Társadalomtudomány, mi a parlament. Az Orosz Föderáció parlamentje két kamarából áll - az Állami Dumából és a Föderációs Tanácsból. Az Orosz Föderáció parlamentje a Szövetségi Közgyűlés
A parlament meghatározása
A képviseleti demokrácia lényegi megnyilvánulása a parlament - egy állandóan létező országos képviseleti hatalmi testület, amely a jogalkotás cím funkcióját tölti be. A parlament működése csak demokratikus politikai rendszerben valós.
A "parlament" kifejezés a középkori latinból származik. Franciaországban a szó parlamentum eleinte bármilyen találkozóra utaltak. Ezt követően a XV. A 18. századi forradalom kezdetével megszűnt királyi udvari kamarákat (bíróságokat) parlamentnek nevezték.
Angliában ugyanabban a XV. a parlamentet kaszt-reprezentatív intézményeknek kezdték nevezni. A birtokképviseleti monarchia idején azonban a "parlament" kifejezést más országokban nem használták a megfelelő intézmények megjelölésére, ezért nem vált általánossá. Ez a helyzet a 18. század végéig nem változott.
A következő évszázadban a „parlament” kifejezést mint saját törvényhozó testületet csak bizonyos országokban használták. A törvényhozást másként hívták - országos kongresszusát, nemzetgyűlés, törvényhozás és hasonlók. Spanyolországban és Hollandiában egy ilyen testületet történelmileg birtok-képviseleti intézményként neveztek el - Cortes Generalnak, illetve State Generalnek.
Ma már az alkotmányokban is minden ilyen elnevezést használnak, bár a törvényhozás általános és leggyakrabban használt tulajdonneve a parlament.
A szovjet irodalomban a „parlament” kifejezést a „beszélni” ige átírásával társították (fr. parier)és meghirdette azt a tézist, hogy a parlament egy "beszélő bolt". Ez a tézis egy ideologéma, és jelentésében nem felel meg a demokratikus országok valóságának.
A parlament elnevezése általában tükrözi annak reprezentatív jellegét. A parlament vagy alsóházának legáltalánosabb ilyen neve a nemzetgyűlés. A "gyűlés" szót és annak más nyelvekkel való megfelelését (gyülés, kongresszus, gyűlés, sabor stb.) más elnevezésekben is használják, ami jelzi a parlament kollegiális jellegét. A kollegialitást bizonyítja az is, hogy a parlament nevében szerepel a „tanács” szó.
Cipruson, Máltán és Új-Zélandon a parlamentet képviselőháznak, Ausztráliában, Belgiumban, Írországban, az USA-ban, Japánban és számos más országban a parlament alsóházát hívják így.
A parlament képviselő-testületi jellegét alkotmányos definíciói jelzik. Például Litvániában a parlamentet ilyenként határozzák meg, amelybe a nép képviselői is beletartoznak, Fehéroroszországban, Kirgizisztánban, Oroszországban és Üzbegisztánban - mint képviseleti testület. Andorrában, Spanyolországban és Hollandiában a parlament a népet vagy állampolgárokat képviselő testületként, Portugáliában pedig a nép képviselői gyűléseként és hasonlókként jön létre.
Egyes alaptörvények a parlament legfelsőbb vagy legfelsőbb képviselőtestületként történő meghatározását fogalmazzák meg (Grúzia, Kazahsztán, Moldova, Románia, Szerbia, Tádzsikisztán, Magyarország, Üzbegisztán).
Ez a meghatározás felfogható a hatalmi képviseleti testületek rendszerének létezésének megállapításaként, hasonlóan a szovjet időszakban létező "tanácsrendszerhez". Az alkotmányosság elméletében és gyakorlatában, amely a hatalmi ágak szétválasztásának gondolatán alapul, a megfelelő rendszer vitatott.
Az Országgyűlés képviselő-testületi jellege tükröződik képviselőinek tisztségében. A „helyettes” kifejezés azt jelenti, hogy a parlamenti képviselőt megfelelő politikai képviselet céljából választják meg (szó szerint – küldik, küldik).
A közérdek legmagasabb képviselő-testületeként a parlament számos fontos funkciót lát el. Főbb funkciói a következők: képviseleti, hatalom, törvényhozás, ellenőrzés (a költségvetés és a kormányzati tevékenységek ellenőrzése); alkotmányozó (alkotmány elfogadása, részvétel az igazságügyi és végrehajtó hatóságok kialakításában); nyilvánosság és legitimáció.
A reprezentatív funkció a társadalom érdekek szerinti differenciálódásának kifejezésében és az ezen érdekek által diktált attitűdök összehasonlításában nyilvánul meg. A Parlamentet felszólítják, hogy fedje fel az összeférhetetlenségeket, és találjon lehetséges kompromisszumokat.
A Parlament ezt a funkciót a demokratikus választási törvény és a demokratikus választási rendszer alapján látja el; e funkció megvalósítását a pártok szervezett politikai erőként való működése biztosítja, amely a választók érdekeinek és akaratának szóvivője és közvetítője. A parlament képviseleti funkciója megvalósulásának garanciája a demokratikus választási rendszer és a többpártrendszerben való versengés. Az érdekképviselet tartalma és jellege a modern parlamentarizmusban összetett és sok elve van. Ezek közül a legfontosabbak a pártképviselet, a területi képviselet, a vállalati képviselet és az etnikai képviselet.
A pártképviselet a különféle társadalmi-gazdasági alternatívák parlamenti képviselete a társadalmi támogatottságuk arányában. Ez az elv garantálható, mind a kézben, mind a kétkamarás parlamenti rendszerben. Az egyéb – területi, társasági és etnikai – képviseleti elvek megvalósításához egyszerű vagy összetett kétkamarás parlamenti rendszerre van szükség. Egyszerű kétkamarás rendszerről van szó, amikor a közvetlen választással létrejött képviselőház mellett egyetlen (például genealógiai) személyi elvnek köszönhető a másik kamarai tagság. Tipikus példák erre a Lordok Háza, a Felsőház, a Szenátus stb. A Második Ház egy másik egyetlen elvre épülhet - területileg, az egyes szövetségek, tartományok stb. arányos képviselete érdekében. Több elv alapján a második kamarát a személyi és területi elvek egymással vagy másokkal való kombinációja jellemzi. Például beosztási, tanszéki, amikor a második kamara képviselői is olyan személyek, akik a tudomány, a kultúra vagy a vallás területén a megfelelő pozíciót töltik be, de a helyettes ebben az esetben nem megszemélyesített, nem örökölt vagy delegált, hanem egyszerűen a társadalomban elfoglalt helyzet miatt. A legelterjedtebb az egykamarás parlament, amely közvetlen választáson alapul, és egy elvre jellemző, vagy az úgynevezett egyszerű kétkamarás parlamenti rendszer, amelyben az egyik kamara a lakosság közvetlen választása eredményeként jön létre, a másik pedig területi arányosság alapján.
A parlament a hatalmi funkciókat politikai döntések meghozatalával valósítja meg. Alternatívákat választ a társadalmi-gazdasági ill politikai fejlődés a társadalom egésze és főbb alrendszerei, szerkezetük, politikai tartalma.
A modern politikai rendszerekben a társadalmi-politikai alternatívákat a parlamenti pártok fogalmazzák meg. A választók a programjukban tükröződő politikai alternatívák értékelése szerint adták le voksukat. Pontosan azokat a pártokat támogatják, amelyek parlamenti részvétele tükrözi a választók akaratát, legitimálja a választásokon győztes pártok stratégiáját, programját.
A választások megnyerése és a parlamenti többség megszerzése után a párt(ok) politikai programja parlamenti döntésekké alakul át. Ez az átalakulás meghatározott döntéshozatali eljárás keretében történik. A parlamenti hatalom napi működését és érvényesülését ez az eljárás határozza meg, amely egyszerre ötvözi a jogi és szakmai racionalitást, a meghozott döntések megfelelőségét, valamint a parlamentáris demokrácia követelményeit.
A parlament törvényhozó, törvényhozó funkciója az egyik prioritás. A parlamenti tevékenység végső következménye túlnyomórészt egy jogi norma megalkotása. Az Országgyűlés a jogalkotási jogkört a kamara szabályzatában meghatározott eljárás szerint gyakorolja. A jogalkotási folyamat első szakasza a törvényjavaslat benyújtása. Az Országgyűlés a törvényjavaslatot csak akkor köteles megfontolásra elfogadni, ha azt a megállapított szabályoknak megfelelően jogalkotási kezdeményezésre jogosult személy vagy testület terjesztette elő. Vannak ilyen típusú jogalkotási kezdeményezések: 1) kormányzati kezdeményezés; 2) parlamenti kezdeményezés; 3) népi kezdeményezés; 4) speciális kezdeményezés (törvényjavaslat benyújtása az alkotmányban meghatározott szervek részéről). A legjelentősebbek a kormányzati és parlamenti kezdeményezések.
A jogalkotási folyamat szakaszokra oszlik, amelyek sorrendje és tartalma in különböző országok Kicsit más. A jogalkotási folyamat kezdeti szakasza a törvényjavaslat parlament elé terjesztése. Ennek a szakasznak a tartalma a jogalkotási kezdeményezési joghoz kapcsolódik, amelynek tárgyi köre kormányformától függ.
Az elnöki köztársaságokban csak az egyéni parlamenti képviselőket ismerik el a jogalkotási kezdeményezés jogának alanyaként, a kollektív jogalkotási kezdeményezés pedig tilos. A végrehajtó hatalom képviselőit is megfosztják a jogalkotás kezdeményezési jogától. A végrehajtó hatalom azonban nincs kizárva a jogalkotási folyamatból. Az elnök különösen megbízott képviselőkön keresztül járhat el, akik állítólag saját kezdeményezésüket hajtják végre, vagy üzeneteket intézhet a Kongresszushoz, illetve különleges üzeneteket a kamarák elnökeihez. Az üzenet célja, hogy megismertesse a parlamenti képviselőket és a közvéleményt az államfő álláspontjával fontos politikai kérdésekben, a speciális üzenetek pedig a parlamenti bizottságok jogalkotási kezdeményezésének megnyilvánulását szolgálják.
A parlamentáris és vegyes államformájú országokban a jogalkotási kezdeményezés alanyai az egyes parlamenti képviselők és a kormány tagjai, és néha (különösen a Benelux-országokban) az államfő. Ezekben az országokban a kormányok meghatározó szerepet játszanak a jogalkotási kezdeményezéshez való jog érvényesítésében. Törvényjavaslatokat terjeszthet elő közvetlenül vagy a parlamenti többséget képviselő képviselők útján. A kormánytörvényjavaslatokat prioritásként ismerik el a parlamenti megfontolás során. Ausztriában, Spanyolországban, Németországban és Japánban az egyéni képviselők jogalkotási kezdeményezése mellett megengedett olyan törvényjavaslatok kollektív előterjesztése, amelyek alapján annyi képviselői aláírásnak kell lennie, ahány parlamenti frakció tagja van.
Egyes országokban, különösen Ausztriában, Spanyolországban és Olaszországban van egy népi jogalkotási kezdeményezés, ami azt jelenti, hogy a parlamentnek meg kell vizsgálnia a választók által javasolt törvényjavaslatot. Az ilyen kezdeményezések alapja a választópolgárok száma, amely a lakosság számától függően változik. Ha például Olaszországban ötvenezer aláírásra van szükség, Spanyolországban tízszer több. A népi jogalkotási kezdeményezés azonban nem vonatkozik kivétel nélkül minden törvényjavaslatra.
Az egyes közigazgatási egységek is lehetnek jogalkotási kezdeményezés tárgyai (például Svájcban - kantonok, Olaszországban - régiók).
A törvényjavaslat végrehajtási eljárása szorosan összefügg belső szerkezet képviselő testületek. A kétkamarás parlamentekben, ahol a kamarák egyenlőek, mindegyikben törvényjavaslatot lehet benyújtani. Ez a gyakorlat létezik Ausztria, Belgium, Olaszország, az USA, Svájc és Japán törvényhozásában. Azokban az országokban, ahol a parlamenti kamarák nem egyenrangúak, a törvényhozási folyamat az alsó kamarákban kezdődik, és mindenekelőtt a költségvetési szférával kapcsolatos törvényjavaslatokat érinti.
A törvényjavaslaton a Házban folyó munka a megfontolásra történő elfogadással kezdődik. A kezdeményezett és kidolgozott törvényjavaslatot bejegyzésre benyújtják a kamarának. Ezt követően a kamara vezető testülete a törvényjavaslatot napirendre veszi és körözteti a képviselők között.
A törvényjavaslat parlamenti mérlegelésének első szakaszát első olvasatnak nevezik. Ebben a szakaszban általában nem folyik vita a törvénytervezetről, sorsa a kamara vezető testületétől függ: már a napirendi szavazás során eldőlhet.
A jogalkotási folyamat következő szakasza - a második olvasat - a törvénytervezet megvitatását írja elő. A viták a szabályozástól függően a törvényjavaslat állandó parlamenti bizottsági (bizottsági) elbírálása előtt (Nagy-Britannia, Németország) vagy azt követően (Olaszország, USA, Franciaország) zajlanak. Ha a törvényjavaslatot általános vita után juttatják el a bizottsághoz, akkor az a kamara elvi irányvonala szerint jár el, ha pedig vitára, akkor a bizottság maga határozza meg ennek a törvényjavaslatnak a tartalmát.
Ha a törvénytervezet általános vitája a bizottsági megfontolás előtt van, akkor azt kétszer tárgyalják: az általános vitában a bizottsághoz való átvitel előtt és a cikkenkénti vitában - a bizottságból való visszatérést követően. Néha bevezetik a harmadik olvasat szakaszát, amelynek során egy törvényjavaslatot szavazásra bocsátanak, és szinte vita nélkül fogadnak el.
A kamarák (vagy egykamarás parlament) által elfogadott törvényjavaslatot az államfőnek jóvá kell hagynia, hogy törvényessé váljon. A külföldi országok alkotmányjogában (Svájc és Svédország kivételével) a jogalkotási folyamatnak van egy speciális szakasza, amelyet kihirdetésnek - a parlament által elfogadott törvény kihirdetésének - neveznek. A kihirdetés előírja a törvényjavaslat államfő általi aláírását és ünnepélyes kihirdetését.
Az államfő (elnök vagy uralkodó) kihirdethet vagy megvétózhat egy törvényt, ami után a törvényt újra felül kell vizsgálni a parlamentben. Az elnöki vétó leküzdéséhez a parlamentnek egyszerű többséggel vagy egyes országokban a teljes tagság kétharmadával (USA, Portugália) újra kell szavaznia a törvényjavaslatról.
A jogalkotási folyamat utolsó szakasza a törvény közzététele, i.e. hivatalosan is felhívja a nyilvánosság figyelmét. Ez az eljárás a törvény hatálybalépéséhez kapcsolódik, bár előfordul, hogy a törvény a kihirdetést követően azonnal hatályba lép.
A parlament egyik fontos jogköre a kormányalakításban és az igazságszolgáltatásban való részvétel. A parlamenti és vegyes formájú országokban kormány kormányalakításnak két módja van:
- 1) a parlament a parlamenti többség pártjából vagy pártkoalícióból alkotja (Nagy-Britannia);
- 2) az államfő nevezi ki a miniszterelnököt a parlament egyetértésével és ez utóbbi javaslatára - a kormány többi tagjával (Olaszország, Franciaország, Görögország).
A kormányalakítás parlamenten kívüli módját minden elnöki köztársaságban alkalmazzák. A parlament közvetlenül nem vesz részt a kormányalakításban, vagy szerepe e tekintetben korlátozott. Példa erre az Egyesült Államok, ahol az elnök a szenátus beleegyezésével nevezi ki a kormány tagjait.
Az angol nyelvű országokban a parlament bírói jogkörrel rendelkezik. Például Nagy-Britanniában a Lordok Háza a legfelsőbb fellebbviteli bíróság, és bizonyos esetekben ellátja az elsőfokú bíróság funkcióját is. A parlament ellen elkövetett bűncselekmények miatt tagjait és kívülállókat is bíróság elé állíthatja. Hasonló gyakorlat létezik az Egyesült Államokban is, ahol mindegyik kamara bírósági eljárást indíthat a Kongresszus megsértésével vádolt személy ellen.
A formációban bírói a parlament a végrehajtó hatalommal együtt vesz részt. Tehát az Egyesült Államokban a tagok legfelsőbb bíróság kinevezi az elnököt a Szenátus "tanácsával és beleegyezésével". Franciaországban a legfelsőbb bíróság tagjait maguk a kamarák választják meg saját raktárukból, az Alkotmánytanácsot, a kilenc főből álló alkotmányellenőrző testületet pedig egyenlő arányban nevezi ki az elnök és a parlamenti kamarák elnökei. . Németországban a Legfelsőbb Bíróság tagjait az igazságügy-miniszter nevezi ki, valamint egy külön bíróválasztási bizottságot, amelynek tagja az igazságügyi miniszter és a Bundestag által választott képviselők. Az alkotmánybíróságot pedig egyenlő arányban választja meg a Bundestag és a Bundesrat. Olaszországban az alkotmánybíróság egyharmadát a parlament kamarái választják, a második harmadát az elnök, az utolsó harmadát pedig a Legfelsőbb Bírói Tanács, az általános és közigazgatási bíróságok irányító testülete nevezi ki.
A hatalmi ágak szétválasztásának rendszerében a gátlási és ellensúlyozási mechanizmusok jelenléte mellett a parlamentet bizonyos jogkörökkel is felruházzák: egyes esetekben kivételes (a köztársasági elnök bíróság elé állítása), más esetekben különleges (bizalmatlanságot forgató) jogosítványokkal. a kormányban) vagy különleges (például a helyettes megfosztása a mentelmi jogtól, a szolgálattól való felfüggesztés, interpelláció stb.). A Parlament felügyeleti, elszámoltathatósági és elszámoltathatósági jogkörei elsöprőek, de alapvetően kivételesként használják őket.
Így a kormányzattal szembeni bizalmatlansági eljárásnak különböző aspektusai vannak. Nagy-Britanniában az ellenzék a kormánnyal szembeni bizalmatlansági szavazást (bizonytalansági határozatot) javasol. Ha a Ház megszavazza ezt a javaslatot, akkor a kormánynak le kell mondania, vagy fel kell hívnia a parlament feloszlatására. A kormány felveheti neki a bizalom kérdését.
Olaszországban minden kamara név szerinti szavazáson alapuló, indokolással ellátott határozatot fogad el a kormány iránti bizalmi vagy bizalmatlanságról. A bizalmatlansági határozatot a kamara állandó összetételének legalább egytizedének alá kell írnia, és a benyújtásától számított három napon belül megfontolásra kell benyújtani.
Franciaországban csak a képviselők egytizedének alsóháza hozhat a kormányzattal szembeni bizalmatlansági határozatot, és csak két nappal azután szavazhat.
Németországban a Bundestag bizalmatlansági szavazással eltávolíthatja hivatalából a kancellárt, és így az egész kormányt lemondásra kényszerítheti. Ugyanakkor a Bundestagnak a kancellár utódját kell választania tagjai közül, és az elnökhöz kell fordulnia megfelelő személyi változás iránt.
Az elnök csak akkor köteles ilyen kérésnek eleget tenni, ha magának a kancellárnak a bizalmi szavazásra vonatkozó javaslatát a Bundestag nem támogatja, ellenkező esetben feloszlathatja a Bundestagot.
A kormányzattal szembeni bizalmatlansági szavazatok ellensúlya az államfő joga a parlament feloszlatására. E jog gyakorlása nemcsak az államfőnek a parlament feloszlatására vonatkozó alkotmányos jogán múlik, hanem a parlamenti politikai erők valós egyensúlyától is. A parlament korai feloszlatása a következő körülmények között lehetséges:
- 1) maga az elnök oszlatja fel a parlamentet (mint Oroszországban és Franciaországban);
- 2) a kormánykoalíció felbomlik;
- 3) a párttöbbség kormánya érdekelt a parlament feloszlatásában, azzal a céllal, hogy a kormánypárt parlamenti választási győzelmének köszönhetően megerősítse pozícióját.
Az államfő hatalmától való megfosztása vádemelési eljárással a legmagasabb tisztségviselőt is érinti, ha az elkövet állami bűnözés... Ez az eljárás különböző országokban különböző formákat ölt.
Nagy-Britanniában tehát a parlament falai között zajlik az impeachment folyamat: az alsóház megfogalmazza a vádat és pert indít, a Lordok Háza pedig meghozza a végső döntést.
Az amerikai impeachment eljárás némileg eltér az angoltól: miután a szenátusi határozatot hozott az elnök elmozdításáról, a rendes bíróság büntetőjogi felelősségre vonhatja.
Franciaországban mindkét kamara vádat emel az elnök vagy a kormány tagjai ellen, magát az ügyet pedig a legfelsőbb bíróság tárgyalja.
Ausztriában, Olaszországban és Németországban a parlament a legmagasabb vádat emeli tisztviselők a végső döntést pedig az alkotmánybíróság hozza meg.
A parlament és az igazságszolgáltatás kapcsolata abban nyilvánul meg, hogy a parlament egyrészt bírói feladatokat lát el, másrészt részt vehet az igazságszolgáltatás kialakításában.
A modern parlament a politikai glasznoszty fő fóruma, koncentrált megnyilvánulása. Az Országgyűlés olyan intézmény, ahol a pártok képviselői, a független képviselők, a kormány, a megoldási alternatívákat kínáló képviselők, a parlamenti frakciók, szakbizottságok kötelesek nyíltan kinyilvánítani álláspontjukat, szándékaikat, szakmailag, politikailag érvelve, továbbfejlesztve. Ha ez nem történik meg, akkor bármely képviselő, legyen az bizottság vagy frakció (vagy ezek képviselője), bármely kormánytag, rákényszeríthető, hogy nyíltan kifejtse álláspontját.
A parlament, mint a politikai átláthatóság fóruma, nyílt politikai polémiát követel a pártoktól, a kormánytól és a képviselőktől. A plenáris és szakbizottsági üléseken a nyilvánosságra vonatkozó parlamenti korlátozások csak rendkívüli esetekben fogadhatók el, és szigorúan előírják bizonyos feltételek... A demokratikusan megválasztott, feladatait ellátó parlament a legitimáció legfontosabb intézménye. A modern parlament egésze, mint szervezet és intézményrendszer törvényileg rögzített és szabályozott működés útján látja el legitim funkcióját. A parlamenti legitimáció egy szervezet, egy intézmény legitimációja, nem pedig egyén; ez a funkció nem a képviselőt és nem a képviselőket illeti meg, hanem a parlament egészét.
A parlamenti legitimáció egyrészt a parlament demokratikus megválasztásának, demokratikus működésének és átláthatóságának következménye, másrészt a parlament legitim hatása a teljes politikai rendszerre, így a parlamenten kívüli állami intézményekre is kiterjed.
Konklúzióként meg kell jegyezni: a parlamenti hatalom a demokratikus választásokon alapuló népszuverenitás származéka. Bizonyos funkciók ellátása érdekében a parlamentet legitim hatalommal ruházzák fel; a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerében a parlamenti hatalom elszigetelődik a hatalmi más alrendszerektől, ugyanakkor kénytelen kapcsolatba lépni velük; a parlament hatalma alkotmányos, a hatalmat a normatív eszközök garantálják; a parlamenti hatalom bizonyos funkciók ellátásához kapcsolódik. Garantált léptékű és jellege van, és maguk a funkciók objektíven határozzák meg a parlament hatáskörének szélességét és határait; A parlamenti hatalom és a parlamentarizmus mint sajátos struktúra és hatalmi rendszer része a párt politikai rendszerének, amelyben a pártok egymással harcolnak a parlamenti hatalomért.
A modern parlamentarizmus lényegét ezek a kritériumok kimerítik, minden más létező jellemző ezek származéka. Ezek a parlamenti választások, a parlament belső működése, felépítése, szervezeti rendszere, kapcsolata más hatalmi tényezőkkel, képviselői státusz stb. a hatalom a függetlenség és a függetlenség kikiáltásával vált lehetővé. A szovjethatalom éveinek teljes korábbi időszakában a Verhovna Rada üléseljáró testület volt, hatásköre az ülések közötti időszakban tulajdonképpen olyan szerveké volt, mint a Verhovna Rada Elnöksége és a Kommunista Párt Központi Bizottsága. Ukrajna, amely lehetetlenné tette a törvényhozó és végrehajtó szervek funkcióinak egyértelmű elosztását, a polgárok érdekeinek hatékony képviseletét ...
Ukrajna alkotmányának 1996-os elfogadásával a Verhovna Rada állandó testületi státuszt kap, az állam egyetlen törvényhozó testületévé válik, amelyet 450 képviselő polgárok általi megválasztása alapján hoznak létre.
Az ukrán Verhovna Rada hatáskörét a 3. cikk határozza meg. 85. §-a, amely jóváhagyta a vonatkozó törvényhozói, költségvetési, pénzügyi, ellenőrzési és személyi jogköröket (lásd "Az állam, mint a politikai rendszer fő intézménye" témakört).
A fentiekből arra következtethetünk, hogy a modern parlament egy hatalmi intézmény, amelynek számos funkciója van, sajátos belső és szervezeti felépítése van.
A parlamenti és képviselői státusok alkotmányos meghatározása, a kizárólag törvény által szabályozott kérdések köre nem szabadította fel ebben a szakaszban az ukrán parlamentarizmus korunk követelményeitől való elmaradásának problémáját. Ez elsősorban a képviselők oligarchikus kiváltságainak korlátozását érinti, ami ellentmond a parlamentarizmus modern civilizált gyakorlatának:
- - az egy képviselőre jutó költségvetési kiadások (bér, referens- és műszaki, kommunikációs és fogyasztói szolgáltatások, rekreáció) több mint 20-szorosával haladják meg az átlagkeresetet;
- - a képviselő nem vonható büntetőjogi felelősségre, nem tartóztatható le, és nem alkalmazható vele szemben közigazgatási intézkedés a Verhovna Rada hozzájárulása nélkül;
- - a helyettes személyes holmijának, poggyászának, szállításának, lakó- vagy irodahelyiségének átvizsgálása, átkutatása nem megengedett;
- - megbízatásának lejártát követően a helyettes korábbi vagy azzal egyenértékű munkakörben részesül, a szolgálati időre a helyettes egy vagy két évre szóló illetménye jár;
- - foglalkoztatás lehetetlensége és 20 év gyakorlat megléte esetén a képviselők a helyettes illetményének 50 százalékát kapják;
- - a megbízatása megszűnését követő öt éven belül a képviselő az Országgyűlés hozzájárulása nélkül nem menthető fel munkaköréből;
- - A képviselő a törvényhozásban való tartózkodás időtartamától függetlenül a képviselői fizetés 80 százalékának megfelelő nyugdíjat kap, fenntartja a jogot az ingyenes egészségügyi ellátáshoz.
Emellett az országgyűlési képviselők a képviselői státuszról szóló törvénymódosításokban igyekeznek biztosítani a szolgálati lakás tulajdonjogát, illetve a kormány személyi tartalékába való felvételüket. Az ilyen privilégiumok nem társadalmi központú, hanem korisztikus beállítottságú emberek hatalomra jutását serkentik.
Az olyan kérdések, mint a képviselők parlament előtti fegyelmi felelősségének egyértelmű meghatározása, továbbra is megoldatlanok maradnak; a törvényjavaslatok készítésére és a képviselőtestület szavazására vonatkozó anyagok nyilvános elérhetősége, a képviselők részvétele a bizottságok munkájában; a jogalkotási folyamat eljárási rendjének javítása, szakaszainak lehatárolása, törvényjavaslatok tárgyalása és szavazása. Ennek eredménye:
- - először is, mielőtt a hangsúly átkerülne a szakbizottsági munkáról a plenáris üléseken végzett munkára;
- - másodsorban arra, hogy a képviselők közvetlenül nem vesznek részt a törvénytervezetek kidolgozásában, ami lehetőséget teremt a törvénytervezetek fogalmi tartalmának megváltoztatására;
- - harmadszor a törvénytervezet minőségéért vállalt frakciófelelősség gyengülése;
- - negyedszer, hogy szavazzanak magukra és "hasonlóképeikre";
- - Ötödször, a képviselői pozícióra nehezedő kollektív nyomás erősítése a parlamenti viták során fellépő, különleges érzelmi felfutású helyzetekben.
Kidolgozatlanok a szakértői értékelések és a lobbista csoportok álláspontjainak a törvénytervezet tárgyalása során történő figyelembevételére vonatkozó eljárások.
Ezenkívül meg kell jegyezni, hogy a parlamentarizmus civilizált szintje nemcsak az ezt a folyamatot szabályozó jogi eljárásoktól függ, hanem mindenekelőtt az érettségtől. szociális struktúraés a pártrendszer, politikai kultúra elit és választók. Az átmeneti társadalmakban a parlamentek általában tükrözik a társadalmi státusz összes összetettségét és ellentmondásait, nem mindig tartanak lépést a politikai események kaleidoszkópos dinamikájával, és ezért a társadalmi átalakulások fékezőjévé válnak mind oligarchikus kiváltságaik, mind a gazdaságilag domináns személyek érdekeinek illegális lobbizása révén. csoportok, valamint a szavazókkal való populista flörtölés révén.
angol országgyűlés fr. parler - beszélni) a demokratikus államok legmagasabb képviselői és törvényhozó testületének általános neve. Valójában "P." ezt a testet Nagy-Britanniában, Franciaországban, Olaszországban, Kanadában, Belgiumban stb. nevezték el; az Egyesült Államokban és a legtöbb latin-amerikai országban kongresszusnak, az Orosz Föderációban Szövetségi Gyűlésnek, Litvániában és Lettországban Országgyűlésnek, stb.. Megkülönböztetik a P. egy- és kétkamarás szerkezetét (lásd. Kétkamarás rendszer. Egykamarás rendszer).
Kiváló meghatározás
Hiányos meghatározás ↓
PARLAMENT
vagy a törvényhozás - a legmagasabb nemzeti (állami) képviselő-testület államhatalom, amely az alkotmányban meghatározott paraméterekben jogalkotási, ellenőrzési és néhány egyéb funkció ellátására jogosult. P. a különböző országokban eltérően hívják: Nagy-Britanniában és Japánban - a parlament, Oroszországban és Svájcban - a Szövetségi Közgyűlés, az USA-ban - a Kongresszus, Franciaországban - a Nemzetgyűlés és a Szenátus stb. P-re oszlik • korlátlan jogkörrel, korlátozott hatáskörrel és tanácsadói. Az első két kategória P., azaz. A korlátlan és korlátozott jogkörrel rendelkező törvényhozók központi helyet foglalnak el országaik politikai és jogi mechanizmusaiban, nagymértékben előre meghatározva a választott (valójában parlamenti, elnöki, vegyes) kormányforma tartalmát és jellemzőit. A tanácsadó testületek, vagy kvázi parlamentek felállítását az jellemzi politikai rezsimek mint az abszolút monarchiák a fundamentalista hagyományokkal rendelkező muszlim országokban (például Kuvaitban, Egyesült Arab Emírségekben). Ami a totalitárius szocializmus országaiban a legmagasabb államhatalmi képviseleti testületeket illeti, általában nem P.-ek, mivel szervezetük és tevékenységük teljes eljárása a parlamentarizmus elveivel ellentétes elvekre épül. Általában a P. egykamarás és kétkamarás. A nagy számú kamarával rendelkező P., mint Jugoszláviában vagy Dél-Afrikában, ritka kivétel. A kétkamarás P.-ben az úgynevezett alsó és felső kamarák jönnek létre (például Nagy-Britanniában - az Alsó- és Lordok Háza, Oroszországban - az Állami Duma és a Föderációs Tanács, Svájcban - a Nemzeti Tanács és a Tanács kantonok (az 1999-es alkotmány szerinti államok tanácsa), az USA-ban a képviselőház és a szenátus, Franciaországban a nemzetgyűlés és a szenátus, Japánban a képviselőház és a tanácsosok stb.). Mindenesetre a felső kamrák felépítése jobban összefügg modern kor P. felelősségének és szakmaiságának egészét erősítő feladatokkal, nem pedig a visszatartó eszköz létrehozásának céljaival, megfékezve az alsó kamarákat "ultrademokratikus" törekvéseikben, ahogy az a parlamentarizmus hajnalán volt. . A felső kamarák szélesebb körben és racionálisabban képesek képviselni és megvédeni a regionális és helyi érdekeket: szövetségi államok- szövetségi alattvalóik, egységes - területi kollektívákban. A kamarák alapvetően különböznek a megalakítási módjukban – a választhatótól (alsó és sok felső) a kamarában való hivatali, kinevezési (sok felső) elfoglalásig. A Lordok Háza Nagy-Britanniában bizonyos mértékig 1999-ig az öröklési jog alapján jött létre. Számszerű összetételét tekintve az alsó kamarák átlagosan 400-600, a felső kamarák 100-300 képviselőből állnak. Az alsó kamarákat általában 4-5 évre választják, a felsőkat 6-9 évre, a teljes összetétel egy bizonyos részének időszakos rotációjával alakítják ki. Az egyes kamarák hatáskörét az Alkotmány rögzíti, megvannak a maga kizárólagos jogai és kötelezettségei, amelyek társadalmi és jogi céljukat tárják fel. P. azonban elvileg csak közösen, a két kamara alkotó egységében tudja maradéktalanul megvalósítani az államhatalom legmagasabb képviselő-testületeként betöltött funkcióit. A P. fő célja elsősorban jogalkotási funkció, i.e. törvények kidolgozása és elfogadása, beleértve a pénzügyi és költségvetési célokra, amelyek az ország egész jogrendszerének alapvető alapját képezik. Az ellenőrzési funkció a P. ellenőrzése a kormány és más magasabb államhatalmi szervek tevékenysége felett, és olyan formákban fejeződik ki, mint a jelentések meghallgatása, a delegált jogszabályok normái minőségének és hatékonyságának ellenőrzése, nemzetközi szerződések ratifikálása stb. (lásd még parlamenti ellenőrzés). Emellett P. funkcionális előjogai közé tartozik számos adminisztratív és vezetői jogkör (például egyes vezető tisztségviselők kinevezése és felmentése), bírói, pontosabban kvázi-bírósági (felelősség, amnesztia), valamint alkotmányozási terv. (állami intézmények létrehozása vagy az azokban való részvétel). A kormánynak értelemszerűen szuverén hatósági szervnek kell lennie, amelynek megalakítása és működése teljes mértékben alárendelt a nemzeti feladatok végrehajtásának feladatainak. Ez a reprezentatív funkciójának lényege. Lásd még: Szövetségi Gyűlés, Állami Duma, Szövetségi Tanács. ŐKET. Sztyepanov
Kiváló meghatározás
Hiányos meghatározás ↓
német Parlament, eng. országgyűlés, fr. parlement parler - beszélni) - számos ország legmagasabb szintű hatalmi képviseleti testülete, amely teljesen vagy ch. arr. választható alapon.
Kiváló meghatározás
Hiányos meghatározás ↓
Parlament
tól től fr. parler – beszélni, tanácskozni).
1) Birtok-képviseleti intézmény. Az angol nyelv megjelenése. n. 1265-re vonatkozik, amikor Simon de Montfort először hívta össze a legnagyobb elöljárók és bárók gyűlését, amelyhez minden megyéből két-két lovagot és a legfontosabb városokból két városlakót is meghívott. Végre angolul. n.-t a XIII. század végére alakították ki. I. Edward uralkodásáig. Eng. az állam birtokmonarchia formáját öltötte. Az első emeleten. XIV század. A tételt két kamarára osztották (előtte egykamarás volt): a felső - a Lordok Háza és az alsó - az alsóház. A király személyes levélben hívta meg a főrendiházba a jelentősebb világi és szellemi feudális urakat (bárókat, érseket, püspököket, befolyásos kolostorok apátjait). Az alsóházba beválasztották a lovagokat (a megyék ülésein nyílt szavazással választották meg, a megyéből két lovag. Összesen a megye a 74. pontba került lovagok) és a városok képviselői (I. Edward alatt két képviselő 165 városból n. kisvárosokba hívták meg). Együtt számbeli fölényben voltak a bárók felett, és „közösségeknek” kezdték emlegetni őket. Ch. a tétel feladata az adók jóváhagyása és a korona támogatása volt. A XIV században. jogot szerzett a törvények (alapszabályok, törvényjavaslatok) kihirdetésében való részvételre. A Lordok Háza volt a legfelsőbb bíróság. politikai ügyekkel foglalkozó testület. A hegyek alsóbb rétegei. népesség és parasztság nem volt képviselve a tételben.
Kiváló meghatározásHiányos meghatározás ↓
A parlament a legmagasabb törvényhozó és képviseleti szerv azokban az országokban, ahol a hatalom törvényhozó (a parlamenthez tartozik) és végrehajtó (az elnök és a miniszterelnök kezében) oszlik meg.
A parlament nevei szerte a világon
Egyes országokban a parlamentnek ugyanaz a neve. Például Moldovában és Örményországban, Grúziában és Azerbajdzsánban, Olaszországban, Dél-Oszétiában, Görögországban, Nagy-Britanniában, Kanadában, Romániában, Kazahsztánban, Ausztráliában és Grúziában, Nauruban és Új-Zélandon, valamint másokban.
Számos országban a parlamenti képviselők az alkotmányon keresztül saját nevüket határozták meg a parlamentben. Például,
- Oroszországban a parlamentet Szövetségi Gyűlésnek nevezik (a Föderációs Tanács a parlament felső kamarája, az Állami Duma pedig a parlament alsó kamarája),
- Svédország - Riksdag,
- Finnország - Eduskunta,
- USA - kétkamarás parlamenti kongresszus (a felsőházból - a szenátusból és az alsóházból - a képviselőházból áll)
- Németországban - a Bundestag,
- Kína - a parlament neve Országos Népi Kongresszus
- Türkmenisztán - Mejlis,
- Izrael - Knesszet,
- Mongólia - Khural,
- Ukrajna - Verhovna Rada
- A bolgár parlament neve Népgyűlés
- Litvániában, Lengyelországban és Lettországban a parlament neve Seim
- Svájc - a parlament neve Szövetségi Gyűlés (Stenderat és Nationalrat)
- Szerbia - Közgyűlés
- Észtország - Riigikogu
- Japánban - a parlament neve Kokkai (Tanácsok Háza és Képviselőház)
- Horvátországban - Sabor
- Tádzsikisztánban - a kétkamarás parlament neve Majlisi Oli (Majlisi Milli és Majlisi Namoyandagon)
- Türkmenisztánban - Mejlis
- Üzbegisztánban - a kétkamarás parlament neve Olij Majlis (Szenátus és Törvényhozó Kamara)
- Szíriában - a parlament neve Néptanács
A parlamentet képviselő testületnek nevezik, mivel ebben az ország régióinak és a teljes lakosságnak vannak képviselői - képviselői, akiket választanak.
- vagy egymandátumos választókerületben - politikai pártokra szavaz
- vagy többmandátumos (többségi) választókerületekben, amelyek mindegyikében a lakosság választ magának jelöltet.
A Parlament egy vagy két kamarából állhat, amelyeket alsó és felső kamarának neveznek. Általában az egész parlamentet vagy annak alsóházát általános választásokon alakítják ki. Tehát Oroszországban - az alsóházat Állami Dumának, a felsőházat - Föderációs Tanácsnak hívják.
A parlamentet azért nevezték törvényhozó testületnek, mert jogosult az egész állam polgáraira kötelezett törvényeket meghozni, ideértve a törvényhozást is. minden kormányzati ágra, beleértve az elnököt, a miniszteri kabinetet, a bíróságokat is.
Egyes esetekben a parlamentet olyan hatáskörök is felruházzák, mint például a végrehajtó hatalom kialakítása és ellenőrzése. Például bizalmatlanságot szavazhat a kormánynak, vagy vádat emelhet az elnök ellen.
Melyik országokban nincs parlament
A monarchikus államokban nincsenek olyan parlamentek, ahol az ország fejének hatalma ne lenne korlátozva.
- Vatikán - abszolút monarchia, az államot a Szentszék irányítja. Minden hatalom a pápáé, akit a bíborosok választanak életre.
- Szaud-Arábia- abszolút monarchia, ahol 2005 óta. megjelentek (a nyugati média szerint egyértelműen az USA fő közel-keleti szövetségesével rokonszenvező) "parlamentarizmus jelei" a helyi hatóságoknál tartott "helyhatósági választások" formájában. A választásokon csak 21 év feletti férfiak vehettek részt. A helyi mecsetek imámjait rendszerint a helyi hatóságok közé választották.
- Omán egy abszolút monarchia, amelyben a szultán (ismét az Egyesült Államok és Nagy-Britannia nyomására) 1998 óta bevezette a "Shura Tanácsot" - egy tanácsadó testületet, amelyben a "szónokot" maga a szultán nevezi ki, és 82 helyettese joga van a szultánoknak az állam gazdasági és környezeti fejlesztésére irányuló intézkedéseket javasolni a nemzetközi kérdések érintése nélkül.
- Katar egy abszolút monarchia, amelyben az emír maga nevezi ki a 45 tagú "parlament" (Konzultatív Tanács) prototípusát, megígérve a jövőben, hogy közülük 30-at megválasztanak.
- Brunei - abszolút monarchia, még a parlament prototípusa sem létezik, a szultán maga nevezi ki a végrehajtó hatalmat - a kormányt, amely legközelebbi rokonaiból áll, akik a fegyveres erőket, az olajtermelést irányítják, irányítják a régiókat (4 közigazgatási körzet - daera)
- A Máltai Lovagrend egy választott monarchia, amelyet a Szuverén Tanács irányít. Az állam élén a nagymester áll, akit életfogytiglanra választanak meg. A nagymesterrel együtt az állam négy fő tisztviselőjét választják 5 évre (nagyparancsnok, nagykancellár, általános kincstári őr, nagykórház).
Minden demokrácia áldozatokat követel, beleértve a parlament fenntartásához és a képviselők munkájához szükséges forrásokat is. A következőkből állnak
- közvetlen költségek - a parlamenti apparátus finanszírozása (a házelnök fizetésétől az épülettakarítóig, közüzemi díjakig, parkolóig stb.)
- közvetett kifizetések - képviselők ingyenes utazása az egész országban vasúton és légi úton, külföldi üzleti utak, ingyenes képviselői gyógyszer és kezelés, ingyenes turizmus és parlamenti képviselők rekreációja szanatóriumokban és pihenőotthonokban, ingyenes ingatlan (lakásbérlés vagy építés). helyettes lakás), ingyen autó stb.
Így,
- Az orosz Állami Duma költségvetése valamivel több, mint 6,1 milliárd rubel (körülbelül 190 millió dollár), ebből 4 milliárd rubel a parlamenti képviselők béralapja.
- a Verhovna Rada tartalma - Ukrajna parlamentjének apparátusa 2012-ben. 865 hrivnyába (vagyis 105,5 millió dollárba) került Ukrajna lakosságának
- a legmélyebb válságot átélő Görögországban - Görögország lakosságának 148,751 millió eurójába kerül a parlament fenntartása (2012-ben ez 22 millióval több volt), beleértve. maguk a parlamenti képviselők finanszírozása 19,326 millió euróba kerül (a 2012-es 21,226 millió euróval szemben)
- Seimas - a lett parlament 11,462 millió latot (mintegy 21 millió dollárt) költ a fenntartására
Előnyök a parlamenti képviselőknek
A világ minden országában a parlamenti képviselők juttatásai eltérnek egymástól, de sok a közös is. Tehát az orosz Állami Duma képviselői megtették
- parlamenti mentelmi jog, amely szerint a képviselőt nem illeti meg a rendőrség, az ügyészség vagy a bíróság általi őrizetbe vétele és letartóztatása.
- ingyenes légi, vízi, vasúti, motoros közlekedéshez való jog (kivéve taxi), soron kívüli ingyenes jegyvásárlás joga erre a közlekedésre.
- a hivatalos közlekedés ingyenes használata
- üzleti útra érkezve a helyettes köteles a helyi önkormányzattól érkező autóval találkozni a folyosón
- ingyenes szálloda
- ingyenes szállás Moszkvában egy "Magasabb A" kategóriás szállodai szobában
- a parlamenti jogkör lejártakor az állam fizeti nekik a költözés minden költségét és kiállítják átalány"Eszközért" a képviselői fizetés 1/2-a és a képviselő családtagjai fizetésének 1/4-e
- az orosz parlament mindkét kamarája képviselőinek (a Föderációs Tanács tagjainak és az Állami Duma képviselőinek) szabadsága 48 munkanap (az oroszországi legkárosabb és legveszélyesebb szakma normái szerint)
- a szabadságdíjon kívül az úgynevezett kezelési pótlékot fizetik az orosz parlament képviselőinek két parlamenti illetmény erejéig.
- a képviselő nyugdíjba vonulása után (ha több mint 1 évet dolgozott a Szövetségi Tanácsban vagy az Orosz Állami Dumában) havi illetmény-kiegészítés illeti meg a képviselő fizetésének 55-75%-át, amely évente indexelve.
- az Állami Duma képviselőjének diplomata-útlevelet adnak ki.
A parlament létrehozásának története
Az ókori államokban már léteztek népképviseleti szervek. Például be Az ókori Róma ott volt a szenátus. A legrégebbi parlamentek Tynwald (Man-sziget) és Althing (Izland). 10. században hozták létre. Más államokban voltak népgyűlések, vének tanácsai, vechék és így tovább. A középkorban terjedt el a birtok-képviseleti rendszer. Azaz a különböző osztályok képviselőiből álló testületek a parlamenthez hasonló szerepet töltöttek be. Például Franciaországban voltak az államok tábornokai, Spanyolországban - a Cortes, Oroszországban - a Zemsky Sobor.
Úgy tartják, hogy a modern parlament őse Anglia. A 13. században ott alakították ki a parlament prototípusát. Ez abban a pillanatban történt, amikor John Lackland király aláírta a „Magna Cartát”. Ez a dokumentum kimondta, hogy a királynak nincs joga új adókat bevezetni a királyi tanács hozzájárulása nélkül. Így Nagy-Britannia lett az első ország, amelyben a parlament átvette a teljes hatalmat.
A történelem tanúskodik arról, hogy a parlament a társadalom és a kormányzat közötti lengéscsillapító szerepet kapott. Neki köszönhetően a társadalomnak is megvolt a képviselői ereje. A társadalmi felfordulások során gyakran a parlament játszott meghatározó szerepet. Példa erre a 17. századi angol forradalom.
A parlament eleinte még másodlagos testület volt, amelynek célja az volt, hogy egyszerűen elsimítsa a nép és a kormány közötti konfliktushelyzeteket. De fokozatosan a legtöbb országban a legmagasabb állami szervvé vált.
parlamenti választások
Demokratikus mércével mérve szükséges, hogy a parlamentet közvetlenül a lakosság választja meg. Legalább az egyik védőnőjét. A választások mutatóként mutatják a társadalom hangulatát. Különböző irányultságú politikai pártokban találják meg kifejezésüket. A kormányt általában az a párt alakítja, amelyik a legtöbb szavazatot kapta. Néha lehet koalíció is. A választásokat két rendszer szerint lehet megtartani: arányos, amikor a pártokat választják, és többségi, amikor a választókerületek képviselőit választják. Rendszeresen tartanak választásokat (általában 4-5 évente egyszer).
A parlamentek összetételéről
Az alsóház parlamenti képviselőit képviselőknek, a felsőket szenátoroknak hívják. A parlamentben különböző létszámúak lehetnek – több tíztől két-háromezerig, de átlagosan 300-500 fő.
Ha a parlament kétkamarás, akkor másként hívják őket. Például Nagy-Britanniában az alsóházat alsóháznak, a felső házat pedig Lordok Házának hívják. Oroszországban a parlament az Állami Dumára és a Föderációs Tanácsra, az USA-ban a Képviselőházra és a Szenátusra, Kazahsztánban a Maziliszre és a Szenátusra oszlik. A felsőház általában nem olyan demokratikus módon alakul, mint az alsóház.
A parlament kamarákra oszlik, így az alsóház által kezdeményezett és elfogadott törvényjavaslatokat a felsőház hagyja jóvá. Utóbbi leggyakrabban olyan pozíciókat foglal el, amelyek közel állnak a kormányhoz. Van egy többkamarás parlament változata, de csak egy országban - Spanyolországban.
A parlamenten belül rendszerint bizottságok és bizottságok jönnek létre bizonyos kérdések felügyeletére. Például gazdasági vagy külügyi kérdések. Az ilyen egységek feladata a parlamenti döntések előkészítése egy-egy releváns témában.
A parlamentben is vannak frakciók. Politikai elv szerint jönnek létre, általában a párt képviselőiből. A frakciókban nem szereplő képviselők képviselőcsoportokba tömörülnek.
Példa azokra az országokra, ahol a parlament egykamarás: Örményország, Azerbajdzsán, Lettország, Kína, Ukrajna, Finnország, Észtország.
Példa kétkamarás parlamenttel rendelkező országokra: Ausztria, Nagy-Britannia, Németország, Olaszország, Oroszország, Románia, USA, Franciaország, Svájc.
Nemzetközi parlamentek
A létrehozott nemzetközi testületek egy része parlamentként is meghatározható. Munkájuk általában valamilyen struktúrában zajlik nemzetközi szervezet... Ezeket a testületeket az országok lakossága is megválaszthatja. Leggyakrabban azonban a nemzeti parlamentek képviselői alkotják őket.
Az Európai Unió, a Közép-Amerikai Parlament és az Andok Tanácsa népi választásokat tart a törvényhozásban. A tervek szerint ilyen választásokat tartanak az Oroszországi és Fehéroroszországi Unió parlamenti közgyűlésébe, valamint az arab parlamentbe.
A FÁK-ban, az EBESZ-ben, a NATO-ban és az Európa Tanácsban vannak parlamenti közgyűlések a parlamentek képviselőiből. Az Interparlamentáris Unió székhelye Genfben van. Ez a világ parlamentjeinek szövetsége. Itt található a török nyelvű országok parlamenti közgyűlése is. 2008-ban alapították Isztambulban.
