinevezzen nagyköveteket és képviselőket más államoknak. A nemzetközi jognak megfelelően a jegyzőkönyv alapján a sajátos látogatásoknak a többi államra való hivatalos látogatásai alapján élvezi a jegyzőkönyvet. Az orosz államnak az Orosz Föderáció utasításai nélküli tisztviselők által hozott nemzetközi kötelezettségek elutasíthatók (érvénytelennek nyilvánították).
2. Az Orosz Föderáció elnökének alkotmányos hatásköreiferre Jogalkotási hatalom
Az elnök:
A joghoz joga van. Kezdeményezések, vagyis A GD-ben lévő számlák bevezetésének joga, ~ prioritással rendelkezik Thedz-szel. megfontolásuk sorrendje;
A Főigazgatóság választásait hozzárendeli. K. rf és fz;
A GD-t a K. RF által előírt esetekben feloldja;
Az Orosz Föderáció népszavazását az FKZ által előírt módon jelöli ki;
Jelek és közzétételek fkz és fz;
Joga van az FS kamarák által elfogadott szövetségi törvényekkel szembeni vétó oktatására;
Utal az FS-re az országos helyzetben az ország helyzetében, a belsejében. és külső Az orosz állam politikái.
3. Az elnök hatásköre a végrehajtó területén
Az Orosz Föderáció elnöke az államfő. Az Orosz Föderáció elnöke az Alkotmány, az Emberi Jogok és a szabadságok és a polgárok garanciája. Az Alkotmány által előírt módon intézkedéseket tesz az Orosz Föderáció szuverenitásának védelmére, függetlenségére és állami integritására, biztosítja a kormányzati szervek összehangolt működését és kölcsönhatását (1.2.
Az Orosz Föderáció elnökének hatáskörei:
1) hozzájárulással Duma állam Az Orosz Föderáció kormányának elnöke;
2) jogosult az Orosz Föderáció kormányának ülésére;
3) döntéseket hoz az Orosz Föderáció kormányának lemondásáról;
4) A javaslatot az elnök a kormány az Orosz Föderáció, kinevezi és felmenti a elnökhelyettese a kormány az Orosz Föderáció szövetségi miniszterek;
5) kijelöli és felszabadítja az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőit;
6) kinevezi és megszabadítja az Orosz Föderáció fegyveres erők legmagasabb parancsnokságát;
7) az Oroszországi Föderáció Diplomáciai képviselői Szövetségi Közgyűlésének kamaráinak megfelelő bizottságokkal vagy jutalékokkal folytatott konzultációkat folytatnak és emlékeztetnek ki;
8) használ egyeztetési eljárások megoldására különbségek az állami hatóságok, az Orosz Föderáció és az állami hatóságok a szervei, az Orosz Föderáció, valamint az állami hatóságok a szervei, az Orosz Föderáció,
9) joga van felfüggeszteni az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek végrehajtó hatóságainak cselekményeinek cselekményeit, az Alkotmány és a szövetségi törvények, az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek vagy az ember megsértésének ellentmondása esetén jogok és szabadságok és állampolgárok, hogy megoldják ezt a kérdést az érintett bírósággal;
10) hatalmat gyakorol összhangban az Alkotmánnyal és a szövetségi törvényeket, mint a Supreme Commander-in-Chief a fegyveres erők, az Orosz Föderáció és az elnök a Biztonsági Tanács az Orosz Föderáció;
11) Az Alkotmány, a Szövetségi alkotmányos, szövetségi törvények védelmére, biztonságára, igazságosságra stb.
Szövetségi minisztériumok, szövetségi szolgáltatások és szövetségi ügynökségek, akiknek az Orosz Föderáció irányítása: az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma (Szövetségi Migrációs Szolgálat Suburban), az Orosz Föderáció Minisztériuma Polgári Védelem, vészhelyzetek és kiküszöböli a katasztrófa minisztériumot, minisztériumot az Orosz Föderáció külügyminisztériuma, Védelmi Minisztérium Orosz Föderáció (alárendelt a katonai műszaki együttműködés szövetségi szolgálatának, a védelmi megbízások szövetségi szolgálatának, az Orosz Föderáció technikai és exportellenőrzésének szövetségi szolgálatának, az Orosz Föderációnak a szövetségi ügynökségi ügynökségnek), Minisztérium az Orosz Föderáció igazságszolgáltatásának (alárendeltségi szolgálatának alárendeltségi szolgáltatása, szövetségi nyilvántartási szolgálat, szövetségi nyilvántartási szolgálat, szövetségi szolgálat a bírósági Upolyasov, az Orosz Föderáció (Federal Service) állami Feldoncents of Ingatlan Tárgyak Szövetségi Ügynökség (FEDERÁLIS SZOLGÁLTATÁS), az Orosz Föderáció szövetségi biztonsági szolgálatai, szövetségi szolgáltatások És az Orosz Föderáció, hogy ellenőrizze a kábítószerek forgalmát, az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálatát, az Orosz Föderáció elnökének (Szövetségi Ügynökség) Különleges Programjainak Főigazgatóságát, az Orosz Föderáció elnöke (Szövetségi Ügynökség) ). Az elnökigazgatói hatáskörök
4. Az Orosz Föderáció elnöke az igazságügyi hatóság területén
Megfelelően korlátozott, mert nincs joguk beavatkozni tevékenységük terén. A hatásköre csak az illetékes hatóságok kialakításával kapcsolódik. Így az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bírái, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának, valamint a Az Orosz Föderáció ügyészének jelöltje, hozzájárul a Szövetség Tanácsához az Orosz Föderáció főügyészi álláspontjának alóli mentességről; A többi szövetségi bíróság bíráit nevezi ki (83. cikk).
A hatáskörük megteremtésének folyamatában az Orosz Föderáció elnöke bizonyos jogi aktusokat fogad el, amelyek fő formái a rendeletek és a megrendelések. A szabályozói rendeletek tartalmazzák az általános magatartási szabályokat, az egyének és kevésbé széles skáláját az egyének és a jogi személyek, és megismételt felhasználásra tervezték, ellentétben az egyes személyekkel, vállalkozásokkal, szervekkel és kapcsolatokkal kapcsolatos nem normális (egyéni) rendeletekkel szemben Példa, kinevezési rendeletek meghatározott személyek a pozícióért). A megrendelések általában egyéni cselekmények. Az Orosz Föderáció elnöke törvényei nem igényelnek tanácsadást, és kötelezőek az Orosz Föderáció egészében végrehajtásra, bár egyetértenek, mivel nem ellentétes az Orosz Föderáció és szövetségi törvények alkotmányával (90. cikk). Az Orosz Föderáció elnöke aktusai az orosz Közlönyben és az Orosz Föderáció törvényei "Találkozó" (kivéve az államot tartalmazó jogi aktusok vagy egyedi rendelkezések kivételével) titkos vagy bizalmas), és ha szabályozási természetet viselnek, akkor az első hivatalos közzététel napjától számított hét napon belül hatályba lépnek az Orosz Föderáció területén. Különleges feltételek esetén a jogi keret gyors és radikális frissítésének szükségessége a piacgazdaság, a demokratizálódás, a civil társadalom És az Orosz Föderáció jogi állama, az elnöki rendeletek fontos szerepet játszottak egy új jogrendszer kialakításában.
5. Az elnök katonai ereje
Az elnök katonai hatósága széles körben széles körű:
· Az Orosz Föderáció legfelsőbb fegyveres ereje, jóváhagyja az Orosz Föderáció katonai doktrínáját, kinevezi és felszabadítja az Orosz Föderáció fegyveres erők legmagasabb parancsnokságát.
· Az elnöknek bármikor megtartja a fegyveres erők parancsnokságát a háború vagy az agresszió veszélye miatt.
· Oroszországgal szembeni agresszió vagy annak közvetlen veszélye esetén az elnök a katonai helyzetet vezeti be, azonnali jelentést tesz a Szövetség Tanácsa és az Orosz Föderáció területén vagy a helyi helyszínek külön területeiben . De hogy kijelenti a háborúállapot, az elnök nem jogosult. A katonai helyzet bevezetéséről szóló rendelet előírja a Föderációs Tanács jóváhagyását.
· Az Orosz Föderáció elnöke katonai erejét egyes szövetségi törvényekben határozták meg. Tehát a szövetségi törvény "a katonai és polgári személyzet oroszországi szövetségének biztosítására vonatkozó eljárásról, hogy részt vegyen a nemzetközi béke és biztonság fenntartása vagy visszaállítása" 1995. június 23-án.
· Meghatározza a cselekvés, a feladatok, az alárendeltség, a tartózkodás időtartamát, a kiszolgálók cseréjének eljárását, és visszahívja a visszahívást. Ha beszélgetünk A fegyveres erők katonai formáinak oroszországi szövetségén kívüli irányításról az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció elnöke elfogadja a Szövetségi Tanács határozatát a területen kívüli fegyveres erők használatának lehetőségéről az Orosz Föderáció.
· A meghatározott formációk visszavonására vonatkozó döntés az Orosz Föderáció elnöke önállóan történik, de köteles tájékoztatni a Szövetségi Tanácsot és az Állami Dumát.
· Az Orosz Föderáció elnöke bizonyos felelősséggel tartozik a katonai és polgári személyzet előkészítésének és biztosításának megszervezéséért, hogy részt vegyen a békefenntartó tevékenységekben, meghatározza a katonai függő kialakulásának, összetételének és számának eljárását.
6 . Az elnök jogi aktusai
Az Orosz Föderáció elnökének jogi aktusai - az államfő által az alkotmányos hatáskörében közzétett jogi aktusok általános jelentés. Az elnök hatáskörébe tartozik, és jogi aktusok révén gyakorolják gyakorlását. Az Orosz Föderáció (1. cikk 1. részének) alkotmányával összhangban az elnöknek joga van a rendeletek és a megrendelések közzétételére. Az elnök aktusai kötelezőek az Orosz Föderáció során. Megegyeznek, és meg kell felelniük az alkotmánynak és a szövetségi törvényeknek. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. augusztus 3-i végzésével az eljárást megállapították az Orosz Föderáció elnökének rendeleteinek és megrendeléseinek előkészítésére vonatkozó eljárást, amely jóváhagyta az Orosz Föderáció kormányát és az Elnöki Adminisztrációt az Orosz Föderáció, valamint a jogi szakértelem. A projekt felkészültségéről szóló határozat az elnöknek az Orosz Föderáció elnöki adminisztrációjának vezetője elfogadja. A rendeletek, a megrendelések (valamint a szövetségi törvények) elnöke aláírja saját; A faxnyomást csak kivételes esetekben használják, és csak az elnök személyes felbontására használják (egy ilyen pecsétet az elnök elnökének tárolására szolgál). Az elnök cselekményei közzéteszik az Orosz Föderáció jogszabályainak ülésén. A szabályozási rendeletek egyidejűleg hatályba lépnek az Orosz Föderáció egészében a hivatalos kiadványuk napjától számított hét nap után.
Az elnök által közzétett cselekmények között a normatív jellegű, általában rendeletek. Az Orosz Föderáció jogszabályainak ülésén az Orosz Föderáció elnökének rendeletei a harmadik szakaszban kerülnek közzétételre. Ugyanakkor a szabályozói rendeletek az elején vannak elhelyezve; A rendellenes jellegű rendszabályokat a szabályozási rendeletek után helyezik el. A szabályozói elnöki rendeletek hivatalos tisztázásnak vannak kitéve. Az elnök nevében az ilyen magyarázat hatáskörrel rendelkezik arra, hogy az Orosz Föderáció elnökének fő állami jogi igazgatását adja meg. Így a 16. számú 2000. október 16-i fő állami jogi minisztériuma a 16. számért hivatalos magyarázatot kapott az Orosz Föderáció elnökének 1999. március 15-i rendeletének 1. bekezdésére 334. a pénznem bevételének egy részének kötelező értékesítésére ". Az ilyen magyarázat szövegét az Orosz Föderáció jogszabályainak ülésének harmadik szakaszában teszik közzé (azaz ott, ahol a szabályozási elnöki szabályok elhelyezése). Ugyanakkor, valamint egy rendelet, a hivatalos magyarázat jelzi elfogadását és a sorszámot.
Bizonyos esetekben az elnök határozza meg a megrendeléseket szabályozási aktusként. Különösen ez vonatkozik arra az esetekre, amelyek meghatározzák az államfő igazgatásának jogállásának meghatározását. Az ilyen esetek azonban kivételesek.
7 . Az Orosz Föderáció igazgatása
Az Orosz Föderáció elnökének adminisztrációja széles és szűk értelemben tölthető. Tág értelemben Ez magában foglalja az Orosz Föderáció kormányát a kormányzati szövetségi végrehajtó hatóságok (kormányzati szervek) és az adminisztráció minden elnöki struktúrájával. Szűk értelemben Csak az Orosz Föderáció elnökigazgatásának elnöki és azonnali irányításáról és benyújtására beszélünk, amelyet sajátos státusz és széles körben elterjedt kompetencia jellemez. Az Orosz Föderáció igazgatása ebben a saját értelemben az Orosz Föderáció elnöki adminisztrációjára vonatkozó rendeletek határozata alapján cselekszik, és összetett elágazó szerkezettel rendelkezik. Az Orosz Föderáció elnöki adminisztrációja olyan állami szerv, amely az Orosz Föderáció elnöke és döntéseinek végrehajtását szolgálja, és az Orosz Föderáció elnöki adminisztrációjának vezetőjének részeként jár el, két helyettes vezetője Az Orosz Föderáció elnökének elnöki adminisztrációja, az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció elnökének sajtótitkára, az Orosz Föderáció Jegyzőkönyvének elnöke, az elnök meghatalmazott képviselői, Az Orosz Föderáció szövetségi kerületekben, tanácsadók az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselői a Szövetségi Tanácsban és az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Duma, az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, Idősebb referensek, elnöki referensek és más tisztviselők, valamint a részlegekből álló független megosztások. Az Orosz Föderáció elnökének adminisztrációja, amely magában foglalja: az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának Hivatala (a menedzsment jogai), az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőinek hivatali képviselői (Jogok) , az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció elnökének állami és jogi igazgatása, az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció ellenőrzési osztályának elnöke, az elnöki hivatkozás (Jogok) , Az Orosz Föderáció (Jogok) elnöki adminisztrációjának titkársága, az Orosz Föderáció külpolitikai Tanszéke, az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció Humán Erőforrás és Állami Díjak Tanszéke, Az Orosz Föderáció elnöke a közszolgálati kiadványokról, az Orosz Föderáció elnöke Hivatala, hogy biztosítsa az állampolgárok alkotmányos jogait, az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció elnöke hivatala iránti hivatali jogot, az Orosz Föderáció elnöke. A polgárok fellebbezésével foglalkozó munkához, az Orosz Föderáció elnökének sajtószolgálatának és tájékoztatásának hivatala, a protokonito-szervezeti Az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció elnökének szakértői hivatala. Az igazgatás általános irányítását az Orosz Föderáció elnöke végzi, amely közvetlenül alárendeli:
1) A közigazgatás vezetője, a közigazgatás vezetője, az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció elnökének sajtótitkára, az Orosz Föderáció elnöke vezetője, az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselői Szövetségi kerületek, az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazottai a Szövetségi Tanács elnöke és az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Duma, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának, a az Orosz Föderáció;
2) Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa titkára.
Az Orosz Föderáció elnöke kinevezi és mentesíti az irodát a tisztviselők közigazgatási irodájából, valamint az Orosz Föderáció elnökének hivatalának vezetői, az adminisztráció más független egységeinek vezetői, helyettese és asszisztensek vezetői az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának titkára; Meghatározza más személyeket a közigazgatásban kinevezett álláspontba, és mentesül közvetlenül az irodából közvetlenül, és benyújtja neki; Jóváhagyja az Orosz Föderáció elnöke, az Adminisztráció egyéb független alosztályaira vonatkozó rendelkezéseket.
Az Orosz Föderáció elnöke és adminisztrációja, amely összetett és elágazó struktúrával rendelkezik, feltölti és bemutatja az elnöki hatalom különleges és nagyon specifikus állami hatóságát - az elnököt. Az állami testület jellemzői tükrözik és szervezeti szempontból megteremtik az orosz elnöki hatalom céljának valamennyi sajátosságait és lényegét az állami hatalom általános rendszerében, és egyrészt az állami hatalom valamennyi ága (az előjog) megállapodott működését az Orosz Föderáció elnöke, mint államfő és az Alkotmány kezelője), valamint a másik állami szabályozás és az állam és a társadalom valamennyi létfontosságú tevékenysége irányítása.
8. Állami tanács
elnök Alkotmány Jogi Jogi
Az Orosz Föderáció Állami Tanácsa az Orosz Föderáció elnöke szerint létrehozott tanácsos testület, annak érdekében, hogy végrehajtsák az államfő hatáskörét a kormányzati szervek elfogadott működésének és kölcsönhatásának biztosítására.
Az Államtanács magában foglalja:
1) az Állami Tanács elnöke (ez az orosz elnök);
2) Az Állami Tanács tagjai (ezek az Orosz Föderáció Alkotónegyedei állami hatóságainak legmagasabb tisztviselői vagy vezetői).
Az Állami Tanács munkáját közzéteszi, azaz az állami tanács munkájára vonatkozó tisztviselők tevékenységét nem fizetik ki.
Az Operatív kérdések megoldására irányuló Állami Tanácsot az Elnökség alkotja, amely magában foglalja az Állami Tanács 7 tagját. Az elnökség összetételét az Orosz Föderáció elnöke határozza meg, és hat hónap alatt 1 alkalommal váltja fel.
Az Államtanács elnökségének hatósága magában foglalja az Államtanács munkatervének, a következő ülés napirendjének figyelembevételét, az Államtanács tervének és döntéseinek végrehajtásának elemzését. Az Állami Tanács elnökségének üléseit havonta legalább 1 alkalommal tartják. Szükség esetén az Állami Tanács rendkívüli ülései elvégezhetők.
Az Állami Tanács és annak szerkezete szerinti elnökium állandó és ideiglenes munkacsoportokat hozhat létre az Államtanács ülésén kiadott kérdések előkészítéséhez. Ezek a csoportok vonzzák a tudósokat és szakembereket az egyéni munkák végrehajtására, mind fizetett alapon, mind közönségenként.
Az Állami Tanács tevékenységeinek megszervezését az Elnöki Közigazgatás és az Orosz Föderáció elnöke különleges részlege végzi.
Az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőit az Orosz Föderáció vezetője, az Orosz Föderáció elnöki adminisztrációjának szerkezetében szereplő tisztviselők felhatalmazása.
Az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselői lehetnek:
1) szövetségi körzetekben (tevékenységüket az Orosz Föderáció elnöki adminisztrációjának vezetője koordinálja);
2) az Állami Duma (a tevékenységek e képviselők koordinálja a helyettes vezetője az Elnöki Adminisztráció az Orosz Föderáció - asszisztens elnöke az Orosz Föderáció);
3) A Szövetségi Tanács (a helyettes vezetője az elnöki adminisztráció, az Orosz Föderáció - asszisztens elnöke az Orosz Föderáció);
4) Az Alkotmánybíróság az Orosz Föderáció (az irány ezek képviselői az elnök az Orosz Föderáció is végzi helyettes vezetője az Elnöki Adminisztráció - asszisztens elnöke az Orosz Föderáció).
Az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselői A Szövetségi Közgyűlés és az Alkotmánybíróság az Alkotmánybíróságban az illetékes testületek tevékenységét figyelemmel kísérik, előkészítik és küldenek jelentéseket az Orosz Föderáció elnöke számára, mások hatáskörök.
Közzétett allbest.ru.
...Hasonló dokumentumok
Az Orosz Föderáció elnökének hatáskörét szabályozó szabályozási jogi aktusok. A hatáskörök tartalma és besorolása. Az Orosz Föderáció elnökének tevékenysége a végrehajtó, jogalkotási és igazságszolgáltatással való kölcsönhatás területén. Más erők a közéletben.
tézis, 25/06/2013
Az Orosz Föderáció elnöke hatáskörei a tisztviselők kinevezésében, a végrehajtó, jogalkotási és igazságszolgáltatás végrehajtása, a szabályozás közzététele. A külpolitika elnökének vezetője, az ország védelme. Adminisztrációs és elnöki sajtószolgáltatás.
a kurzus munka, hozzáadva 05.11.2011
Az elnöki intézet kialakulásának és fejlődésének történetének tanulmányozása Oroszországban. A választások, az Orosz Föderáció elnökének bejegyzését, belépését és elbocsátását. A jogalkotási hatalom elnökének végrehajtása. Az elnök hatásköre a végrehajtó és az igazságszolgáltatás területén.
a kurzus munka, hozott 10/29/2016
Oroszország Oroszország-Garant alkotmánya az Orosz Föderáció. Az Orosz Föderáció elnökének hatásköre az emberi jogok és a szabadságok és a polgárok területén. Az Orosz Föderáció elnöke az előírt módon az Orosz Föderáció szuverenitásának, függetlenségének és állami integritásának védelme érdekében tett intézkedéseket.
vizsgálat, hozzáadva 26.09.2008
Az elnök az Orosz Föderáció az államfő, a kezes az Alkotmány, a jogokat és szabadságokat az ember és polgár, a főparancsnok-in-Chief a Nap Az Orosz Föderáció elnöke hatásköre a jogalkotási és végrehajtó hatalom területén; Korai felmondásuk alapjait.
a tanfolyam munka, hozzáadva 04/13/2012
Az elnök helye és szerepe az Orosz Föderáció kormányzati szervek rendszerében. Jogalkotási hatalma. Az elnök jogi aktusai, koncepciójuk, fajuk és jogi jellege. Az elnöki hatalom fő szimbólumai az Orosz Föderációban.
tanfolyam, hozzáadva 03/07/2015
Választás és az Orosz Föderáció elnöke, a hatósága. Az Orosz Föderáció elnöke cselekményei: fajok és hely az orosz jog forrásainak rendszerében. Az Orosz Föderáció elnökének korai megszüntetésére vonatkozó indokok és eljárások. Az Orosz Föderáció elnöki adminisztrációjának jogi helyzete.
absztrakt, hozzáadva 16.07.2008
Az Orosz Föderáció elnökének konferencia-ellenőrzési funkciójának jellemzői, az állami testületek elfogadott működésének és kölcsönhatásának biztosítása. Az Orosz Föderáció elnöke emberi jogairól szóló rendelet.
a kurzus munka, hozzáadva 08/09/2012
Az Orosz Föderáció elnökének fő funkciói, a választások sorrendje. A szavazási eredmények meghatározása és a hivatalba való belépés. Az elnök hatásköre a jogalkotási, végrehajtó és igazságszolgáltatás területén, valamint más Oroszországban.
tanfolyam, hozzáadva 04.02.2017
Az Orosz Föderáció elnöke kompetenciája és hatáskörei a belföldi politika területén. Az államfő hatásköre a végrehajtó, jogalkotási és igazságügyi hatóságok, a külpolitika és a védelem végrehajtásában a szabályozási aktusok közzététele szerint.
Az Oroszország (és nagy - szociális céljainak és politikai szerepe az egész életben az egész életben szereplő politikai szerepe) az Oroszországi Szövetség elnöke az Orosz Föderáció Alkotmánya határozza meg (80. cikk) A funkciók:
- - reprezentatív funkció (a szuverén állam vezetője, az elnök, további hatáskörök nélkül, az Orosz Föderációt képviseli mind a nemzetközi kapcsolatokban, mind az országon belül - az Orosz Föderáció alkotóelemeihez kapcsolódó kapcsolatokban, önkormányzatok, a civil társadalom különböző intézményei (politikai pártok és közösségi egyesületek, vallomások, vállalkozók, tudomány, oktatás, kultúra, sport, ifjúsági, veterán szervezetek, különböző diaszpórák, stb.);
- - az Orosz Föderáció, az Emberi Jogok és a szabadságok és az állampolgárok, az Orosz Föderáció szuverenitásának, függetlenségének és állami integritásának alaposak működése;
- - a kormányzati szervek (valamint a különböző ágak és szintek állami hatóságainak) elfogadott működésének és kölcsönhatásának biztosítása;
- - az állam belső és külpolitikájának fő irányainak meghatározása (természetesen nem önkényesen, az Orosz Föderáció Alkotmánya, szövetségi alkotmányos törvények és szövetségi törvények).
Az első alapvető funkcióit az elnök az Orosz Föderáció, hogy garantálja az alkotmány, az Orosz Föderáció, az emberi jogok és szabadságok állampolgár. Ennek alapján először rendelkeznie kell egy olyan rendelkezést, amelyben az összes állami szerv teljesíti alkotmányos feladatukat anélkül, hogy meghaladná a hatáskörüket. Ehhez meg kell kapcsolatba szövetségi hatóság, valamint a hatóság a hatóság a választókerületben az Orosz Föderáció a javaslat, hogy a jogi aktusok vagy intézkedések összhangban az Alkotmánnyal, az Orosz Föderáció. Az elnök az Orosz Föderáció Alkotmányának garanciája, és nem az Orosz Föderáció tantárgyak alkotmányai, de mivel az utóbbinak meg kell felelnie a szövetségi alkotmánynak, az Orosz Föderáció elnökének függvényében meg kell érteni az ország alkotmányos jogszerűségének teljes rendszerének garanciája. Az elnök nem maradhat közömbös, ha legalább egy szervezet megsérti vagy nem felel meg az Alkotmány, az Orosz Föderáció, és még inkább, ha a jogok és szabadságok bármilyen népességcsoportok sérülnek, vagy megsértik. Az elnök nem csak jogosult, hanem egyszerűen köteles cselekedni a legszélesebb körű jogi alapon történő felhasználását, ha szervezett bűnözői bandák vagy illegális fegyveres csoportok működnek az állam területén, ami a közvetlen és a valódi fenyegetést folytatja a területi integritás, az állami biztonság és az emberi jogok békés időpontjában a garanciavállaló funkciója megköveteli az igazságszolgáltatási rendszer hatékonyságát és a nagyon sok más részvény végrehajtását, amelyet közvetlenül nem fogalmaznak meg hatalmaiban, természetesen az előjogok felhívása nélkül A Parlament. A diszkrecionális ereje, elkerülhetetlen bármely államban, önmagában nem a demokrácia megsértése, és nem idegen a jogállam, kivéve, ha természetesen az államfő tevékenysége nem vezet az elnyomáshoz és a széles körű emberi jogi jogsértésekhez, akkor ne robbanjon fel Az állami harmónia mechanizmusa, és nem vezet hatalmas engedetlenség mérlegelési jogkörébe, nem haladja át a polgárok alkotmányos törvényét az elnök fellépéseivel szemben. A polgárok jogainak és szabadságainak ha-rantjaként az elnök köteles a szövetségi törvények elfogadását megelőzően, és hiánya előtt a szövetségi törvények elfogadását megelőzően, és hiánya miatt a törvények, a hiány hiánya, és továbbra is fennáll a polgárok bizonyos kategóriáinak jogainak és szabadságainak védelme előtt (nyugdíjasok, katonai személyzet stb.), A szervezett bűnözés elleni küzdelem stb.
Az Orosz Föderáció szuverenitásának elnöki védelmének PF funkciója, függetlensége és állami integritása ugyanolyan formulázott az Alkotmányban. Nyilvánvaló, hogy az elnöknek az Alkotmány által létrehozott hatásköreinek keretében kell eljárnia, de ebben az esetben a diszkrecionális hatóság kizárt, amely nélkül a teljes funkció célkitűzései nem érhetők el. Tehát csak az elnöke és az ő megértésének mértékében meg kell határoznia a szuverenitás, a függetlenség és az állami integritás megsértésének megsértését vagy fenyegetését, és megteszi a megfelelő intézkedéseket, amelyek persze, ha természetesen nem beszélünk hirtelen atomtámadás Vagy a külső agresszió más durva formái, ha döntő intézkedésekre van szükség, beleértve az erő használatát is. Az Alkotmány a háborús nyilatkozatra vonatkozó eljárást írja elő, de századunk, amely tele van kiszámíthatatlan eseményekkel, rendkívüli helyzetet keletkezhet, amely gyors operatív és megfelelő választ igényel az elnöktől. Mindenki az Oroszország érdekeinek kiadásáért el kell ismernie, hogy az alkotmányos jogszerűség ára, ha az elnök nem hajtja végre alkotmányos funkcióját, bár nagyon általános kifejezések, valamint az állam területi szétesése, a külső beavatkozás a belső ügyekben vagy a A szeparatizmus fejlesztése elismeri.
Az Orosz Föderáció Alkotmánya rámutat arra, hogy e funkció végrehajtását az Orosz Föderáció Alkotmánya által létrehozott módon kell megtartani (például egy katonai vagy vészhelyzet bevezetésével, amely a 87. cikk 2. részében előírt, és az Orosz Föderáció Alkotmányának 56. De az élet olyan eseteket mutathat be, akiknek az elnök intézkedéseire vonatkozó eljárást közvetlenül az Alkotmány biztosítja. Itt az elnök is köteles határozottan fellépni az Alkotmány, vagy az Alkotmány értelmezésére az Alkotmánybíróság segítségével történő értelmezésére.
Az Orosz Föderáció funkciója az állami hatóságok által elfogadott működés és kölcsönhatás biztosítása érdekében nagyon összetett és felelős. Az Orosz Föderáció elnöke közül az Orosz Föderáció elnöke nem hívják az Orosz Föderáció Alkotmányában a választottbírót a három hatóság közötti kapcsolatban, amelyből a vélemény született, mintha "fent" A három hatóság ", de lényegében az orosz elnök, és van egy olyan dolog, ha a fő hatóságok nem találnak megállapodás szerinti megoldásokat, vagy konfliktusokat generálnak a kapcsolatokban. E szerep alapján az Orosz Föderáció elnöke joga van az egyeztető eljárásokat és egyéb intézkedéseket a válság és a vita megoldás leküzdésére. Ez a funkció fontos az állami hatóságok kölcsönhatásában mind a szövetségi szinten, mind pedig a szövetség állami hatóságainak és az Orosz Föderáció témái és az Orosz Föderáció különböző tantárgyak közötti kapcsolatának szintjén.
Az Orosz Föderáció Alkotmánya az állam belső és külpolitikájának fő irányainak meghatározását teszi lehetővé, de tárgyalásokat folytat, hogy ezt a funkciót az Alkotmány és a szövetségi törvények szerint kell elvégezni. A szövetségi törvény azt jelzi, hogy a szövetségi közgyűlés részt vesz a belső és külpolitika fő irányainak meghatározásában is. Az elnök és a Parlament közötti kapcsolat ebben a folyamatban az állampolitika kialakulásának leginkább fájdalmas idege. Azonban a Parlament lehetősége, figyelembe véve a jogalkotási folyamat összetettségét, még mindig kevesebb, mint az elnök. És gyakorlatilag az elméleti és szakértői adatbázisok, a belső és külpolitika problémáinak fejlesztése, összegyűjti a szükséges információkat ehhez stb. Nagy mértékben az elnök. Általánosságban elmondható, hogy az állampolitika fő irányainak meghatározásának folyamata az elnök és a szövetségi közgyűlés együttműködésével foglalkozik, de az utóbbi mindig megőrzi az elnöki kurzus kijavítását az érintett szövetségi törvény elfogadásával.
Az Orosz Föderáció elnökének alkotmányos funkcióit az Orosz Föderáció "Biztonsági" törvényének összeírják és kiegészítik. A biztonságot a személy, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek védelmének állapotának tekintik a belső és külső fenyegetésekről. A fő biztonsági tárgyak a következők: Egy személy - jogai és szabadságai, a társadalom - az anyagi és lelki értékei, az állam alkotmányos rendszere, szuverenitás és területi integritás. A fő biztonsági téma az állam, és az állampolgárok, a közvélemények és más szervezetek és egyesületek a biztonsági entitások törvénye.
Ez a törvény az Orosz Föderáció elnökének egyes funkcióit és hatáskörét megszilárdítja. Így az Orosz Föderáció elnöke gyakorolja a kormányzati szervek általános irányítását, a Biztonsági Tanács vezetői, ellenőrzése és koordinálja a kormányzati szervek tevékenységét bizonyos mértékű hatáskörrel, elfogadja az operatív biztonsági megoldásokat. Ezért az Orosz Föderáció elnöke közvetlenül irányítja a törvényben felsorolt \u200b\u200bbiztonsági erőket: fegyveres erők, szövetségi biztonsági szolgálat, belső ügyek, külföldi feltárás, szövetségi biztonsági szolgálat, amely biztosítja a jogszabályi, végrehajtó és igazságügyi hatóságok és legfontosabb tisztviselői, az adószolgálat, a polgári védelem, a határokon álló csapatok, a belső csapatok, a kormányzati kommunikáció és az információszolgáltatás, a kommunikáció és az információ biztonságának biztosítása stb. Szinte az összes erőt független minisztériumok és osztályok kezelik, Kinek vezetőit az Orosz Föderáció elnöke (Védelmi Minisztérium, Igazságügyi Minisztérium, Szövetségi Biztonsági Szolgálat, Belügyminisztérium, Szövetségi Biztonsági Szolgálat, Federal Border Szolgálat, Szövetségi Szolgáltató Szolgálat, Polgári Védelmi Minisztérium, Vészhelyzeti helyzetek Katasztrófák, szövetségi szolgáltatási adó A rendőrség, a Szövetségi Kormányzati Kommunikációs és Információs Ügynökség, az Állami Műszaki Bizottság, a Szövetségi Szolgálat a vasúti erők, az Állami Feldgerer szolgáltatás.
Annak érdekében, hogy megszilárdítsa az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek szövetségi állami testületeinek és állami hatóságainak erőfeszítéseit annak érdekében, hogy biztosítsák az Orosz Föderáció nemzeti érdekeit és biztonságát az Orosz Föderáció elnökének 2000. január 10-i elnöke, a Az Orosz Föderáció nemzetbiztonságát jóváhagyták. Ez a dokumentum tartalmazza Oroszország nemzeti érdekeit, a nemzetbiztonság fenyegetését és a nemzetbiztonság biztosítását.
Executive funkciók Az elnök kizárólag gyakorolja. Joga van arra, hogy küldje el képviselőinek a szövetségi körzeteket (ez az országon belüli képviselet joga), és ezek a képviselők az elnököt képviselő tisztviselők. A nemzetközi kapcsolatok területén beszélve az orosz elnök tárgyalásokat folytat a többi állam vezetőivel, joga van a nemzetközi szerződések aláírása Oroszország nevében, hogy csatlakozzon a nemzetközi szervezetekhez, hogy kinevezzen nagyköveteket és képviselőket más államok számára. A nemzetközi jognak megfelelően a jegyzőkönyv alapján a sajátos látogatásoknak a többi államra való hivatalos látogatásai alapján élvezi a jegyzőkönyvet. Az orosz állam nevében elfogadott nemzetközi kötelezettségek az Orosz Föderáció elnöke utasításai nélkül elutasíthatók (érvénytelennek nyilvánították).
Az Orosz Föderáció elnökének feladatait illetően meg kell érteni, mint a hatóságok szétválasztásának rendszerében a Hatóság különleges álláspontjából eredő tevékenységének fő irányait.
Az Orosz Föderáció elnökének fő funkcióit a művészetben határozzák meg. 80 alkotmány.
Orosz Föderáció elnöke:
1) az Alkotmány, az emberi jogok és a szabadságok és a polgárok garanciája;
2) az Alkotmány által létrehozott eljárás intézkedéseket hoz az Orosz Föderáció szuverenitásának védelme érdekében, függetlenségének és állami integritásának;
3) biztosítja az állami hatóságok összehangolt működését és kölcsönhatását;
4) Az Orosz Föderáció és a szövetségi törvények alkotmányával összhangban meghatározza az állam belső és külpolitikájának fő irányát;
5) képviseli az Oroszországot az országban és a nemzetközi kapcsolatokban.
Az Orosz Föderáció elnökének első funkciói - az alkotmány garanciája, az ember és a polgárok jogai és szabadsága. Figyelembe véve ezt a funkciót, meg kell őrizni, hogy minden olyan állami szerv, amely hatáskörét gyakorolja, teljesítenie kell az Alkotmányt, meg kell felelnie a polgárok jogainak és szabadságainak védelme és védelme érdekében. Mindazonáltal mindannyian csak részben biztosítják az Orosz Föderáció alkotmányának hatását. A tevékenységi terület megvalósítása érdekében az elnöknek jogában áll keresni az összes szövetségi testületet és hatóságokat az Alkotmánynak az állandó betartásának, a személynek és a polgároknak a folyamatos betartásának szövetségéről. Így csak az elnök előtt a feladat az alkotmányrendszer egészének fenntarthatóságának védelme, és csak az ilyen feltételek mellett minden más kormányzati szerv és tisztviselő képes lehet gyakorolni hatáskörüket a szokásos alkotmányos módban.
E tevékenység végrehajtásával az elnöknek joga van:
Lépjen kapcsolatba az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságával a szövetségi törvények alkotmányosságáról (az Orosz Föderáció Alkotmányának 125. cikkének 2. része);
Az Orosz Föderáció kormányának megszüntetése az Orosz Föderáció Alkotmányának ellentmondása esetén (3. rész az Orosz Föderáció Alkotmányának 115. része) ellentmondása esetén;
Az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek végrehajtó hatóságainak cselekményeinek felfüggesztése az Alkotmány és a szabadságjogok és a szabadságok és az állampolgárok sértésének ellentmondása esetén (az Alkotmány 85. részének 85. \\ t Orosz Föderáció);
Éves üzeneteikben a Szövetségi Közgyűlés a számlák és mások elsőbbségi szempontból összpontosít;
Az Orosz Föderáció elnökének fontos funkciója, mint az államfő az Orosz Föderáció szuverenitásának, függetlenségének és állami integritásának védelmére vonatkozó tevékenységek. Az Alkotmány előírja, hogy e funkció végrehajtását az "Alkotmány által létrehozott" (például katonai vagy vészhelyzet bevezetésével) kell tartani, amely magában foglalja az Orosz Föderáció Alkotmányának 56. cikkét tartalmazza. és a vonatkozó szövetségi alkotmányos törvények).
A megbízó az Orosz Föderáció elnökének feladata az állami hatóságok elfogadott működésének és kölcsönhatásának biztosítása.Lényegében a 2. rész 2. részét. Az Orosz Föderáció 80 alkotmánya meghatározza, hogy az Orosz Föderáció elnöke különleges helyet foglal el a kormányzati szervek rendszerében, és nem lép be semmilyen ágazatába. Az elnök hozzárendeli a "választottbíró" szerepét az ágak és kormányzati szervek közötti viták megoldásában. E szerep alapján az államfőnek joga van egyeztetési eljárásokhoz és egyéb intézkedésekre a válság és a vitarendezés leküzdésére. Ez a funkció fontos az állami hatóságok kölcsönhatásában mind a szövetségi szinten, mind az Orosz Föderáció szövetségének hatóságai közötti kapcsolat.
A 3. rész szerint. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 80-at hozzárendelt egy függvénynek Az állam belső és külpolitikájának fő irányainak meghatározása. E funkció végrehajtásának hagyományos formái: az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének elnöke éves üzenetei, amelyek az állam és az állam értékelését tartalmazzák nyilvános fejlődés, valamint ígéretes célok és célok; A kormány elnökének költségvetési üzenetei; Az Orosz Föderáció elnöke, a nyilvános beszédek fogalmi rendeletei.
Az államfő egyik jellemzője a jelenléte ábrázolási funkció. Ez az állam belsejében és a nemzetközi arénában. Az orosz elnök tárgyalásokat folytat a többi állam vezetői, joga aláírja a nemzetközi szerződéseket Oroszország nevében, hogy kinevezzen nagyköveteket és képviselőket más államok számára. A nemzetközi jognak megfelelően élvezi a jogot, hogy tiszteletben tartsák a más országok hivatalos látogatásait. A "belső képviselet" nyilvánul meg, elsősorban az államfő közötti kapcsolat az állami hatóságok a szövetség, a nyilvános struktúrák, a lakosság stb.
Az Alkotmány 83. és 84. cikke az Orosz Föderáció elnökének hatáskörének részét képezi, számos más jogot és kötelezettséget a művészetben határoz meg. E fejezet 85-90. A 83. cikk meghatározza az elnök hatáskörét a kormányhoz képest:
1) Az elnök az Alkotmánynak megfelelően kinevezi az Orosz Föderáció kormányának elnökét az Állami Duma hozzájárulásával. Az elnök ebben a kérdésben az állami DUMA-nak legkésőbb kéthetes időtartamra történik, miután csatlakozott az újonnan megválasztott elnök álláspontjához, vagy a kormány lemondását követően a hét folyamán a Az Állami Duma kormányának elnöke;
2) Az elnöknek jogában áll a kormányzati találkozók elnökölni, azaz A kormányzati találkozók végrehajtása érdekében az állam belső és külpolitikájának fő irányait is meghatározza, ebben az esetben az elnök a végrehajtó hatalom vezetőjeként működik;
3) Az elnök a kormány lemondását az esetekben eldöntheti: lemondó nyilatkozat benyújtása, amely bizalmatlanságot nyújtott az állami Duma kormányának, az állami Duma-nak a kormány által megbízott államnak megtagadva. Az elnöknek joga van dönteni a kormány lemondásáról saját kezdeményezésére, amely esetben az állam Duma beleegyezése szükséges a kormány elnökének felszabadításához.
A lemondás igénybevételére az elnök nem ért egyet ezzel a kijelentéssel, és utasítja, hogy folytassa a feladatok teljesítését. Az elnöknek jogában áll arra, hogy nem ért egyet az állami Duma határozatával a bizalmatlansággal szembeni kifejezéséről, vagy megtagadja a bizalmat, de amikor újra bizalmatlan az állam Duma, az elnök bejelenti a kormány lemondását, vagy feloldja az államot, vagy oldja meg az államot Duma;
4) Különleges csoportot lehet osztani az elnök Hatóságának, amely az e cikkben foglalt, az Orosz Föderáció tisztviselőinek kinevezésére és kiadására, amely kulcsfontosságú álláshelyeket foglal el a szövetségi szinten:
Az Orosz Föderáció központi bankjának elnökének kinevezése és felszabadítása, az Állami Duma által termelt Központi Bank igazgatótanácsának tagjai. Ugyanakkor a központi bank elnöke kinevezi és mentesül az elnöki képviseletről. A központi bank elnökének álláspontjára javasolt jelölt elutasításával az elnök két héten belül új jelöltséget jelent. Egy jelölés nem lehet több mint kétszer;
Kinevezés és felszabadulás a kormány és a szövetségi miniszterek elnökhelyettese alól, bár ezeket a személyeket a kormány elnökének javaslatára nevezik ki, de az elnök fenntartotta a kormány részét képező személyek személyes céljának valamennyi jogait;
Az elnök az Alkotmánybíróság, a Legfelsőbb Bíróság, a Legfelsőbb Választottbíróság, az Orosz Föderáció ügyészségének bírái, az Orosz Föderáció ügyészének bíráira vonatkozó pályázati szövetségét benyújtja. E tisztviselők kinevezését a Szövetségi Tanács végzi. Megengedhető az Elnöki Ügyészség irodájában. Az orosz elnök függetlenül kijelöli más szövetségi bíróságok bíráit;
Az elnök létrehozza az elnöki adminisztrációt, amely az elnök tevékenységének biztosítása érdekében létrehozott állami szerv. Az adminisztráció magában foglalja az adminisztráció vezetője, az első képviselők, helyettes fejek, az elnöki asszisztensek, a főosztályok, az elnök, a Biztonsági Tanács és a védelmi tanács, más megosztottság meghatalmazott képviselői. Az elnökigazgatás az Oroszország elnöke alkotmányával, szövetségi törvényekkel, rendeletekkel és megrendelésekkel összhangban működik;
Összhangban az alkotmány, az elnök nevezi ki, és mentesíti a poszt teljhatalmú képviselője az elnök, aki képviseli érdekeit az elnök a szövetségi hatóságok az állami szervek, az állami hatóságok, a szervei, a Szövetség, a helyi önkormányzatok, valamint az orosz külföldi és nemzetközi szervezetekben;
Az Orosz Föderáció elnöke, az Oroszország legfőbb parancsnoka, kinevezi és felszabadítja a fegyveres erők legmagasabb parancsnokságát (a csapatok rendje, a katonai kerületek rendje stb.);
Az elnök alkotmányos jogot ad az Orosz Föderáció diplomáciai képviselőinek kinevezésére és jelentésére a külföldi országokban és a nemzetközi szervezetekben. A diplomáciai képviselők kinevezését vagy visszajelzését megelőzi a szövetségi közgyűlés bizottságaival és jutalékával folytatott konzultációkkal, amelyet az elnök figyelembe vehet, de nem kötelező. Ebben a kérdésben az elnök rendeletet ad ki.
Országunk elnöke egyik fő feladata az Orosz Föderáció szuverenitásának, integritásának és függetlenségének védelme. E kérdések megoldásának hatáskörének teljesítése során az elnök a Biztonsági Tanácsra támaszkodik, amelynek státuszát a szövetségi törvény határozza meg (az 1992. március 5-i védelemről szóló törvény). A Biztonsági Tanács előkészíti az elnöki biztonság döntéseit, úgy véli, hogy a belső, külső és katonai politikák és más típusú biztonság (gazdasági, társadalmi, környezetvédelmi stb.) Kérdései. A Biztonsági Tanács állandó tagjait és tagjait az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki a Biztonsági Tanács titkárának benyújtásáról, amelyet az elnök által kijelölt és mentesített. A Biztonsági Tanács döntéseinek legfontosabb kérdéseit az Oroszország elnökének rendeletei adják ki.
A katonai doktrína meghatározza államunk katonai politikai tevékenységét. A főbb rendelkezéseit, a katonai doktrína az Orosz Föderáció jelentenek egy sor hivatalos álláspontját katonai kérdésekről, többek között olyan kérdésekben, hogy megakadályozzák a háborúk, katonai konfliktus, létfontosságú érdekeinek védelméhez államunk. A katonai doktrinre vonatkozó javaslatokat a fegyveres erők általános személyzete fejleszti. A katonai doktrína főbb rendelkezései garantálják az ENSZ-külön, a nemzetközi normák, elvek és védekező orientáció szigorú megfelelését.
A 84. cikk meghatározza az elnök hatáskörét, aki kapcsolódik a jogalkotási hatalommal való kapcsolatához.
Az Orosz Föderáció elnöke, mint államfő, az állami hatalom folyamatos munkájának céljával az állami Duma választását jelöli ki. Az Alkotmány azonosítja az Állami Duma hivatali idejét - négy év. A választások napja az első vasárnap az időszak lejárta után, amelyen az egykori összehívás állam Duma értékét választották. A választások elnökének napja legalább négy hónappal a választási nap előtt kell lennie.
Az Orosz Föderáció elnöke kinevezi az Állami Duma helyetteseinek megválasztását az állami DUMA feloszlatása az Oroszország alkotmányában előírt határidőkben és eljárásban.
Az elnök az Állami Dumát csak az Alkotmány 111. és 117. cikkében meghatározott esetekben feloldja (lásd a meghatározott cikkek észrevételeit). Emlékeztetni kell arra, hogy az elnöknek jogában áll feloldani csak egy szövetségi összejövetelét. Egy másik kamara felbomlása - a Szövetség Tanácsa - az Alkotmányt egyáltalán nem biztosítják.
Az elnök hatáskörei és népszavazás kinevezése, amely a szabad választások mellett az emberek akaratának legmagasabb közvetlen kifejezése. A népszavazás általános rendelkezései, a célja szerinti eljárás, a szavazási eljárások és egyéb kérdések az 1995. október 10-i "Orosz Föderáció népszavazása" szövetségi alkotmányjog határozzák meg
Az elnök joga a jogalkotási kezdeményezés, a tulajdonában a jogot, hogy számlákat az Állami Duma, és ha a törvényjavaslat sürgős, akkor rá a rendkívüli figyelmet az üléseken a duma.
Az orosz elnök jogosult javaslatokat tenni a módosításokra, és felülvizsgálja az Oroszország alkotmányának rendelkezéseit.
Az elnököt a szövetségi törvények aláírása és közzététele. Ez az államfő hagyományos funkciója, amely kötelező erőt ad. Az öt napon belül elfogadott szövetségi törvényt az Orosz Föderáció elnökének küldi el, amely tizennégy napra alá kell írnia és közzétenné a törvényt. Az elnöknek joga van elutasítani a törvényt, amely magában foglalja az átvételét. Az Alkotmány értelmében az elnök nem jogosult megtagadni a szövetségi alkotmányjog aláírását és közzétételét.
A szövetségi alkotmányos törvények, a szövetségi törvények egyidejűleg hatályba lépnek az Orosz Föderáció egészében a hivatalos kiadványuk napjától számított tíz nap után, ha a törvényeket maguknak a hatálybalépésükért nem hozták létre.
Abban az esetben, ha a törvény aláírásának és kihirdetésének eljárása nem teljesül, az ilyen törvénynek nincs jogi ereje.
Oroszország alkotmánya megállapította, hogy az elnök az ország helyzetére vonatkozó éves álláspontokkal foglalkozó szövetségi közgyűléssel foglalkozik, az állam belső és külpolitikájának fő irányait. Ezek az üzenetek nem rendelkeznek a törvény hatalmával, a telepítési dokumentumok jellegét hordozzák.
Az elnöki üzeneteket a Parlament Chambers közös ülésein tárgyalják.
Az elnök meghatározza az állam katonai politikájának fő irányát, vezeti Oroszország fegyveres erők, más katonai formációk és szervezetek vezetését. A hatóságok az elnök tartalmazza a kiadvány rendeletek a megjelenése polgárok katonai szolgálat, valamint a jóváhagyást a Polgári Védelmi Terv az Orosz Föderáció, ők is jóváhagyja a terveket a zavar a fegyveres erők és más csapatok, katonai létesítmények elhelyezése. Az elnök tárgyalásokat folytat és aláírja az Orosz Föderáció nemzetközi szerződését a közös védelmi és katonai együttműködésről a kollektív biztonsági kérdésekről. Mivel a fegyveres erők főparancsnoka, az elnök hatóságán belül megrendeléseket és irányelveket, kötelezővé teszi a fegyveres erők, más csapatok, katonai formációk végrehajtását. Oroszország fegyveres erők kezelését a Védelmi Minisztérium és a fegyveres erők általános székhelye végzi.
Az Orosz Föderáció elnöke katonai helyzetet vezet be az országban vagy az egyéni helyszíneken, és azonnal jelentést tesz a szövetségi összeszerelés osztályára. A katonai rendelet bevezetéséről szóló elnöki rendelet a Szövetségi Tanács által jóváhagyott, amely megerősíti e rendelet jogi erejét.
A katonai rendelkezést az elnök vezeti az Oroszország elleni agresszió vagy az agresszió közvetlen veszélye esetén, és az állam életének különleges jogi rendszere. A katonai helyzetben az állami hatóságokat és az önkormányzatok különleges hatósággal vannak ellátva, új háborús irányító testületeket hoznak létre. A katonai helyzet bevezetése a polgárok jogainak bizonyos korlátozásaihoz kapcsolódik, az állami hatalom a hadsereg kezébe összpontosít. A katonai helyzet oroszországi szövetségének folyamán az állami DUMA nem oldódik fel.
Az Orosz Föderáció elnöke a Szövetségi Alkotmányjog által előírt körülmények között az Orosz Föderáció területén vagy a Szövetségi Tanács és az Állami Duma állami jelentésének különálló területein, Az Orosz Föderáció Alkotmányának 88.
A vészhelyzet bevezetésének célja a polgárok biztonságának és az alkotmányrendszer védelmének biztosítása. A vészhelyzeti állapot bevezetésének eljárását az Oroszország 1991. május 17-i "vészhelyzetben" című Orosz Föderáció törvénye határozza meg. A vészhelyzeti államot az Oroszország elnökének rendelete az alkotmányos rendszer, az etnikumi konfliktusok, a tömeges zavargások, a természeti katasztrófák stb. Erőszakának, a vészhelyzet megszüntetésével, az Vészhelyzetek bevezetése elveszett.
Az elnök jogát, hogy vészhelyzetet vezessen be a Szövetség Tanácsa és az Állami Duma, hogy tájékoztassa a Szövetség Tanácsát és az Állami Dumát, hogy haladéktalanul jelentse. A vészhelyzeti elnököket a Szövetségi Tanács jóváhagyja.
Az "Orosz Föderáció Állampolgárságának" törvény szerint az elnök megoldja a kérdéseket:
Elfogadás az Orosz Föderáció állampolgárságára, a korábbi Szovjetunió állampolgárai és az állampolgárság nélküli magánszemélyek;
Döntéseket hoz az állampolgárság helyreállításáról;
Engedélyt ad az állampolgárságból való kilépéshez;
Lehetővé teszi az Orosz Föderáció állampolgárainak kettős állampolgárságát.
E kérdések döntése előtt előzetesen megvitatták az Orosz Föderáció elnöke szerinti állampolgársági bizottsági Bizottságban.
Az elnök hatásköre magában foglalja a politikai menekültügy nyújtott kérdések megoldását is, amely a nemzetközi jog állami tárgyának szuverén joga. Az Orosz Föderációban csak az elnöknek jogában áll politikai menekültséget biztosítani.
Az elnök az állami promóció legmagasabb formáját gyakorolja - Oroszország állami díjak odaítélése. Az elnök az Orosz Föderáció tiszteletbeli címeit is hozzárendeli, jóváhagyja a megrendelések és az érmekről szóló rendeletek státuszait, az állami díjakat, hogy megállapítsa az állami díjakat és odaítélje őket.
Állami díjat a címet Hero az Orosz Föderáció, rendelés, kitüntetések, különbségek, az Orosz Föderáció, tiszteletbeli címek az Orosz Föderáció. Az állami díjakat Oroszország, hontalan személyek, külföldi állampolgárok állampolgárai lehetnek. Az Orosz Föderáció elnöke a marsall, tábornokok és admirálisok katonai rangját hozza ki. E kérdések előzetes megfontolásához az elnök által az állami díjakról szóló bizottság jött létre.
Az elnök megkapja a megbocsátás jogát. Pardon cselekmény a legfőbb hatalom, amely teljes egészében vagy részben enyhíti az elítéltnek a büntetés vagy kicseréli a büntetés egy lágyabb. A megbocsátás cselekedete eltávolítható azoknak, akik már elhagyták a büntetést. A bilincsek mindig egyedi jellegűek, vagyis Elfogadottak egy adott személynek vagy több konkrét személynek.
Az elnök cselekményei, akik normatív jogi célokat viselnek Oroszországban, egyidejűleg hatályba lépnek a hivatalos kiadványuk lejárta után, ha a törvény nem létezik más időszakra.
Az orosz elnöknek sérthetetlensége van (az Orosz Föderáció Alkotmányának 91. cikke).
Ebben a cikkben az Orosz Föderáció elnökének státuszának fontos jellemzője - az integritása. Ez a cikk nem teszi közzé a sérthetetlenség tartalmát. De az Alkotmány egyéb rendelkezéseinek elemzéséből a következő következtetéstheti:
1) Az elnök sérthetetlensége összefügg, hogy hozza létre minden garanciát hivatali idejére, azaz Ennek hatáskörei alatt az elnök nem lehet tartani, letartóztatni és ki van téve a keresési és személyes ellenőrzést;
2) A sérthetetlenség a lakossági és irodai helyiségekre is vonatkozik, amelyeket az elnök a használt személyi és szolgáltató járműveken, dolgokat foglal magában;
3) Az elnök nem végezhet büntetőjogi, igazgatási és polgári jogi felelősséget a bűncselekményért. Így az Alkotmány az elnököt abszolút korlátlan integritással biztosítja.
Az Oroszország elnöke rejtett ereje: az elmélet és a gyakorlat kérdései
Jegyzet. A cikk eredményeként az elemzés a doktrinális források és jogszabályi változások terén hatóság elnöke Oroszországban, mint trendek azonosítottak: a bővítés hatáskörét jogszabályok és felirat aktusok intézményesítése rejtett hatóságnak. A rejtett hatáskörök bővítésének okai kiderülnek, és ennek a jogi jelenségnek a kockázatait jelzik. A szaporító "kézi menedzsment rendszer" következtetése az Oroszország elnöke alkotmányos hatásköreinek megvalósításának mechanizmusával kapcsolatos következetlenségről az elnöki intézet alkotmányos modelljének értelemszerű lényege. A jelenlegi gyakorlat megoldásának lehetséges módjait javasoljuk. Kulcsszavak: Alkotmány, az Orosz Föderáció elnöke, a rejtett hatalom, a rejtett hatalmak tényleges és jogi forrása, az Oroszország elnöke rejtett erejének "jogi sorsának" trendjei.
DOI: 10.17803 / 2311-5998.2018.46.6.015-023
Professzor, orvos orvos, az Alkotmányos és
a Kutafin Moszkvai Állami Állami Jogi Egyetem (Msol)
[E-mail védett] 125993, Oroszország, Moszkva, ul. Sadovaya-kudrinskaya, d. kilenc
Az Oroszország elnöke rejtett ereje: az elmélet és a gyakorlat kérdései
ABSZTRAKT. A cikkben, ennek eredményeként az elemzése doktrinális Sources An-Dchanges a jogszabályok köre Az elnök hatásköre Oroszország, az alábbi tendenciák tárulnak: bővítése Powers Throughlegisla-CIÓ és ügyrendjének meghatározása; A rejtett hatáskörök bővítésének okai a rejtett hatalmak bővítésének okai azonosíthatók. Következtetés a meg nem felelésről »Kézi üzemmód» Az Oroszország elnöke alkotmányos hatásköreinek mechanizmusában az elnök intézményének alkotmányos modelljének tartalma A megállapított gyakorlat megoldásának lehetséges módjaira vonatkozóan kulcsszavak: .. Alkotmány, Elnöke az Orosz Föderáció, a rejtett hatalmak tényleges és jogi forrása, az Oroszország elnöke rejtett erejének "jogi sorsának" tendenciái.
Valentina
Victorovna
Komarova,
professzor, doktori orvos, az egyetemi egyetem alkotmányos és önkormányzati törvényének vezetője az O.E. Kutafina (MGU) [E-mail védett] 125993, Oroszország, Moszkva, ul. Sadovaya-kudrinskaya, d. 9
"T ^ Etcoma
Egyetemi
L - S Név O. E. KUGAFI ON (IGO)
Az Orosz Föderáció Alkotmányának jogi jellege, amely a legfontosabb politikai aktusként működik, amely az elfogadásának időpontjában az érdekek és a vezető társadalmi-politikai erők aránya, az alapvető célok, elvek és értékek, a a társadalom fejlődésének vektora és az állam, az egyéni, társadalmi-gazdasági és politikai társadalom, állami területi eszköz, végrehajtás jogállásának alapja Állami hatalom, előre meghatározott hatalmak.
Az Orosz Föderáció Alkotmánya, mint az állam rendszerképző törvényének alkotmánya fontos szerepet játszik az elnökség viszonylag új intézetében: nemcsak egy új, hanem azt is, hanem két csapot is felosztva, különböző módszertant felhasználva a bemutatásra Alkotmányos szöveg: értelmes és funkcionális.
O. E. Kutafin azt írta, hogy "az Orosz Föderáció elnökének státusának fő lényeges jellemzője, hogy ő, az államfője, két tulajdonságot ötvözi önmagában: az állam hatósága és a legmagasabb tiszt... Az Orosz Föderáció elnökének státusza minden jogalkotásban meghatározott funkcióban nyilvánul meg, az általánosított formában megfogalmazott általános formában. Az Orosz Föderáció 80 alkotmánya "1. O. E. Kutafin úgy vélte, hogy "az államfő. A nemzet (emberek) és az állam egysége szimbóluma "2.
Egyetértek azzal, hogy ha "egy politikai és jogi jelenség elsődleges tartalmát" vállalja, akkor az alkotmányos és jogi és ipari jogszabályok potenciális és fejlesztési lehetőségeinek alkotmányos jogi státusza stratégiailag meghatározza a koncentrált formában, a fő jellemzők az elnök. Ha a formális jogi követelményekből ered, az Alkotmányos és Jogi Intézet terjedt, és részletesebben a státusz mélysége "3.
A modern orosz alkotmányos elméletben és gyakorlatban az elnöki hatásköröket a bővítési dinamikájukban részletesnek vetették alá
1 Kutafin O. E. Az államfő: monográfia. M.: Prospekt, 2013. 560 p.
2 Kutafin O. E. Az államfő. M., 2012. P. 7.
3 Malinovsky V. A. A Kazah Köztársaság elnöke: Intézet, funkciók és erőforrások eszközei: szerző. dis. ... Dr. Jeride. tudomány Almaty, 2004. 55 p.
4 Komarova V. V. V. V. V. V., Magomedov sh. B. Az Orosz Föderáció Régiója. M., 1999. P. 15-17.
Shch Komvrov V. V. V. V.
Az Oroszország elnökének rejtett ereje: |
o.e. Kutafina (MGU) Az elmélet és a gyakorlat kérdései
lisa és osztályozások. Számos alapítványt javasolnak egy fajcsonk elosztásához.
Oleg Emelyanovich Kutafin kiemelte az Orosz Föderáció elnökének hatáskörét más szövetségi állami hatóságok kialakításával kapcsolatban, biztosítva az állami hatóságok elfogadott működését és kölcsönhatását tevékenységeikben, a belső és a belső és Az állam külpolitikája, a szövetségi jogalkotási folyamatban való részvételével, valamint a külpolitika, az állam védelme és biztonsága terén.
V. E. Chirkin kiosztja az államfő hatáskörét, amelynek alapja a tevékenységek körének nevezhető:
1) az állami képviselet az országon belül és a nemzetközi arénában;
2) az állami testületek kialakulása és a felsővezetők kinevezése;
3) az alkotmányrendszer védelme;
4) az egyén jogállásához tartozó hatáskörök és az emberi jogok és állampolgárok védelme;
5) koordinációs és választottbírósági hatáskörök;
6) részvétel a jogalkotó tevékenysége során;
7) részvétel a végrehajtó ág tevékenységében;
8) Részvétel az igazságszolgáltatás tevékenységében66.
A. N. Kokotov kifejezetten az elnök hatáskörét az államfőnek és a végrehajtó tényleges vezetőjeként osztja meg az elnök hatáskörét.
La Okunkov kiemelte az elnök hatóságát az Alkotmány kezelőjeként, az egyeztető eljárások elnöke, az elnök hatásköre a személyzeti politika területén, az ország védelme és annak biztosítása érdekében Biztonság, külföldi politikában8.
Az elnök feladatainak megfelelően az elnök hatóságát kiosztják: az Alkotmány kezelőjeként; az emberi jogok és szabadságok és állampolgárok garanciája; az Orosz Föderáció szuverenitásának, függetlenségének és állami integritásának védelméről; a belső és külpolitika fő irányainak meghatározása; az állami hatóságok elfogadott működésének és kölcsönhatásának biztosítása érdekében; az Orosz Föderáció Országon belüli és nemzetközi kapcsolatok képviseletéről; saját tevékenységeik biztosítása érdekében; Az ACTS9 elfogadása szerint9. A mai funkcionális besorolás tanulmányozása valószínűleg a legmélyebb 10.
5 Kutafin O. E. Állami Fej: monográfia. M.: Prospekt, 2013. P. 426-489.
6 Chirin V. E. Az államfő. M.: NORM: INFRA-M, 2010. 239 p.
7 Kokotov A.n. Oroszország alkotmányos törvénye: előadások. M.: Prospect: Velby, és 2008. 296 p. T.
8 Okunkov L. Az Orosz Föderáció elnöke. Alkotmány és politikai gyakorlatok - □ KA. M.: NORM, INFRA-M, 1996. P. 36-54. ÉS
9 Colobaeva N. E. Az Orosz Föderáció elnökének alkotmányos és jogi státusza (elméleti és gyakorlatok fogadalmai): szerző. dis. ... Cand. járt tudomány Ekaterinburg, 2007. P. 19-22. N.
10 Prokofiev V.n. Oroszország elnökének hatásköre az Alkotmány kezelőjeként: történelem,
modernitás, kilátások // tudomány és oktatás: gazdaság és gazdaság; vállalkozások
Egyetemi
O.e. Kugafina (MOA)
A címorientáció kritériuma által kiosztott hatáskörök közzéteszik az A. M. Osaveluk11, L. A. Okunkov12 és más szerzők13. A rendetlen és elidegenítő, kivételes és rendes hatásköröket osztanak ki.
És szinte minden a fent említett és nem említett, de ma az elmélet alkotmányos joga besorolások, a szerzők hagyja kívül elméleti struktúrák néhány elnöki hatáskört formájában „egyéb hatáskörét az elnök az Orosz Föderáció "Vagy közvetlenül jelezzük az ilyen jelenlétét, amely nem illeszkedik a javasolt osztályozásokba.
Az ilyen elnöki hatáskörök nevei eltérőek: az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának (az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának), "implicit" (az állami vezetői tevékenységek során észlelték) hatáskörrel rendelkező hatásköröket15 szinonimákként használják; Jobbra állították17, garancia (Yu. A. Tikhirov18), tartalékfejek19.
A cikk szerzője szerint azonban a cikk szerzője szerint megközelítőleg ugyanaz, ellentétben a "összeomulási bővülés" - "Nyilvánvaló, hogy az elnök hatóságának nyilvánvalóan alkotmányos bővítése meghaladja a hatáskörének határait a másik hatáskörének köszönhetően intézmények. Ez a jelenség az Orosz Intézet orosz elnökségének, de három szakaszban történt, amely jellemzi a különböző tényezők, célok, feltételek, és elvileg az elnöki hatáskörök kibővítésének módjait: 1991-1993; 1994-1999; 2000-2009 "20. Ne feledje, hogy a rejtett hatalmak intézményesítésének folyamata folytatódik.
Éjszaka; Jobb és menedzsment. 2017. № 7 (86); Petrushkin Yu. D. Az Orosz Föderáció elnökének hatásköre, mint az állami // a jogszerűség és a törvény és a rend a modern társadalomban. 2013. No. 15; Vinogradov O. V. Az Orosz Föderáció elnökének hatásköre az Alkotmány, az Emberi Jogok és a szabadságok és a polgárok // állam és a törvény kezelése. 2008. № 3 (32). P. 221-226.
11 Osaveruk A. M. A külföldi országok alkotmányos törvénye. M.: UNITI-DANA, 2012. 575 p.
12 Okunkov L. A. Az Orosz Föderáció elnöke. Alkotmány és politikai gyakorlat. M.: NORM, INFRA-M, 1996. P. 36-54.
13 Komarova v.v. Alkotmányjog: Tutorial. M.: DIRECT MEDIA, 2014. 161 p.
14 Shiphanov A. V. Az Orosz Föderáció elnökének hatáskörei: Opciók az osztályozásokra // orosz jogi folyóirat. 2009. No. 6. P. 232-235.
15 A elnök jelenlétében az Orosz Föderáció, a szerzők, mint M. A. Krasnov, L. M. Rakhmanov, O. N. Tarasov, E. Bondaret, is beszélnek elnöke által az Orosz Föderáció.
16 A hatósági szervezet modern problémái: monográfia / kezek. Autó Hívás. és válaszoljon Piros: D. Yu. N., S. A. Avakyan professzor. M.: Justicinform, 2014. P. 9.
17 Luchin V. O. Oroszországban igényelt. M., 1996.
18 ABAEVA E. A. A rejtett elnöki hatáskörök alkotmányossága // Alkotmányos eszmék és értékek gyakorlati demokráciában: Anyagok és jelentések a NAR között. tudományos tanulmány. Konferencia. Samara, 2017. P. 168.
19 Krasnov M. A. Az államfő státusza az elnök // állam és törvény tekintélyelvű potenciáljának eleme. 2015. No. 1. P. 14, 15.
20 Zuykov V. A. A JOBB SZABÁLYOZÁSA: A játék szabályai az elnöknek // alkotmányos és önkormányzati törvénynek. 2010. No. 2. P. 25-31.
Schsha Komvrovv V. V. V. V.
Az Oroszország elnökének rejtett ereje: O.. Kutafina (MGU) Az elmélet és a gyakorlat kérdései
Oroszország alkotmányának levele alapján az Elnöki Intézet szabályozási struktúrája először a szövetségi alkotmány normáitól, másrészt a szövetségi alkotmányjogi törvények, a szövetségi törvények normáiból áll, A rendeletekből21.
Mit nevezhetnek rejtett erőknek: azok, akiket az alkotmányos szöveg (elsődleges rejtett hatóság) vagy szövetségi jogszabályok (másodlagos rejtett hatalmak) neveznek? Legitime két szintű rejtett hatalmak kiosztása?
Az Oroszország elnökének alkotmányosan rögzített hatásköre megtalálja a szövetségi jogszabályok végrehajtásának mechanizmusát. Ennek eredményeképpen a jogalkotó kezdte bemutatni a fejlesztési tendenciákat a kompetencia és kötelezettségek világosabb meghatározása felé.
Például az Orosz Föderációban az Orosz Föderáció egyedi jogalkotási aktusainak az Orosz Föderáció egyedi jogalkotási aktusainak módosításáról szóló 236-FZ "236-FZ" szövetségi törvénye szerint "22 A nyilvános jogi társaság nemcsak a szövetségi törvény alapján, hanem az Orosz Föderáció elnökének rendelete alapján is. Ezenkívül az Orosz Föderáció elnöke magában foglalja a nyilvános jogvállalat létrehozásának jogát, az Orosz Föderáció elnöke meghatározza az időszakot, rögzíthető a Felügyelő Bizottság elnökének és tagjainak kinevezésének jogát a nyilvános jogi társaságból, és korán megszünteti hatáskörüket; Az Orosz Föderáció elnökének rendelete alapján létrehozott állami jogi társaság átszervezését és felszámolását az Orosz Föderáció elnökének rendelete alapján is elvégzik.
A meghatározott törvény alapján az Orosz Föderáció elnöke éves jelentést kap a nyilvános jogi társaságról.
A törvény az Orosz Föderáció elnökének jogát, hogy jogi aktusai legyenek, hogy egyedi hatásköröket biztosítsanak az állami jogvállalatokkal kapcsolatban. Így látjuk a jogalkotó hatóság által szankcionált hatáskörök bővítését az Oroszország elnöke által engedélyezett rejtett hatáskörök (a rejtett hatóság harmadik szintjének) alapján.
Vannak példák és egyéb - a törvény által engedélyezett bővítés. A 2015. július 13-án 2015. július 13-án keltezett szövetségi törvények "Roscosmos" Űrvállalaton "Roscosmos" 23 és 2017. július 26-án, 187-З "Az Orosz Föderáció kritikus információs infrastruktúrájának biztonsága" 24 , az Orosz Föderáció elnökének és a kormánynak a társasággal kapcsolatban; Az orosz elnök és kormányzati szervek hatáskörei
21 Komarova V. V. V., Magomedov sh. B. Rendelet. cit. P. 79.
22 Szövetségi törvény a 236-FZ (ED. Keltezett 04.23.2018) "az Orosz Föderációban és az egyes jogszabályok módosításáról, □ az Orosz Föderáció cselekményei" // Sz Rf. 2016. № 27 (I. rész). Művészet. 4169. I.
23 szövetségi törvény július 13, 2015 No. 215-FZ (szerk. Kelt: 2018/04/23) "Az állam E Corporation űrtevékenységeik" Roskosmos "" // SZ RF. 2015. № 29 (I. rész). N t. 4341. □
Sz rf. 2017. № 31 (I. rész). Művészet. 4736.
Szövetség a kritikus információs infrastruktúra biztonságának biztosításában.
A szövetségi jogalkotónak ebben a mechanizmusban és terjeszkedési korlátaiban azonban az arányosság kérdését az arányosság kérdését okozza, mivel a végrehajtó hatóságtól az Oroszország elnökének, a Lélekből eredő alapvető kérdésekre, az Oroszország alkotmánya és az elnök intézményének jelentős kitöltése. Kérdések merülnek fel: az elnök hatóságának vagy közvetlen beavatkozása a végrehajtó hatóság tevékenységének közvetlen beavatkozása, amelyet a képviselő hatóságával engedélyez? E tekintetben célszerű lehet a jóváhagyási eljárás bevezetése a kormány elnöke egy adott területen egy adott területen, annak érdekében, hogy ne vezesse be a manuális kezelési pontok kezelését.
Visszatérve a "rejtett" hatóság forrásaihoz, megjegyezzük, hogy a tényleges és jogi megosztottság nyilvánvaló. Az utóbbihoz szövetségi jogszabályokat, feliratcseppeket fogunk vállalni. Az utóbbiak közül az Oroszország elnöke cselekményei, amelyek célja:
Új típusú cselekmények létrehozása (megrendelések). A cikk szerzőjének szempontjából az Oroszország elnökének rejtett hatásköreinek intézményesítése a tényleges "garanciális törvény" - nem csak azért, mert az orosz elnök utasításait jelenleg sok tucat, hanem a kudarcukra vonatkozó javaslataikra is. Az elnöki üzenet végrehajtására vonatkozó megrendelések jegyzékének élénk példája az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott, 2010.16.03., 2010.05.16., 2016.05.16. PR-2346, 12/05/2014; Az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium levele 2018. január 29. 13-5 / 10 / p-546 "Az Orosz Föderáció elnöke utasításainak listáján az állami szervezetek képviselőivel és a szakmai közösségek képviselőivel a fogyatékkal élők támogatása "; Az Orosz Föderáció elnöke 2011/15/2011. PR-3400 "Az állampolitika alapjainak alapja az Orosz Föderáció lakosságának biztonságának biztosítása és a fenyegetések kritikus és potenciálisan veszélyes tárgyak biztonsága természetes, technogogai jellegű és terrorista cselekményei 2020-ig stb.
Az új jogi mechanizmusok, például a szövetségi körzetek és a szövetségi körzetek felhatalmazott képviselői (a szervezeti és a szerkezetük és hatóságának bővítésével), a gyermek jogairól az Orosz Föderáció elnöke és néhány Más, illusztrálhatja az elnök hatóságának kiterjesztését saját cselekedetekkel. Bizonyos számú szabályozási elnöki rendeletet tettek közzé
a jogalkotóval és az Orosz Föderáció kormányával versengő kompetencia módjában. A magyarázat az elnök különleges szerepe, kiterjedt hatáskörei nemcsak végrehajtó, hanem a jogalkotási teljesítményhez25.
25 Az ilyen cselekmények jellemzőek voltak az alkotmányos monarchiákra, és az államfőknek bizonyos esetekben rendkívül meghatározott jogszabályokba kerültek bizonyos esetekben a jogalkotó testületek hatáskörébe tartozó intézkedések meghozatalára és előírásaira.
Shch Komvrov V. V. V. V.
Az Oroszország elnökének rejtett ereje: O.. Kutafina (MGU) Az elmélet és a gyakorlat kérdései
Mindazonáltal egyetértek M. A. Krasnov és I. G. SHablinsky: ". A saját jogi aktusaiban létrehozott hatáskörök energiája, vagy törvényszerűtlen, az elnöki alkotmányos funkciók (feladatok), mint az államfő vagy annak alkotmányos hatáskörének megfogalmazottak forma. Bizonyos esetekben a jogalkotó korlátozza az elnököt, amely előírja az alkotmányos hatáskörének végrehajtására vonatkozó bizonyos eljárást. Ráadásul az Alkotmány szövegében néha előírja, hogy szükség van egy adott jog elfogadására, amelynek meg kell határoznia a hatásköröket és megállapítania kell a végrehajtásuk eljárását "26.
Az elnök hatáskörének modern alkotmányos jogi modellje az orosz kormány hagyományaihoz illeszkedik; Az S. A. Avakyan szerint, mint korábban az állami mechanizmus a monolitikus természetének reprodukálására törekszik, és az egész bürokratikus készüléket az államfőn zárva tartják.
Az Oroszország Alkotmánybíróságát jelentős szerepet játszik az ország elnöke intézményesítésének intézményesítésében. Az Oroszország elnökének rejtett hatásköreinek azonosítására vonatkozó döntései és jogi pozíciói úgy tekinthetők, hogy "a másodlagos alkotmányosítás az orosz politikai rendszerben való részvételének megteremtése" 27.
Részben az igazságszolgáltatás bevonásának lehetősége az Oroszország elnökének rejtett hatalmainak kialakulásának és intézményesítésének folyamatába, amely a szöveges művészet szó szerinti olvasmányában nyomon követhető. 125 Az Orosz Föderáció alkotmánya.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságát a 07/31/1995 No. 10-P, 04.04., 2001.04. számú rendeletekben a 8-P-től a jogi helyzetben kifejezték, amely szerint az elnök tevékenysége esetén az Alkotmány által nem részletezett, valamint a művészetben nem szereplő hatóságok vonatkozásában. 83-89 Az Orosz Föderáció Alkotmánya, általános kereteiket a hatóságok elválasztásának elvét és az elnöki rendeletek és az Orosz Föderáció és szövetségi törvények alkotmányainak betartásának követelményét határozzák meg.
Egy példa az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának más döntései is rendelkezhetnek28.
Összefoglalva, megjegyezzük, hogy a modern szerzők az elnöki hatáskörök alkotmányosító szükségességére van szükségük, azaz az Orosz Föderáció, a jogszabályok és a bűnüldözési gyakorlat céljainak céljaival, elvekkel és értékekkel összhangban állnak , nevezetesen cselekszik
26 Krasnov M. A, SHABRIBS I.G. Orosz teljesítményrendszer: egy háromszög egy sarokkal. M.: Jogi és Közvilágászati \u200b\u200bIntézet, 2008. 231 p.
27 Thornhill K., Smirnova M.V. Modern alkotmányosítási modell az orosz politikai rendszerben // alkotmányos és önkormányzati törvényben. 2016. No. 6. P. 34-42.
28 Például az elnökkel folytatott politikai pártokkal és jelöltekkel konzultálva az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának állásfoglalása
24.12.2012 № 32-P "az egyes rendelkezések alkotmányosságának ellenőrzése esetén □
szövetségi törvények " Általános elvek A jogalkotási szervezetek (képviselet és
vivilative) és az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek állami hatóságainak végrehajtó testületei "és" a választási jogok fő garanciáira és a Reeph ^
az Orosz Föderációs Állampolgárok Renduma az Állami Duma Képviselőcsoport kérésére Group // Sz Rf. 2012. sz. 53 (2. rész). Művészet. 8062.
az orosz állam vezetője végrehajtása és politikai viselkedése29. Számos tudós támogatja a törvény elfogadását az elnökről az elnök tényleges hatáskörének megszilárdítása érdekében30.
E tekintetben a következőket látják. Szükség van a kritériumok egyértelmű meghatározására: amikor az arányosság elvét, amely most az orosz jogi eljárásban erős pozíciót foglalt meg, és a szabályalkotásra vonatkozik, összhangban van az arányosság elvével, és amikor meghaladja a végrehajtást Az alkotmányosan meghatározott elnöki hatáskörök és a testületek napi tevékenységeinek határának határai valójában a "kézi vezérlési módban" kapcsolódnak.
BIBLIOGRÁFIA
1. Abaeva E. A. Constitutionalization rejtett elnöki hatáskört // alkotmányos eszmék és értékek gyakorlati demokrácia: Anyagok és jelentések a Nemzetközi Tudományos és Gyakorlati Konferencia. - Samara, 2017. - P. 162-171.
2. Vinogradov O. V. Az Orosz Föderáció elnökének hatásköre az Alkotmány, az Emberi Jogok és a szabadságok és a polgárok // jogi és törvény kezelése. - 2008. - № 3 (32). - P. 221-226.
3. Zuykov V. A. A JOGSZABÁLYOZÁSRA VONATKOZÓ POLITIKA: A játék szabályai az elnöknek // alkotmányos és önkormányzati törvénynek. - 2010. - № 2. - P. 25-31.
4. Kokotov A. N. Oroszország alkotmányos törvénye: előadások. - M.: Prospect: Velby, 2008. - 296 p.
5. Colobaeva N. E. Az Orosz Föderáció elnökének alkotmányos és jogi helyzete (az elmélet és a gyakorlat kérdései): szerző. dis. ... Cand. járt tudomány - Ekaterinburg, 2007. - 30 s.
6. Komarova v.v. Alkotmányjogi törvény: Tutorial. - M.: DIRECT MEDIA, 2014. - 161 p.
7. Komarova V. V., Magomedov sh. B. Az államfő, az Orosz Föderáció régiója. - M., 1999. - 318 p.
8. Krasnov M. A. Az államfő státusza az elnök // állam és törvény tekintélyelvű potenciáljának eleme. - 2015. - № 1. - P. 5-16.
29 ABAEVA E. A. A rejtett elnöki hatáskörök alkotmányosítása. Alkotmányos eszmék és értékek a gyakorlati demokráciában. A 12. nemzetközi tudományos és gyakorlati konferencia anyagai és jelentései. Lepedék. 2017 év. P. 169.; Zuykov V. A. Rendelet. cit. P. 25-31.
30 Krasnov M. A, Shabribs I. G. Rendelet. cit. P. 222-223.
31 kortárs szerzők felkérik, hogy megszilárdítsa az arányosság elvét szintjén szövetségi törvény létrehozása érdekében a kötelező jogi erővel érdemi lényege ez elvileg nem csak a bíróságok, hanem a törvényhozó és végrehajtó szervek az államhatalom. Lásd: Cherepanov V. A. A szövetségi törvénytervezetről "az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusairól" // Orosz Jogi Journal. 2014. No. 3. P. 109.
Komarovo V. V. V.
Az Oroszország elnöke rejtett ereje: az elmélet és a gyakorlat kérdései
9. Krasnov M. A., Shabinsky I. G. Orosz Power System: egy háromszög egy szöggel. - M.: Törvényi és közrendészeti Intézet, 2008. - 231 p.
10. Kutafin O. E. Az államfő: monográfia. - M.: Prospekt, 2013. - 560 p.
11. Lucin V. O. Oroszországban állt. - M., 1996. - 51 p.
12. Malinovsky V. A. A Kazah Köztársaság elnöke: Intézet, funkciók és erőforrások eszközei: szerző. dis. ... Dr. Jeride. tudomány - Almaty, 2004. - 55 s.
13. Okunkov L. A. Az Orosz Föderáció elnöke. Alkotmány és politikai gyakorlat. - M.: NORM, INFRA-M, 1996. - 240 p.
14. Osaveruk A. M. A külföldi országok alkotmányos törvénye. - M.: UNITI-DANA, 2012. - 575 p.
15. Petrushkin Yu. D. Az Orosz Föderáció elnökének hatáskörei, mint állami // a jogszerűség és a törvény és a rendezés a modern társadalomban. - 2013. - № 15. - P. 80-84.
16. Prokofiev V.n. Oroszország elnöke az Alkotmány kezelőjeként: történelem, modernitás, kilátások // tudomány és oktatás: gazdaság és gazdaságtan; vállalkozói szellem; Jobb és menedzsment. - 2017. - № 7 (86). - P. 85-89.
17. A közhatalom szervezésének modern problémái: monográfia / kezek. Autó Hívás. és válaszoljon Piros: D. Yu. N., S. A. Avakyan professzor. - M.: Justicine formák, 2014. - 596 p.
18. Thornhill K., Smirnova M.V. Másodlagos alkotmányosítás modellje az orosz politikai rendszerben // alkotmányos és önkormányzati törvény. - 2016. - № 6. - P. 34-42.
19. Cherepanov V. A. A szövetségi törvénytervezetről "az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusairól" // Orosz Jogi Journal. - 2014. - № 3. - P. 105-111.
20. Chirkin V. E. Az államfő. - M.: NORM: INFRA-M, 2010. - 239 p.
21. Shiphanov Schaily Az elnök hatásköre az Orosz Föderáció: Options osztályozási // orosz jogi folyóirat. - 2009. - № 6. -
