Az Orosz Föderáció állandó képviselője az Egyesült Nemzetek Szervezeténél. Oroszország állandó képviselője az ENSZ-nél Ki az Orosz Föderáció meghatalmazott képviselője az Egyesült Nemzetek Szervezeténél?
Keményen reagált Matthew Rycroft brit állandó képviselő szavaira, aki a Biztonsági Tanács mai ülésén azt mondta, hogy Moszkva "szégyentelenül támogatja Bassár szíriai elnök rezsimjét, amely gyilkos és bűnöző".
A brit külpolitikus ráadásul azzal vádolta Oroszországot, hogy visszaélt a vétójoggal a jelenlegi szíriai kormány védelmében, és támogatja a civilek elleni vegyi támadásokat, amiért London Aszadot okolja. Beszéde végén Rycroft kifejtette, hogy "Moszkva elvesztette a bizalmát", de a Kreml "még nem késő megváltoztatni irányát és befolyásolni Damaszkuszt azáltal, hogy betartja a tűzszünetet".
Az orosz diplomata válaszul azt mondta, Rycroft beszéde azt mutatja, hogy határozott szándéka, hogy megnehezítse Staffan de Mistura, az ENSZ szíriai különmegbízottjának munkáját az arab országban zajló konfliktus enyhítése érdekében. Szintén Safronkov szerint a brit képviselő azt tervezi, hogy konfrontációt hoz a Biztonsági Tanács elé, és akadályozza a szíriai politikai folyamat fejlődését.
„És a lényeg az, és az ENSZ-ben már sokan tudnak erről, hogy megijedtél, elaludtál, hogy együttműködünk az Egyesült Államokkal. Félsz ettől, mindent megtesz annak érdekében, hogy ez a kölcsönhatás aláássák. Nézz rám, nem fordítod el a szemed, miért fordítod el a szemed?" Egyenesen Rycrofthoz fordult.
Safronkov arra is rámutatott, hogy a brit diplomata beszédében "semmit sem mondott a politikai folyamatokról", ehelyett "sértő követeléseket" fogalmazott meg Oroszországgal, Iránnal és Törökországgal szemben, amelyek a szíriai tűzszünet garanciái.
„Ön ma beszélt, Mr. Rycroft, nem szerepelt a találkozó napirendjén, sértegette Szíriát, Iránt, Törökországot és más államokat. Kérjük, kövesse a találkozó alakulásának sorrendjét, ha egyesek felelőtlenül, sértően, szlengszerűen hivatkoznak a helyükre. Ne merészeld többet megbántani Oroszországot! - mondta az alkalmazott.
Az orosz szóvivő kifejtette: miközben Moszkva terroristák ellen harcol, Párizs és London illegális fegyveres csoportoknak ad otthont, "amelyek közül sok keresztényeket és más kisebbségeket mészárol le a Közel-Keleten, virágvasárnap terrortámadásokat hajtanak végre az ortodox katedrálisokban. ."
„Gondoskodsz velük? Már teljesen belegabalyodva a rendszerellenes elképzeléseidbe. nyugati országok fel kell hagynia a büszkeséggel és az arroganciával, és el kell gondolkodnia Szíria jövőjéről is, amelyet egységes és szekuláris államként kell megőrizni. Oroszország viszont felelősségteljesen közelít a szíriai tűzszünet fenntartására vonatkozó kötelezettségeihez” – magyarázta az orosz diplomata.
Szafronkov beszéde végén felidézte Moszkva javaslatát, hogy koalíciót hozzanak létre Szíria területének kiaknázására, és "zsarolásnak" nevezte a nyugati partnerek kijelentéseit, miszerint ehhez először a damaszkuszi uralkodó rendszert kell megváltoztatni.
Rycroft a múlt héten azt mondta, hogy a szíriai légitámaszpontra mért amerikai csapás arányos válasz volt az idlíbi vegyi támadásra.
"Ha Oroszország hétszer nem élt volna vétójogával a Biztonsági Tanácsban, és nem ellenezte volna a tanács többi tagjának véleményét, Bassár el-Aszad szíriai elnököt szankciókkal és igazságszolgáltatással szembesítették volna" - mondta.
Idén február végén Oroszország és Kína az ENSZ Biztonsági Tanácsában megvétózta a Szíriával szembeni szankciókat kiszabó határozat elfogadását a 2014-ben és 2015-ben vegyi fegyvert alkalmazó támadások miatt, amellyel Damaszkuszt vádolják. Bolívia sem támogatta a határozattervezetet, Egyiptom, Kazahsztán és Etiópia tartózkodott a szavazástól.
A korlátozások dokumentumba való bevezetésének oka a zárójelentés volt vizsgálóbizottság Az ENSZ és, amely szerint a hivatalos szíriai kormánynak alárendelt biztonsági erők tagjai klórtartalmú konténereket dobtak le katonai helikopterekről Damaszkusz lakónegyedeire.
A szavazás előtt Rycroft felszólította a Biztonsági Tanács valamennyi tagját, hogy szavazzanak a határozattervezet mellett, majd sajnálatát fejezte ki amiatt, hogy azt nem fogadták el. Ugyanakkor Rycroft élesen bírálta Moszkvát, azzal vádolva, hogy "a szíriai kormány bűneiért cselekszik".
A cikk bemutatja a rendkívüli és meghatalmazott nagykövetek névsorát Orosz Föderáció Európa államaiban. A kinevezés vagy elbocsátás dátuma után ott van az Orosz Föderáció elnökének megfelelő rendeletének száma. A Vatikán alatt és ... ... Wikipédia
A cikk bemutatja az Orosz Föderáció Ázsia államaihoz delegált rendkívüli és meghatalmazott nagyköveteinek listáját. A kinevezés vagy elbocsátás dátuma után ott van az Orosz Föderáció elnökének megfelelő rendeletének száma. Nagykövetségek, ... ... Wikipédia
A cikk bemutatja az Orosz Föderáció rendkívüli és meghatalmazott nagyköveteinek listáját az afrikai államokban. A kinevezés vagy elbocsátás dátuma után ott van az Orosz Föderáció elnökének megfelelő rendeletének száma. Nagykövetségek, ... ... Wikipédia
A cikk az Orosz Föderáció rendkívüli és meghatalmazott nagyköveteinek listáját mutatja be Amerika államaiban. A kinevezés vagy elbocsátás dátuma után ott van az Orosz Föderáció elnökének megfelelő rendeletének száma. Nagykövetségek, ... ... Wikipédia
A cikk bemutatja az Orosz Föderáció Ausztráliába és Óceánia államaiba delegált rendkívüli és meghatalmazott nagyköveteinek listáját. A kinevezés vagy elbocsátás dátuma után ott van az Orosz Föderáció elnökének megfelelő rendeletének száma. ... ... Wikipédia
Az Orosz Föderáció (Szovjetunió) állandó képviselője az ENSZ mellett az Orosz Föderáció hivatalos képviselője az Egyesült Nemzetek Szervezetének valamennyi szervében. Az állandó képviselő rendkívüli és meghatalmazotti ranggal rendelkezik. A ... ... Wikipédiában
A cikk bemutatja az Orosz Föderáció külügyminiszter-helyetteseinek listáját (1944-ben megalakult az RSFSR Külügyi Népbiztossága, 1946 óta az RSFSR Külügyminisztériuma). A kinevezés vagy a ... ... Wikipédiáról való felszabadulás dátuma után
Az Orosz Föderáció diplomáciai tevékenységét az ENSZ-ben az Orosz Föderáció ENSZ-hez és szakosított szervezeteihez intézett állandó képviseleteinek nagy és összetett mechanizmusa végzi. Ennek a mechanizmusnak a fő láncszeme az Oroszország állandó képviselete az ENSZ-nél New Yorkban, amelyet a többi orosz állandó ENSZ-képviselethez hasonlóan tevékenysége során az „Orosz Föderáció nemzetközi szervezet melletti állandó képviseletére vonatkozó szabályzat” vezérel.
Ezek szerint az Orosz Föderáció ENSZ melletti Állandó Képviselete az ország külkapcsolataiért felelős állami szerv, amely Oroszország ENSZ-képviseletét látja el, és a Külügyminisztérium rendszerébe tartozik. az Orosz Föderáció. Az Állandó Képviselet biztosítja Oroszország egységes politikai irányvonalának követését az ENSZ-ben, és ennek érdekében az előírt módon koordinálja valamennyi szövetségi végrehajtó szerv, a Föderációt alkotó testületek hatóságainak részvételét az ENSZ tevékenységében, Orosz állami intézmények, szervezetek és vállalkozások, ezek delegációi és szakembercsoportok, amelyek segítséget nyújtanak az Állandó Képviseletnek feladatai ellátásában.
A fő feladatokat és funkciókat Oroszországnak az Egyesült Nemzetek Szervezete melletti állandó képviseletei, amelyek az orosz diplomácia ENSZ-beli céljainak elérését hivatottak biztosítani, az alábbiak szerint képviseltethetők:
az Orosz Föderáció képviselete az ENSZ-ben;
a nemzeti érdekek részvételének és védelmének biztosítása, az Orosz Föderáció külpolitikájának végrehajtása az ENSZ keretein belül;
az elnök, a kormány, az orosz külügyminisztérium és más szövetségi hatóságok parancsainak teljesítése, a szövetség alanyai szervei és a helyi hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek kérelmei;
az ENSZ tevékenységének tisztázása, elemzése, együttműködés a tagországi keretein belül;
tájékoztatja Oroszország elnökét, kormányát, külügyminisztériumát és más szövetségi végrehajtó szerveket a parancsok végrehajtásáról és az ENSZ tevékenységéről;
az Egyesült Nemzetek Szervezete céljainak és elveinek megvalósításának elősegítése;
tárgyalásokat folytat az ENSZ-szel és annak keretében részt vesz az ENSZ tevékenységéhez kapcsolódó nemzetközi szerződések, egyezmények, határozatok és egyéb dokumentumok kidolgozásában;
kapcsolattartás az ENSZ Titkárságával, az ENSZ tagállamainak állandó képviseleteivel és megfigyelőivel, az ENSZ-hez akkreditált nemzetközi nem kormányzati szervezetekkel, valamint testületekkel államhatalom, közéleti egyesületek, a fogadó ország üzleti, tudományos és kulturális körei, tömegtájékoztatás az állandó ENSZ-képviselet hatáskörével kapcsolatos kérdésekről;
részvétel az orosz delegáció előkészítésében és munkájában az ENSZ-közgyűlés ülésein és az ENSZ-konferenciákon;
az orosz kül- és belpolitika széles körű lefedettsége mind az ENSZ-en belül, mind azon kívül;
az Orosz Föderáció kormánya álláspontjának előkészítése az orosz külügyminisztériummal és más szövetségi végrehajtó szervekkel közösen és egyetértésben valamennyi megvitatott kérdésben;
ezen álláspontok bemutatása az ENSZ megfelelő szerveiben.
Jelenleg az Orosz Föderáció állandó ENSZ-képviseletének szervezeti felépítése a következő. Az intézmény élén áll Rendkívüli és meghatalmazott nagyköveti beosztású állandó képviselő... Következett : első helyettes (általában nagyköveti beosztásban) és állandó képviselő-helyettes az I. és II. osztályú rendkívüli és meghatalmazott nagykövetek beosztásában. A képviselők felügyelik az orosz képviselet politikai, gazdasági, társadalmi-jogi és adminisztratív-személyi irányait. Ezek a tisztviselők alkotják az orosz képviseleti irodát. A személyzet többi része csoportokra és osztályokra van osztva, ún referens, az általuk ellátott funkciók szerint - politikai, gazdasági, társadalmi-jogi, költségvetési és személyi, információs és közönségkapcsolati, igazgatási és gazdasági stb.
Oroszország állandó ENSZ-képviselője Oroszország elnöke nevezi ki a külügyminiszter javaslatára és az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése kamaráinak illetékes bizottságaival és bizottságaival folytatott konzultációt követően, és az ország elnökének határozatával visszavonta e posztjáról. Ráadásul határozatlan időre nevezik ki a posztra. Ő felel a legfontosabb nyilatkozatok megadásáért az orosz vezetés nevében. Meghatározza az Állandó Képviselet felépítését, megosztja a feladatokat az alkalmazottak között. A Szovjetunió és Oroszország szinte valamennyi képviselője az ENSZ-ben karrierdiplomata volt.
Első helyettes és állandó képviselő helyettes az orosz képviseleti iroda vezetőjének közvetlen asszisztensei. Első helyettes A Biztonsági Tanács állandó tagjainak hagyománya szerint ő irányítja az ENSZ Biztonsági Tanácsába delegált orosz küldöttség aktuális munkáját, távollétében pedig Oroszország képviselőjének feladatait látja el. Állandó Képviselő-helyettesek vezetik az állandó képviselet operatív és diplomáciai tevékenységét az érintett területeken, viselik a fő felelősséget a tárgyalásokért és a vitákban való részvételért az ENSZ fő szerveiben, valamint találkoznak más ENSZ-tagállamok delegációiból származó kollégáikkal.
Mivel a politikai kérdések általában a legfontosabbak és legösszetettebbek, politikai hivatkozás az állandó misszió a legnagyobb összetételű és legfelelősebb alosztálya. Munkatársai a legképzettebb és legtapasztaltabb szakemberekből állnak. A referens létszám a munka mennyiségétől függően változó érték, de létszámuk általában nem haladja meg a 15 főt. A Tanács a nemzetközi biztonság szinte minden kérdését lefedi, beleértve a leszerelést és a békefenntartó műveleteket bizonyos régiókban. Gazdasági referencia biztosítja az orosz képviselők munkáját az ECOSOC-ban és az ENSZ Közgyűlés Második (Gazdasági) Bizottságában, valamint más, az ENSZ megfelelő profilú szakosított szervezeteiben. Az egység viszonylag kicsi - 10-12 diplomata dolgozó, de mindegyiküknek gazdasági végzettséggel kell rendelkeznie. Fő feladatuk nem annyira az operatív információs problémák megoldása, mint inkább elemző és felmérési jelentések, szakértői vélemények készítése. Társadalmi-jogi hivatkozás szociális problémákkal és humanitárius együttműködéssel (harmadik bizottság) és nemzetközi joggal (az ENSZ Közgyűlésének hatodik bizottsága) foglalkozik. A referencia államokban legfeljebb 10 ember tartózkodik. Vezetője a Külügyminisztérium Jogi Főosztálya (DP) irányítása alatt álló főtanácsadó. Végzettsége szerint jogász. Költségvetési és személyzeti referens koordinálja és biztosítja az orosz misszió interakcióját a polgári repülés ötödik (költségvetési) bizottságával, valamint kapcsolatot tart a fogadó ország hatóságaival és a New York-i városházával. A mennyiségi összetétel kicsi: 5-6 fő. Szakmai specializációjukon általában nem változtatnak, hiszen az ENSZ költségvetési problémáinak mélyreható megértéséhez sok éves gyakorlati tapasztalat szükséges. Tevékenységek információs és PR referenciák nagy jelentőséget tulajdonítanak az orosz állandó ENSZ-képviseletre háruló általános feladatok keretében. Ennek az egységnek a működésének előterében áll az ENSZ, más országok képviseleteinek, az amerikai hatóságok és a közvélemény tájékoztatása az Orosz Föderáció kül- és belpolitikájáról, vagy kormányunk világszínvonalú lépéseiről. A referencia munkatársai kapcsolatot tartanak fenn New Yorkban akkreditált nemzetközi civil szervezetekkel, minden alap képviselőjével elvégzik a szükséges munkát. tömegmédia az ENSZ tevékenységének ismertetése, sajtótájékoztatók és küldöttségünk vezetőivel való találkozók szervezése számukra a Közgyűlés ideje alatt, valamint interjúk az Orosz Föderáció ENSZ-nél dolgozó állandó képviselőjével. Adminisztratív és gazdasági referencia a Főtitkárság vagy a DMA által kirendelt vezető tanácsadó elnököl. Kezeli a protokollal, a költségvetéssel és a finanszírozással, a kommunikációval, a dokumentációval, az utazással és az állandó misszió általános adminisztrációjával kapcsolatos egyéb kérdéseket; felügyeli az Állandó Képviselet adminisztratív, műszaki és kiszolgáló személyzetének munkáját. A Közgyűlés ülésein az Orosz Föderáció Állandó Képviselete minden tevékenysége az orosz delegáció munkájának biztosítására irányul. Vezetője általában az Orosz Föderáció külügyminisztere, aki általában 10-15 napig vesz részt az ENSZ Közgyűlésének munkájában, ezt követően a delegáció vezetése az Orosz Föderáció Állandó Képviselője alá kerül. Az Orosz Föderáció az ENSZ-ben, helyettesének nevezték ki. A küldöttség vezetőjét és személyzetét (5 fő) és helyetteseiket az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá. Tartalmazhatnak képviselőket is Az Állami Duma valamint a Szövetségi Tanács tagjai, más minisztériumok és osztályok képviselői. A hivatalos delegációt tanácsadók és szakértők kísérik.
Az Orosz Föderáció egyéb, az ENSZ és szakosított szervezetei munkájával foglalkozó állandó missziók közül ki kell emelni Oroszország képviselete az ENSZ Hivatalánál és más nemzetközi szervezeteknél Genfben. Leggyakrabban itt tartják a különböző ENSZ-szervek üléseit. Az ENSZ szakosított szervezeteinek központja Genfben található: a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO), a Nemzetközi Távközlési Unió (ITU), az Egészségügyi Világszervezet (WHO), a Meteorológiai Világszervezet (WMO), a Védelmi Világszervezet. a szellemi tulajdonjog (WIPO), a Világkereskedelmi Szervezetek (WTO). Az állandó telephely is akkreditált ezekkel a szervezetekkel. A képviselet működteti az érintett referenseket. Az állandó képviseletben a Külügyminisztérium alkalmazottain kívül az érdekelt osztályok képviselői dolgoznak: az Egészségügyi Minisztérium, a Munkaügyi Minisztérium, a Gazdasági és Kereskedelmi Minisztérium, Oroszország Ipari és Tudományos Minisztériuma stb.
Genf egy különleges státuszú szervezet, a Nemzetközi Vöröskereszt (ICRC) székhelye. Ami az ICRC-t illeti, a vele való kapcsolattartás a svájci orosz nagykövetségen keresztül történik. Állandó képviseletünk időről időre kapcsolatban áll az ICRC-vel, és egyeztet az orosz nagykövetséggel.
Ezenkívül Oroszország különálló állandó képviseletekkel rendelkezik a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezetnél (ICAO) Montrealban, az Egyesült Nemzetek Oktatási, Tudományos és Kulturális Szervezeténél (UNESCO) Párizsban, valamint a bécsi nemzetközi szervezeteknél – a Nemzetközi Atomenergia Ügynökségnél (NAÜ). , az Egyesült Nemzetek Iparfejlesztési Szervezete (UNIDO), az ENSZ bécsi irodája, az Átfogó Atomcsend-szerződés Végrehajtó Szervezetének Állandó Bizottsága (PC CTBTO), a Wassenaari Megállapodás, - 1957-ben (1967-ig) - a Szovjetunió állandó NAÜ-képviselete). Mindezekben az esetekben a nagykövetségek keretein belül egy vagy több diplomáciai tisztviselőből álló csoportok jöttek létre az érintett szervezetekkel való interakció biztosítására, küldöttségeink munkájának segítésére, ez az Állandó Képviseletek működésének mechanizmusa. Oroszországot az ENSZ-rendszer azon szervezeteinek, amelyek az orosz diplomácia ENSZ-nél betöltött feladatait hivatottak végrehajtani. Az állandó misszió egy erős és rugalmas apparátus, amelyet úgy építenek fel és működnek, hogy gyorsan felmérje a tagállamok reakcióit, értesítse az Orosz Föderáció kormányát az ENSZ-ben tárgyalt kérdésekben egy vagy másik álláspont kialakításának szükségességéről. , ötvözi a parlamenti harc és a "hagyományos" diplomácia módszereit és technikáit, hogy biztosítsa az Orosz Föderáció nemzeti érdekeit szolgáló döntéseket, és népszerűsítse az orosz külpolitikát az ENSZ-ben. Az ilyen apparátusban dolgozó alkalmazottaknak viszont széles látókörrel kell rendelkezniük, tisztában kell lenniük a legégetőbb nemzetközi problémákkal, és folyékonyan beszélniük kell a két nyelvet. idegen nyelvek... Ugyanakkor a vezetőségnek és a vezető diplomáciai személyzetnek tapasztalattal kell rendelkeznie a többoldalú diplomáciai munkában.
Az Orosz Föderáció diplomáciai tevékenységét az Egyesült Nemzetek Szervezetében az Orosz Föderáció ENSZ-hez és szakosított szervezeteihez intézett állandó képviseleteinek nagy és összetett mechanizmusa végzi. Ennek a mechanizmusnak a fő láncszeme az Oroszország állandó képviselete az ENSZ-nél New Yorkban, amelyet – más orosz állandó ENSZ-képviseletekhez hasonlóan – tevékenysége során az Orosz Föderáció elnökének szeptember 29-i rendeletével jóváhagyott „Az Orosz Föderáció nemzetközi szervezet melletti állandó képviseletére vonatkozó szabályzat” vezérli. , 1999. sz. egyes kérések az Orosz Föderáció külföldre kirendelt képviseleteibe dolgozni küldött munkavállalók munkakörülményeinek szabályozására "1994. december 2-án, 1337. sz.
Ezekkel összhangban az Orosz Föderáció állandó ENSZ-képviselete az kormányzati hivatal az ország külkapcsolatai, amelyek Oroszország képviseletét látják el az Egyesült Nemzetek Szervezetében, az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának rendszerébe tartozik. Az Állandó Képviselet tevékenységét az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvényei, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, más törvényi és rendeleti aktusok, valamint az Orosz Külügyminisztérium rendeletei és utasításai alapján végzi. valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései, a nemzetközi jog, az ENSZ szabályai, az Egyesült Államokkal mint fogadó állammal kötött megállapodások, amelyekre az Egyesült Államok joga vonatkozik. Az Állandó Képviselet biztosítja Oroszország egységes politikai irányvonalának követését az ENSZ-ben, és ennek érdekében az előírt módon koordinálja valamennyi szövetségi végrehajtó szerv, a Föderációt alkotó testületek hatóságainak részvételét az ENSZ tevékenységében, Orosz állami intézmények, szervezetek és vállalkozások, ezek delegációi és szakembercsoportok, amelyek segítséget nyújtanak az Állandó Képviseletnek feladatai ellátásában.
A fő feladatokat és funkciókat Oroszországnak az Egyesült Nemzetek Szervezete melletti állandó képviseletei, amelyek az orosz diplomácia ENSZ-beli céljainak elérését hivatottak biztosítani, az alábbiak szerint képviseltethetők:
az Orosz Föderáció ENSZ-képviselete;
A nemzeti érdekek részvételének és védelmének biztosítása, az Orosz Föderáció külpolitikájának végrehajtása az ENSZ keretein belül;
Az elnök, a kormány, az orosz külügyminisztérium és más szövetségi hatóságok parancsainak teljesítése, a Föderációt alkotó testületek és a helyi hatóságok, vállalkozások, intézmények és szervezetek kérelmei;
Az ENSZ tevékenységének tisztázása, elemzése, tagállami keretein belüli együttműködés;
Az elnök, a kormány, az orosz külügyminisztérium és más szövetségi végrehajtó szervek tájékoztatása a parancsok végrehajtásáról és az ENSZ tevékenységéről;
Az Egyesült Nemzetek Szervezete céljainak és elveinek megvalósításának elősegítése;
Tárgyalásokat folytat az ENSZ-szel és annak keretében részt vesz az ENSZ tevékenységéhez kapcsolódó nemzetközi szerződések, egyezmények, határozatok és egyéb dokumentumok kidolgozásában;
Kapcsolattartás az ENSZ Titkárságával, az ENSZ tagállamainak állandó képviseleteivel és megfigyelőivel, az ENSZ-hez akkreditált nemzetközi nem kormányzati szervezetekkel, valamint a fogadó ország kormányzati hatóságaival, állami szervezeteivel, üzleti, tudományos és kulturális köreivel, a a média a kompetenciával kapcsolatos kérdésekről Állandó ENSZ-képviselet;
Részvétel az orosz delegáció előkészítésében és munkájában az ENSZ-közgyűlés ülésein és az ENSZ-konferenciákon;
Az orosz kül- és belpolitika kiterjedt ismertetése az ENSZ-en belül és azon kívül egyaránt;
Az Orosz Föderáció álláspontjának tisztázása az ENSZ Biztonsági Tanácsában történő szavazás során;
Az Orosz Föderáció kormánya álláspontjának előkészítése az orosz külügyminisztériummal és más szövetségi végrehajtó hatóságokkal közösen és egyetértésben minden megvitatott kérdésben;
Nyilatkozat ezen álláspontokról az ENSZ illetékes szerveiben.
Számos funkció ellátására az orosz ENSZ-misszió költségvetéssel rendelkezik, amelyet az Orosz Föderáció kormánya évente a Külügyminisztérium általános költségvetésének keretein belül hagy jóvá.
Jelenleg az Orosz Föderáció állandó ENSZ-képviseletének szervezeti felépítése a következő. Az intézmény élén rendkívüli és meghatalmazott nagyköveti beosztású állandó képviselő áll. Ezt követi: az első helyettes (általában nagyköveti beosztásban) és az állandó képviselők helyettesei az I. és II. osztályú rendkívüli és meghatalmazott követek beosztásában. A képviselők felügyelik az orosz képviselet politikai, gazdasági, társadalmi-jogi és adminisztratív-személyi irányait. Ezek tisztviselők alkotják az orosz képviselet vezetését. A személyzet többi része csoportokra és osztályokra, úgynevezett referensekre van felosztva, feladataik szerint - politikai, gazdasági, társadalmi-jogi, költségvetési és személyzeti, információs és PR, adminisztratív és gazdasági stb.
Oroszország állandó ENSZ-képviselője Oroszország elnöke nevezi ki a külügyminiszter javaslatára és az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése kamaráinak illetékes bizottságaival és bizottságaival folytatott konzultációt követően, és az ország elnökének határozatával visszavonta e posztjáról. Ráadásul határozatlan időre nevezik ki a posztra. Az Állandó Képviselő a legmagasabb B kategóriájú szövetségi köztisztviselő, és nagy felhatalmazással rendelkezik. Irányítja a képviselet minden tevékenységét, tagja az orosz delegációnak a Közgyűlés ülésén, képviseli az Orosz Föderáció kormányát a Biztonsági Tanácsban, az ENSZ Gazdasági és Szociális Tanácsában (ECOSOC), részt vesz a közgyűlés munkájában. a legfontosabb ENSZ-szervek, amikor a legbonyolultabb és az Orosz Föderáció számára különösen érdekes kérdéseket tárgyalják. Ő felel a legfontosabb nyilatkozatok megadásáért az orosz vezetés nevében. Meghatározza az Állandó Képviselet felépítését, megosztja a feladatokat az alkalmazottak között. A Szovjetunió és Oroszország szinte valamennyi képviselője az ENSZ-ben karrierdiplomata volt.
Az állandó képviselő első helyettese és helyettesei az orosz képviseleti iroda vezetőjének közvetlen asszisztensei. A szövetségi közszolgálati rendszerben betöltött státuszuk szerint a "B" kategória fő beosztását töltik be, és az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma Kollégiumának javaslatára a külügyminiszter nevezi ki őket. . Az állandó képviselő-helyettesek az állandó képviselőnek, mint közvetlen felettesüknek, valamint az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának tesznek jelentést. A Biztonsági Tanács állandó tagjainak hagyománya szerint az első helyettes irányítja az ENSZ Biztonsági Tanácsába delegált orosz delegáció aktuális munkáját, távollétében pedig Oroszország képviselőjének feladatait látja el. Az állandó képviselő-helyettesek irányítják az állandó képviselet operatív és diplomáciai tevékenységét az érintett területeken, a fő felelősséget viselik a fő ENSZ-szervekben folytatott tárgyalásokért és vitákban való részvételért, valamint találkoznak más ENSZ-tagállamok delegációiból érkező kollégáikkal.
Mivel a politikai kérdések általában a legfontosabbak és legösszetettebbek, politikai hivatkozás az állandó misszió a legnagyobb összetételű és legfelelősebb alosztálya. Munkatársai a legképzettebb és legtapasztaltabb szakemberekből állnak.
A referenciaszemélyzet száma olyan érték, amely a Biztonsági Tanács munkájának mennyiségétől függően változik a világközösség fejlődésének különböző időszakaiban. De általában számuk nem haladja meg a 15 főt. Általában olyan szakemberekről van szó, akik alapvető politológiai képzettséggel rendelkeznek, többoldalú diplomáciai tapasztalattal rendelkeznek, ismerik a nemzetközi szervezetekben és meghatározott régiókban végzett munka sajátosságait. Itt még a fiatal diplomáciai alkalmazottak is ellátnak minden fontos információs és elemző munkát.
A referens az ENSZ Közgyűlésének Első (politikai) bizottságában, a Biztonsági Tanácsban dolgozó orosz képviselők munkáját biztosítja, gyakorlatilag a nemzetközi biztonság minden kérdésére kiterjed, beleértve a leszerelést és a békefenntartó műveleteket bizonyos régiókban. A referenst főtanácsadó vezeti rendszerint II. osztályú rendkívüli és meghatalmazott nagyköveti beosztásban. Több magas rangú diplomatából áll – tanácsadókból és első titkárokból –, akik egy-egy konkrét kérdést felügyelnek. Egy-két közép- és alsó tagozatos alkalmazottjuk van a beosztottjukban. A kialakult hagyomány szerint a politikai referens vezetőjét az orosz külügyminisztérium Nemzetközi Szervezetek Osztályától (DIO) küldik ki. A vezető diplomaták vagy a DME-t, vagy a regionális osztályokat képviselik (az ENSZ figyelmének középpontjában álló nemzetközi kérdésektől függően). A junior és középső diplomáciai beosztások túlnyomó többségét az adatvédelmi tisztviselő munkatársai töltik be.
Gazdasági referencia biztosítja az orosz képviselők munkáját az ECOSOC-ban és az ENSZ Közgyűlés Második (Gazdasági) Bizottságában, valamint más, az ENSZ megfelelő profilú szakosított szervezeteiben. Az egység viszonylag kicsi - 10-12 diplomata dolgozó, de mindegyiküknek gazdasági végzettséggel kell rendelkeznie. Fő feladatuk nem annyira az operatív információs problémák megoldása, mint inkább elemző és felmérési jelentések, szakértői vélemények készítése. Ez az egység mindent megszerez nagyobb jelentőséget ahogy a hangsúly eltolódik az ENSZ politikai oldaláról a gazdasági oldalra. A referenst egy vezető tanácsadó áll, akit általában a DMO jelöl ki. Az ECOSOC-ért és a második bizottságért felelős tanácsadókat a DMO, konkrét gazdasági problémák esetén pedig a Gazdasági Együttműködési Minisztérium (DES) küldi. Ez a szerkezeti egység számszerű erejét tekintve az utóbbi időben bővült, és gyakorlatilag a politikaihoz hasonlíthatóvá vált.
Társadalmi-jogi hivatkozás szociális problémákkal és humanitárius együttműködéssel (harmadik bizottság) és nemzetközi joggal (az ENSZ Közgyűlésének hatodik bizottsága) foglalkozik. A referencia államokban legfeljebb 10 ember tartózkodik. Vezetője a Külügyminisztérium Jogi Főosztálya (DP) irányítása alatt álló főtanácsadó. Végzettsége szerint jogász. A referenst a Jogi Osztály és a Humanitárius Együttműködési és Emberi Jogi Minisztérium (DGHR) munkatársai egészítik ki. Az egység viszonylag kicsi - 10-12 diplomata dolgozó, de mindegyiküknek gazdasági végzettséggel kell rendelkeznie. Fő feladatuk nem annyira az operatív információs problémák megoldása, mint inkább az elemző és felmérési jelentések, szakértői vélemények elkészítése.
Költségvetési és személyzeti referens koordinálja és biztosítja az orosz misszió interakcióját a polgári repülés ötödik (költségvetési) bizottságával, valamint kapcsolatot tart a fogadó ország hatóságaival és a New York-i városházával. A mennyiségi összetétel kicsi: 5-6 fő. Az irodát egy vezető tanácsadó vezeti, általában a DME-től vagy a Humánerőforrás Osztálytól (DC). A DMO, DC vagy az Észak-Amerikai Minisztérium (DSA) által küldött diplomatákból áll. Szakmai specializációjukon általában nem változtatnak, hiszen az ENSZ költségvetési problémáinak mélyreható megértéséhez sok éves gyakorlati tapasztalat szükséges.
Tevékenységek információs és PR referenciák nagy jelentőséget tulajdonítanak az orosz állandó ENSZ-képviseletre háruló általános feladatok keretében. Ennek az egységnek a működésének előterében az a feladat áll, hogy az ENSZ-t, más országok képviseleteit, az amerikai hatóságokat és a közvéleményt lehetőleg tájékoztassuk az Orosz Föderáció kül- és belpolitikájáról vagy kormányunk intézkedéseiről a világszínpad. A referens munkatársai kapcsolatot tartanak fenn New Yorkban akkreditált nemzetközi civil szervezetekkel, elvégzik a szükséges munkát az ENSZ tevékenységével foglalkozó valamennyi médium képviselőivel, sajtótájékoztatókat szerveznek számukra és találkozókat delegációnk vezetőivel a rendezvény ideje alatt. Közgyűlés és interjúk az Orosz Föderáció állandó ENSZ-képviselőjével. A referens szoros kapcsolatot tart fenn az ENSZ Köztájékoztatási Irodájával, felelős az ENSZ épületében olyan kiállítások szervezéséért, amelyek az orosz élet különböző aspektusait, valamint az Oroszországból érkező tudósok és kulturális személyiségek előadásait mutatják be. Egyszóval ez az egység mindent megtesz annak érdekében, hogy az ENSZ-ben és a fogadó országban Oroszország számára előnyös megértést biztosítson az orosz politikáról. A DIR vagy az Információs és Sajtóosztály (DIP) vezető tanácsadója vezeti. A referenciairoda összetétele általában a DME, DIP, DSA diplomáciai alkalmazottainak létszámából készül, a mennyiségi összetétel legfeljebb 5 fő.
Adminisztratív és gazdasági referencia a Főtitkárság vagy a DMA által kirendelt vezető tanácsadó elnököl. Kezeli a protokollal, a költségvetéssel és a finanszírozással, a kommunikációval, a dokumentációval, az utazással és az állandó misszió általános adminisztrációjával kapcsolatos egyéb kérdéseket; felügyeli az Állandó Képviselet adminisztratív, műszaki és kiszolgáló személyzetének munkáját. Létszám tekintetében a referens elég nagy létszámú (8-10 fő), a DMO, a Főtitkárság, az Állami Protokoll osztály munkatársai képviselik.
A Közgyűlés ülésein az Orosz Föderáció Állandó Képviselete minden tevékenysége az orosz delegáció munkájának biztosítására irányul. Vezetője általában az Orosz Föderáció külügyminisztere, aki általában 10-15 napig vesz részt az ENSZ Közgyűlésének munkájában, ezt követően a delegáció vezetése az Orosz Föderáció Állandó Képviselője alá kerül. Az Orosz Föderáció az ENSZ-ben, helyettesének nevezték ki. A küldöttség vezetőjét és személyi állományát (5 fő) és helyetteseiket az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá. Tartalmazhatnak még az Állami Duma képviselőit és a Szövetségi Tanács tagjait, más minisztériumok és osztályok képviselőit. A hivatalos delegációt tanácsadók és szakértők kísérik.
Legtöbbjük az orosz külügyminisztérium alkalmazottai a következő osztályoktól: DMO, DES, DP, DGCH, DIP, Főtitkárság, valamint más szövetségi osztályok képviselői - a védelmi minisztérium, a szükséghelyzeti minisztérium, a Az Atomenergia Minisztérium, a Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztérium, a Belügyminisztérium, az Oroszországi Igazságügyi Minisztérium stb. Az állandó képviselet diplomáciai állománya az orosz küldöttség tagjai közé tartozik, akik minden lehetséges segítséget megadnak eredményes munkájukhoz az ülés során.
Az Orosz Föderáció egyéb, az ENSZ és szakosított szervezetei munkájával foglalkozó állandó missziók közül ki kell emelni Oroszország képviselete az ENSZ Hivatalánál és más nemzetközi szervezeteknél Genfben. Leggyakrabban itt tartják a különböző ENSZ-szervek üléseit. Az állandó misszió biztosítja az orosz delegációk munkáját az ECOSOC gazdasági és szociális problémák, kereskedelemről, tudományról, technológiáról. Ugyanilyen fontos terület az Egyesült Nemzetek Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciáján (UNCTAD), az ENSZ Emberi Jogi Bizottságában, az Európai Gazdasági Bizottságban (ECE), a Gyermekalapban (UNICEF), az ENSZ-ben részt vevő orosz delegációk munkájának biztosítása. Leszerelési problémákkal foglalkozó intézet (UNI-DIR), az Egyesült Nemzetek Katasztrófaelhárítási Koordinátorának Hivatala (UNDRO). Az Állandó Misszió Oroszország és az Egyesült Nemzetek Menekültügyi Főbiztosságának Hivatala között is együttműködik.
Az ENSZ szakosított szervezeteinek központja Genfben található: a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO), a Nemzetközi Távközlési Unió (ITU), az Egészségügyi Világszervezet (WHO), a Meteorológiai Világszervezet (WMO), a Védelmi Világszervezet. a szellemi tulajdonjog (WIPO), a Világkereskedelmi Szervezetek (WTO). Az állandó telephely is akkreditált ezekkel a szervezetekkel. A képviselet működteti az érintett referenseket. Az állandó képviseletben a Külügyminisztérium alkalmazottain kívül az érdekelt osztályok képviselői dolgoznak: az Egészségügyi Minisztérium, a Munkaügyi Minisztérium, a Gazdasági és Kereskedelmi Minisztérium, Oroszország Ipari és Tudományos Minisztériuma stb.
A 90-es években, amikor a Leszerelési Konferencia (CD) intenzíven dolgozott a vegyi fegyverek tilalmáról szóló egyezményen, az Átfogó Atomcsend-tilalmi Szerződés (CTBT) kidolgozás alatt állt, a CD alatt külön orosz képviselet jött létre. Valójában a leszerelési konferencián részt vevő orosz delegáció alapján hozták létre. A misszió szerkezete a következőkből állt: egy nagyköveti beosztású állandó képviselő, egy állandó képviselő-helyettes, tanácsadók és egyéb munkatársak. Emellett a képviseletben a Honvédelmi Minisztérium, a Gazdasági Minisztérium és más osztályok szakemberei is helyet kaptak. A feladatok elvégzése után - a Vegyifegyver-tilalmi Egyezmény aláírása, a CTBT-vel kapcsolatos munka befejeződött, döntés született az állandó misszió bezárásáról. Feladatai az Orosz Föderáció Genfi Állandó Képviseletéhez kerültek, melynek keretében külön csoport jött létre a konferencián delegációnk munkájának biztosítására.
Genfben számos nemzetközi nem kormányzati szervezet is működik, amelyek az ENSZ ECOSOC-jában regisztráltak. Ezekkel a szervezetekkel a kialakult hagyományoknak megfelelően a Genfi Állandó Képviselet ápol kapcsolatot. A képviselet fő feladata ugyanakkor, hogy segítséget nyújtson az érintett orosz civil szervezeteknek, akár ezeknek a nemzetközi szervezeteknek a tagjai, akár munka- vagy levelező kapcsolatokat ápoljanak velük. A munka sajátosságát meghatározza, hogy a képviselet állami struktúraként segítséget nyújt a civil szervezeteknek, de pontosan olyan mértékben, amennyire ezt maguk a szervezetek kérik. A képviselet semmilyen módon nem szabja meg az állam vonalát, és nem avatkozik bele a munkájukba.
Genf egy különleges státuszú szervezet, a Nemzetközi Vöröskereszt (ICRC) székhelye. Bár a bizottságot nemzetközinek hívják, ez egy tisztán svájci szervezet, amelyet 1863-ban hoztak létre humanitárius célokra. Ez a szervezet lett a Vöröskereszt nemzeti bizottságainak prototípusa, amelyeket más országokban kezdtek létrehozni. Ezek a szervezetek pedig egyesültek, hogy létrehozzák a Vöröskereszt és Vörösfélhold Társaságok Nemzetközi Ligáját. Az Orosz Föderáció Genfi Állandó Képviselete ugyanolyan alapon tartja a kapcsolatot vele, mint más nem kormányzati nemzetközi szervezetekkel. Ami az ICRC-t illeti, a vele való kapcsolattartás a svájci orosz nagykövetségen keresztül történik. Állandó képviseletünk időről időre kapcsolatban áll az ICRC-vel, és egyeztet az orosz nagykövetséggel.
Az ENSZ genfi irodájában működő orosz képviselet munkájának sajátossága, hogy a kérdések legszélesebb körét kell megoldania – az egyetemestől a tisztán speciális vagy más szervezetig. Tehát a politikai és társadalmi-gazdasági mellett vannak például emberi jogi, tudományos-technikai referenciák, WHO referenciák, ILO referenciák stb. A feladatok széles köre, a problémák lefedése magas követelményeket támaszt a diplomáciával szemben. a misszió munkatársai, szakmai kiválasztása. A személyzetet nemcsak a Külügyminisztériumból (Nemzetközi Szervezetek Főosztálya - DIR, Humanitárius Együttműködési és Emberi Jogi Főosztály - DGHR, Jogi Osztály - DP és Biztonsági és Leszerelési Főosztály - FDBR), hanem ágazati minisztériumokból, intézetekből is toborozzák. Az Orosz Tudományos Akadémia és intézményei a nemzetközi szervezetek munkájának profiljáról.
Az állandó képviseletet az Orosz Föderáció rendkívüli és meghatalmazott nagyköveti állandó képviselője vezeti. Rendkívüli és meghatalmazott II. osztályú helyettesei vannak, akik a következő munkaterületeket felügyelik: politikai (ideértve a nemzetközi civil szervezetekkel való kapcsolatok problémáit, leszerelést és emberi jogokat), társadalmi-gazdasági és tudományos, ill. műszaki. Távollétében állandó képviselőként a politikai ügyekért felelős állandó képviselő-helyettes jár el. Magasan professzionális diplomata, nagy tapasztalattal rendelkezik többoldalú szinten. Ezt a pozíciót az állandó képviseleten általában az Oroszországi Külügyminisztérium Nemzetközi Szervezetek Osztályának (DIO) vagy Jogi Osztályának (DP) alkalmazottja tölti be. A gazdasági ügyekért felelős állandó képviselő-helyettes koordinál minden olyan munkát, amely az ECOSOC genfi ülésszakát támogatja (ez általában a DMO vagy a DES képviselője). Az ENSZ szakosított ügynökségeinek helyettese (a DIA által kiküldött) felelős a különböző szövetségi osztályok által Genfbe küldött referensek és delegációk tevékenységéért.
A teljes mennyiségi összetétel, valamint a genfi állandó képviselet referenseinek összetétele kisebb, mint New Yorkban. Itt a referenciák nem haladják meg az 5-6 főt.
Ezenkívül Oroszország különálló állandó képviseletekkel rendelkezik a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezetnél (ICAO) Montrealban, az Egyesült Nemzetek Oktatási, Tudományos és Kulturális Szervezeténél (UNESCO) Párizsban, valamint a bécsi nemzetközi szervezeteknél – a Nemzetközi Atomenergia Ügynökségnél (NAÜ). , az Egyesült Nemzetek Iparfejlesztési Szervezete (UNIDO), az ENSZ bécsi irodája, az Átfogó Atomcsend-szerződés Végrehajtó Szervezetének Állandó Bizottsága (PC CTBTO), a Wassenaari Megállapodás, - 1957-ben (1967-ig) - a Szovjetunió állandó NAÜ-képviselete). Más esetekben, ahol más ENSZ-ügynökségek, valamint nemzetközi megállapodások végrehajtására létrehozott szervezetek székhelye található, az orosz képviselet az Orosz Föderáció ezekben az országokban lévő nagykövetségein keresztül történik. Így a kenyai orosz nagykövet Oroszország állandó képviselője az ENSZ-programban. környezet(UNEP) és az ENSZ Emberi Települések Konferenciája (Habitat). Az Orosz Föderáció érdekei az ENSZ Ázsia Gazdasági és Szociális Bizottságában és A Csendes(ESCAP, Bangkok) thaiföldi nagykövetünk képviseli. Az Iroda vezetője Rómában dolgozik az ENSZ Élelmezésügyi és Mezőgazdasági Szervezeténél (FAO), ahol Oroszország állandó megfigyelői státusszal rendelkezik. Az Orosz Föderáció képviseletét a Nemzetközi Tengerészeti Szervezetben (IMO) Londonban az Egyesült Királyságbeli nagykövetségünk látja el.
Mindezekben az esetekben a nagykövetségek keretein belül egy vagy több diplomáciai tisztviselőből álló csoportok jöttek létre az érintett szervezetekkel való interakció biztosítására, küldöttségeink munkájának segítésére.
Ez a mechanizmusa Oroszország állandó képviseleteinek az ENSZ-rendszer szervezeteinél, amelyek az orosz diplomácia ENSZ-nél betöltött feladatait hivatottak végrehajtani. Az Állandó Misszió egy erős és rugalmas apparátus, amely úgy épül fel és működik, hogy gyorsan felmérje a tagállamok reakcióit, és értesítse az Orosz Föderáció kormányát arról, hogy a jelen ügyben tárgyalt kérdésekben ilyen vagy olyan álláspontot kell kialakítani. Az ENSZ, a parlamenti küzdelem és a „hagyományos” diplomácia módszereinek és technikáinak ötvözése az Orosz Föderáció nemzeti érdekeit szolgáló megoldások biztosítása és az orosz külpolitika ENSZ-ben való népszerűsítése érdekében. Az ilyen apparátusban dolgozó alkalmazottaktól viszont széles látókörrel kell rendelkezniük, és tisztában kell lenniük a legfontosabb dolgokkal. nemzetközi kérdések, folyékonyan beszéljen két idegen nyelven. Ugyanakkor a vezetőségnek és a vezető diplomáciai személyzetnek tapasztalattal kell rendelkeznie a többoldalú diplomáciai munkában.
