A belügyi szervek bűnmegelőzési tevékenységéről. A Belügyi Igazgatóság tevékenysége a szervezett bűnözői csoportok által kiskorúak részvételével elkövetett bűncselekmények megelőzéséért A belügyi szervek bűnmegelőzési céljai
Bevezetés
Következtetés
Bevezetés
Az orosz belügyminisztérium kollégiumának kibővített ülésén a belügyi szervek 2012-es munkájának eredményeit összegezve R.G. Nurgaliev azt is kijelentette, hogy Oroszországban minden második súlyos és különösen súlyos bűncselekmény, beleértve a gyilkosságot és a rablást is, megoldatlan marad.
Úgy tűnik, senki sem vonja kétségbe, hogy az elnök és a mostani rendőrkapitányság vezetője által elmondott statisztikák egy olyan fogalomhoz kapcsolódnak, mint a "bűnfelderítés".
Annak ellenére azonban, hogy a büntető igazságszolgáltatási szervek tevékenységét szabályozó jogszabályokban, valamint a jogalkalmazási szakirodalomban és gyakorlatban a „bűncselekmény nyilvánosságra hozatala” kifejezést régóta és meglehetősen gyakran használják, nem létezik ennek a fogalomnak a hivatalos magyarázata és annak tartalma a jogszabályokban ... A tudósok a "bűnfelderítésről" beszélve vagy nem definiálják, vagy nem egyértelmű a véleményük erről a kérdésről.
A bűnözés elleni küzdelem története arról tanúskodik, hogy az elkövetett bűncselekmények megoldásának problémája az egyik legnehezebb volt és maradt. A megoldatlan bűncselekmények új, esetenként veszélyesebb cselekmények elkövetésének feltételeit teremtik meg. A bûncselekmények feltárása a rendvédelmi szervek, ezen belül is kiemelten a belügyi szervek feladatai közé tartozik, és a felhatalmazott egységek legfontosabb feladata.
A bűncselekmények teljes körű nyilvánosságra hozatala is a megelőzés egyik módja. E tekintetben aligha lehet túlbecsülni a bűncselekmény gyors és teljes feltárásának fontosságát. A gyakorlatban a bűncselekmények felderítésének hatékonysága továbbra is alacsony.
A munka tárgya a bűncselekmények megelőzése és feltárása terén kialakuló társadalmi viszonyok.
A munka tárgya az orosz jogszabályok normái a belügyi szervek tevékenységének elveiről a bűncselekmények megelőzésére és feltárására.
A munka célja a Belügyminisztérium bűnmegelőzési és feltárási tevékenységének jogi alapjainak átgondolása.
A cél eléréséhez a következő feladatokat kell megoldani:
Fedezze fel a PR jogi szabályozásának szintjeit
Elemezze az operatív-kereső tevékenység jogalapját képező szabályozási és jogforrások rendszerét
Mutassa be a bűnfelderítés és -megelőzés fogalmának gyakorlati alkalmazását!
Tanulmányozni a bűnfelderítés fogalmának és tartalmának problémáit
Szerkezetileg a munka egy bevezetőből, két fejezetből, egy következtetésből és a felhasznált irodalom jegyzékéből áll.
1. fejezet A bűncselekmények megelőzésének és feltárásának jogi forrásai
1.1 A közkapcsolatok jogi szabályozásának szintjei a rendőrségen
A vizsgált probléma síkjától (vágatától, aspektusától) függően a jogi szabályozásnak vannak szintjei. A Belügyminisztérium bûnmegelőzési és feltárási, illetve operatív - nyomozati tevékenységei (továbbiakban BÍR) tevékenységénél fontos a cselekmény jogi erejét tükrözõ, síkbeli jogi szabályozási szinteket figyelembe venni. Ezen a síkon a jogi szabályozásnak három szintje van:
.Alap (alkotmányos) szint. A jogi szabályozás itt az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi alkotmányos törvények szintjén történik. 2.Középfokú (fejlesztő) szint. Ezen a szinten a jogi szabályozás azokra a közkapcsolatokra van hatással, amelyek csak törvényekben vannak modellezve (egy variáns utalás további szabályozó jogszabályokra). Jellemzően a középső szinten dolgoznak ki törvényeket és kódokat. A közkapcsolatok jogi szabályozásának az ORD-ban megnevezett két szintje a törvényi szabályozásának egységes rendszerét alkotja. Az oroszországi ORD jogi szabályozása az operatív-keresési kapcsolatokra gyakorolt államhatalmi szabályozó és szervező hatás a társadalmilag hasznos jogi tevékenység sajátos formájában, amelyet a jogi szabályozás alapvető (alkotmányos) és középső (fejlődési) szintjén hajtanak végre. nyilvánosságra hozatali bűnügyi figyelmeztetést keresnek 3.Részletezési szint. Jellemzője az alárendelt normatív jogi aktusok elfogadása. Közülük megkülönböztethető: · törvényi és végrehajtási szabályzatok; · osztályközi jelleg; · tisztán tanszéki jellegű. Az ORD jogi szabályozása tehát az orosz állam normatív és mérvadó befolyása az e tevékenységben kialakuló, tartós és megszűnő társadalmi kapcsolatokra, azok racionalizálása érdekében. Ennek megfelelően a jogi aktus erősségétől függően az OSA jogi szabályozásának három szintje van. Alap (alkotmányos) szint. Középfokú (fejlesztő) szint. Részletezési szint. A közkapcsolatok jogi szabályozásának korlátai az ORD-ban a közkapcsolatokba való államhatalmi beavatkozás határai, amelyek objektív és szubjektív tényezőktől függenek, és amelyek a bűncselekmény elkövetésének megfelelő fokú valószínűségének meglétével vagy annak elkövetésével kapcsolatban merülnek fel. valamint nyilvános vagy összeesküvői figyelmeztetése, felderítése és elnyomása különleges erők, eszközök és módszerek alkalmazásával, valamint operatív keresési akciók végrehajtása a bűnügyi felkutatás szabályai és az orosz jog néhány más ága szerint. 1.2 Az operatív-kereső tevékenység jogalapját képező szabályozási és jogforrások rendszere
Az operatív-keresési tevékenység jogalapja alatt az e tevékenység területén felmerülő kapcsolatokat szabályozó jogalkotási és egyéb normatív aktusok összességét kell érteni. Az OSA-ról szóló törvény ("Az operatív-nyomozói tevékenységek jogalapja") 4. cikke szerint ilyen alap az Orosz Föderáció alkotmánya, az OSA-ról szóló szövetségi törvény, más szövetségi törvények és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusai. az ezekkel összhangban elfogadott szövetségi szervek államhatalom... Az operatív felkutatási tevékenységet végző szervek, hatáskörük keretein belül, Oroszország jogszabályaival összhangban, rendeleteket adnak ki az operatív felkutatási tevékenységek lebonyolításának megszervezésére és taktikájára. Az ORD jogi szabályozásának alapvető, alapvető forrása az Orosz Föderáció alkotmánya. Az elfogadott törvények és egyéb jogi aktusok nem lehetnek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával. A normáinak közvetlen hatályára vonatkozó alkotmányos rendelkezések közvetlenül kapcsolódnak az OSA végrehajtásához. Tehát az Orosz Föderáció Alkotmányának 2. fejezete, 17–63. cikkei meghatározzák a személy és az állampolgár alapvető jogait és szabadságait, amelyek az egyén oroszországi jogi státuszának alapját képezik. Az Alkotmány számos rendelkezése közvetlenül szabályozza az állampolgárok alkotmányos jogait korlátozó operatív-kutatási intézkedések végrehajtásának feltételeit. A 23. cikk 2. része és a 25. cikk különösen a bírósági határozat megszerzésének kötelezettségét írja elő, ha az állampolgárok levelezés, telefonbeszélgetés, postai, távirati és egyéb üzenetek titkosságához, valamint a sérthetetlenséghez való jogának korlátozása szükséges. az otthonról. Ezeket a normákat az OSA törvény 8. cikkének 2. része határozza meg. Az OSA jogalapjának „magját” magának az OSA-ról szóló szövetségi törvény normái alkotják. Ez egy hatályos átfogó, magasabb jogi erejű normatív jogi aktus. Szabályozza a közkapcsolatokat az ORD területén, valamint az oroszországi bűnüldöző szervek és speciális szolgálatok bizonyos egyéb tevékenységeinek területén, amelyek összekapcsolódnak az operatív kereséssel (különösen büntetőeljárási, büntető-végrehajtási, hírszerzési és kémelhárító) tevékenységét, és nemcsak az operatív-kutatási tevékenység tartalmát határozza meg, hanem megszilárdítja az operatív-kutatási tevékenység végzése során a törvényességi garanciák rendszerét is. Az OSA jogalapját képező egyéb szövetségi törvények jelentős számú jogalkotási aktust tartalmaznak, amelyek három fő csoportra oszthatók: az OSA végrehajtására vonatkozó alapvető rendelkezések megállapítása; az OSA egyes alanyai tevékenységének szabályozása; az ORD konkrét problémáinak megoldása során felmerülő kapcsolatok szabályozása. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvére mindenekelőtt az OSA végrehajtására vonatkozó alapvető rendelkezéseket megállapító jogalkotási aktusokra kell hivatkozni. Ő határozza meg azon bűncselekmények tárgyi jeleit, amelyek felderítésére, megelőzésére és feltárására irányul az operatív-kutatási tevékenység. Ezen jelzések jelenlétének megállapítása az OSA-ról szóló törvény 7. cikke szerint az operatív keresési intézkedések lefolytatásának alapja, hiányuk esetén OSA nem végezhető. A büntetőjog számos olyan jogintézményt és normát tartalmaz, amelyek az OSA végrehajtása szempontjából fontosak. Tehát az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 15. cikke meghatározza a súlyos bűncselekmény fogalmát, amelynek jelei az ORD-törvény 8. cikke szerint bizonyos ORM végrehajtásának egyik fő feltétele. A rendkívüli szükség (Btk. 39. §) és az indokolt kockázatú (Btk. 41. §) bûnintézmények olyan operatív-kutatási tevékenységek végzésére szolgálnak, mint a próbavásárlás, az üzemi kísérlet, az operatív végrehajtás és az ellenõrzött szállítás. Számos büntetőjogi tilalom megállapítása (a Btk. 137-139., 283., 286., 293., 330. cikkei stb.) az egyik garanciája annak, hogy az állampolgárok törvényességét és jogait tiszteletben tartsák a működési- keresési intézkedések. A büntetőeljárási törvény a nyomozó szerveket kötelezi arra, hogy megtegyék a szükséges operatív-kutatási intézkedéseket a bűncselekmények és az azokat elkövető személyek felderítése érdekében (Btk. 118. cikk 1. rész). Így az ORD legitimitása a bűnözés elleni küzdelem problémáinak megoldása érdekében megalapozott. A büntetőeljárási törvény határozza meg a nyomozó és az operatív tiszt közötti interakció eljárását a bűncselekmények feltárása és kivizsgálása során (a büntetőeljárási törvény 119., 127. cikkei); felállítja azon bűncselekmények listáját, amelyek esetében előzetes vizsgálatot kell végezni, amely az OSA-ról szóló törvény 8. cikke szerint az állampolgárok alkotmányos jogait korlátozó ORM végrehajtásának előfeltétele. A büntetőügyben bizonyítandó körülmények (Btk. 68. §), a bizonyítékok fajtái (Btk. 69. §) és begyűjtési módozatai (Btk. 70. §) meghatározása során a büntetőeljárási törvény szolgál alapul. az operatív keresési információk megszerzésének módjának és a büntetőeljárásban való felhasználásának eljárásainak meghatározására. Az OSA egyes alanyai tevékenységét szabályozó jogalkotási aktusok jelentős szerepet töltenek be az OSA jogi szabályozásában, hiszen megalapozzák a működési egységek hatásköreinek lehatárolását, meghatározzák feladataikat, jogokat és kötelezettségeket állapítanak meg. Ez a csoport a következő törvényeket tartalmazza: ) 2011.02.07. N 3-FZ „A rendőrségről” szóló szövetségi törvény – jelzi, hogy a rendőrségnek joga van operatív kutatási tevékenységeket végezni; ) „Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának belső csapatairól” szóló, 1997. február 6-i szövetségi törvény; ) Az Orosz Föderáció 1993. július 21-i törvénye „A szabadságvesztés formájában büntetőjogi szankciókat végrehajtó intézményekről és szervekről”, amely szerint a büntetést végrehajtó intézmények jogosultak OSA végrehajtására (14. cikk (2) bekezdés); ) Az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálatának szerveiről szóló, 1995. április 3-i szövetségi törvény (10. cikk és mások); Az ORD konkrét problémáinak megoldása során felmerülő kapcsolatokat szabályozó jogalkotási aktusok a következők: a Vámunió Vámkódexe, az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve, az Orosz Föderáció 1992. március 11-i törvénye „A magánnyomozói és biztonsági tevékenységekről” az Orosz Föderációban", az Orosz Föderáció 1993. április 1-i, „Az Orosz Föderáció államhatáráról szóló törvénye" (1996. november 29-i módosítással), 1995. július 15-i szövetségi törvény „A gyanúsítottak fogva tartásáról és bűncselekmények elkövetésével vádolják." Az államhatárról szóló törvény előírja, hogy az Oroszországi Szövetségi Határszolgálat szervei és csapatai őrzik az államhatárt szárazföldön, tengeren, folyókon, tavakon és más víztesteken, az államhatáron áthaladó ellenőrző pontokon, és áthaladnak. az államhatár. Ebből a célból független felderítő járőrt végeznek (30. cikk). A szövetségi kormányzati szervek egyéb szabályozó jogi aktusai, amelyek az OSA jogalapját képezik, a következők: az Orosz Föderáció elnökének aktusai; az Orosz Föderáció kormányának határozatai; az Alkotmánybíróság és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának aktusai, amelyek az operatív keresési jogszabályok normáinak pontosítását és értelmezését tartalmazzák. Az operatív hírszerzés területén bizonyos kérdéseket szabályozó egyéb normatív jogi aktusok első csoportjába az Orosz Föderáció elnökének következő rendeletei tartoznak: "Az operatív kutatási intézkedések megszervezésének és lebonyolításának műszaki eszközökkel történő egyszerűsítéséről" 1995. július 12-én. ; „A bizalmas információk listájának jóváhagyásáról” 1997. március 6-án kelt és néhány más. Az egyéb normatív jogi aktusok második csoportjába az Orosz Föderáció kormányának következő rendeletei tartoznak: "Az államtitkot képező információk különböző titkossági fokig történő minősítésére vonatkozó szabályok jóváhagyásáról" 1995. szeptember 4-én; "Az Interpol Országos Központi Irodájáról szóló szabályzat jóváhagyásáról" 1996. október 14-én kelt. Az egyéb szabályozó jogi aktusok harmadik csoportjába a következők tartoznak: Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága plénumának 1993. december 24-i határozata "Az Orosz Föderáció Alkotmánya 23. és 25. cikkének alkalmazásával kapcsolatos egyes kérdésekről"; A felsorolt normatív jogi aktusok a főbbek az OSA szabályozásában. Ezek azonban nem merítik ki az ilyen típusú állami tevékenység jogi szabályozásának forrásait. Az OSA-ról szóló törvény 4. cikkének 2. része az OSA-t végző szerveket felhatalmazza arra, hogy saját hatáskörükön belül normatív aktusokat adjanak ki, amelyek szabályozzák az operatív keresési tevékenységek lebonyolításának megszervezését és taktikáját. Az OSA végrehajtásával kapcsolatos egyes kérdéseket nem minősített jellegű normatív aktusok szabályozzák. Ide tartoznak például a következők: Az operatív keresési tevékenységek eredményeinek a vizsgáló szervnek, nyomozónak, ügyésznek vagy bíróságnak történő bemutatására vonatkozó eljárást a Szövetségi Adórendészeti Szolgálat, a Szövetségi Biztonsági Szolgálat, a Belügyminisztérium, a Szövetségi Biztonsági Hivatal közös végzésével hagyta jóvá. Szolgálat, a Szövetségi Határszolgálat, az Állami Vámbizottság és az Orosz Föderáció Külföldi Hírszerző Szolgálata 1998. május 13-tól (megfogalmazták a koncepciót és felsorolták az OSA eredményeit tükröző főbb dokumentumtípusokat, az ezekre vonatkozó követelményeket, rögzítették az OSA eredményeinek benyújtásának egységes eljárását, valamint az OSA-t végző szervek információinak védelmét és a résztvevők biztonságát biztosító mechanizmust); Az orosz belügyminisztérium 1996. június 20-i 334. számú rendeletével (a nyomozók és az operatív egységekkel folytatott interakció eljárása) jóváhagyták a belügyi szervek osztályai és szolgálatai közötti együttműködés megszervezésére vonatkozó utasításokat a bűncselekmények nyomozása és feltárása terén. szabályozza az operatív-kutatási tevékenység eredményeként beszerzett anyagok végrehajtását, valamint a nyomozó- és operatív csoportok munkájának megszervezését); Az OSA jogalapja az OSA-ról szóló törvény 4. cikkében nem tartalmazza a bűnözés elleni küzdelemre vonatkozó nemzetközi jogi aktusokat, bár az Orosz Föderáció Alkotmánya (15. cikk 4. része) figyelembe veszi a nemzetközi jog normáit és a nemzetközi szerződéseket. az Orosz Föderáció jogrendszerének szerves részét képezi. E törvény tartalmának elemzése azonban arra enged következtetni, hogy a nemzetközi jogi aktusok az OSA jogi szabályozásának önálló forrásai. Az ORD-törvény 7. cikke 1. részének 6. pontja a nemzetközi bűnüldöző szervezetektől érkező megkereséseket tekinti az ORM lefolytatásának független alapjának, a 14. cikk 3. pontja pedig az operatív szolgálatok feladatai között rögzíti, hogy teljesíteni kell a nemzetközi bűnüldöző szervezetektől érkező kéréseket. külföldi államok bűnüldöző szervei. Az OSA területén a legfontosabb kapcsolatokat szabályozó nemzetközi jogi aktusok között szükséges felvenni: Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata, amelyet az ENSZ Közgyűlése 1948. december 10-én fogadott el, amely a 12. cikkben kinyilvánította minden személynek a magánéletébe való önkényes beavatkozástól és otthona sérthetetlenségébe való önkényes beavatkozástól való védelemhez való jogát. és levelezésének titkossága; A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya, amelyet az ENSZ Közgyűlése 1966. december 19-én fogadott el, és amely minden személynek a magánéletébe való önkényes, hanem jogellenes beavatkozással szembeni védelemhez való jogát rögzítette (17. cikk); Az Európa Tanács által 1950. november 4-én elfogadott, az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény, amely megtiltja a hatóságoknak az állampolgárok magánélethez való jogának gyakorlásába való beavatkozását, kivéve azokat az eseteket, amikor erről törvény rendelkezik. és szükséges a nemzetbiztonság és a bűnmegelőzés érdekében (8. cikk); néhány egyéb, az Orosz Föderáció által aláírt vagy ratifikált nemzetközi jogi aktus. Az OSA jogi szabályozásának forrását a FÁK tagállamai által elfogadott nemzetközi jogi aktusok is képezik, köztük az 1993. január 22-én Minszkben aláírt, a polgári, családi és büntetőügyekben nyújtott jogsegélyről és jogviszonyokról szóló egyezmény, amelyet az Országgyűlés ratifikált. Az 1994. augusztus 4-i szövetségi törvény. E dokumentum 6. cikke értelmében a felek kötelezettséget vállaltak arra, hogy a törvényben előírt eljárási és egyéb cselekmények végrehajtásával jogi segítséget nyújtanak egymásnak, ahol az egyéb cselekmények operatív-kutatási intézkedéseket jelentenek. Az Egyezmény szabályozta a jogsegélynyújtásról szóló végzések tartalmát és formáját, végrehajtásának rendjét, a büntetőügyekben bizonyíték értékű tárgyak kiadásának szabályait, valamint számos egyéb, a hadműveleti eljárás lefolytatásával kapcsolatos kérdést. - keresési intézkedések. A nemzetközi jogi aktusok külön csoportját alkotják a FÁK-tagállamok bűnüldöző szervei közötti együttműködési megállapodások, amelyek között meg kell jelölni a következőket: Megállapodás a független államok belügyminisztériumai közötti együttműködésről a bűnözés elleni küzdelem terén, aláírva Alma-Atában, 1992. április 24-én. A felek megállapodtak abban, hogy a büntetőügyekben és a működési nyilvántartásba vétellel kapcsolatos kéréseket és kérelmeket teljesítik, operatív cserét folytatnak. -információkat keresni a közelgő vagy elkövetett bűncselekményekről, segítséget nyújtani az ORM és az eljárási cselekmények végrehajtásában; Az 1994. február 17-én Asgabatban aláírt, a belügyminisztériumok szervezett bûnözés elleni küzdelem terén folytatott együttmûködésérõl szóló megállapodás; A FÁK-tagállamok Belügyminiszteri Tanácsának 1998. december 16-18-i moszkvai ülésén aláírt együttműködési megállapodás az operatív-kutatási tevékenységek speciális támogatása terén, amely szabályozza a kérelmek teljesítésének eljárását. a FÁK belső határait átlépő bűncselekmények elkövetésével megalapozottan gyanúsítható személyek megfigyelésére; néhány egyéb több- és kétoldalú nemzetközi megállapodás és szerződés a bűnözés elleni küzdelem terén. Az operatív-kutatási tevékenység jogalapja tehát az e tevékenység területén felmerülő kapcsolatokat szabályozó jogalkotási és egyéb normatív aktusok összességeként értendő. Az OSA-ról szóló törvény szerint ezt az alapot az Orosz Föderáció alkotmánya, az OSA-ról szóló szövetségi törvény, más szövetségi törvények és a szövetségi kormányzati szervek által azokkal összhangban elfogadott egyéb normatív jogi aktusok képezik. A nyomozást végző szervek, hatáskörük keretein belül, Oroszország jogszabályaival összhangban, normatív aktusokat adnak ki, amelyek szabályozzák az operatív felkutatási intézkedések végrehajtásának megszervezését és taktikáját. Vagyis az operatív-kutatási tevékenység jogrendszere kétszintű: alkotói forrásai egy része a törvényekhez, a másik pedig a szabályzatokhoz kapcsolódik. 2. fejezet A Belügyminisztérium bűnmegelőzési és feltárási tevékenységének jogi problémái
2.1 A bűnfelderítés és -megelőzés fogalmának gyakorlati alkalmazása
A bûncselekmények felderítését két szempontból kell megvizsgálni. .A bűnfelderítés igazságügyi szakértői tevékenység, melynek alanyai egyformán operatív dolgozók, kihallgatók és nyomozók, ügyészek és bírák. 2.Bűncselekmény feltárása igazságügyi szakértői tevékenység eredményeként, amikor a ténylegesen bűncselekményt elkövető állampolgárt büntetőjogi felelősségre vonják. A gyakorlat azonban azt mutatja, hogy a rendvédelmi szervek tisztviselői a rájuk bízott feladatok megoldása során gyakran csak a bűncselekmények felderítését célzó erőszakos tevékenység látszatát keltik. Ugyanakkor „elfelejtik”, hogy a büntetőeljárás célja nemcsak a bűncselekményt szenvedett személyek, szervezetek jogainak és jogos érdekeinek védelme, hanem az egyén védelme a jogellenes és megalapozatlan vádak ellen is. meggyőződések, valamint jogaik és szabadságaik korlátozása. 1. példa. Az egyik tyumeni bíróságon egy A. állampolgár kábítószer-értékesítés vádjával büntetőeljárást vizsgáltak. Ennek az állampolgárnak a védelmezőjeként felhívtuk a figyelmet a működési dokumentumokban szereplő néhány részletre, amelyek a próbavásárlás után az ORD eredményei formájában a nyomozóhoz kerültek és az ügyhöz csatolták. Kiderült, hogy az ügy átadási cselekményt tartalmaz Pénz az operatív személyzet nevében eljáró gyógyszervásárló. Azt írta, hogy 1400 rubelt utaltak át a vevőnek két egyszeri adag heroin vásárlásáért. Ugyanakkor egy másik dokumentumban, a kábítószer önkéntes kiadásáról szóló aktusban az szerepelt, hogy a vevő az eladóval kötött tranzakciót követően önként csak 1 adagot adott az operatív személyzetnek. Az említett tanúhoz intézett kérdésünkre, hogy hol vette a második vásárolt adagot, azt válaszolta, hogy „intravénásan használta, miközben az eladótól arra a helyre sétált, ahol a várakozók tartózkodtak. a drogdíler. A próbavásárlást szervező, a bíróságon kihallgatott operatív biztos megerősítette, hogy a második vásárolt heroin adagot valóban engedélyezte, hogy a vásárló saját szükségleteire használja fel. A vádlott védőjének kérdésére, hogy ki hatalmazta fel ily módon az operatív-kutatási tevékenységre elkülönített költségvetési források feletti rendelkezésre, a tanú felháborodottan azt válaszolta, hogy a cikk egyik szerzője „nem tudja, milyen nehéz egy ilyen sírt megoldani. bűncselekmények, mint a kábítószer-kereskedelem, de ha tudnám, nem tennék fel ilyen kérdéseket." Úgy tűnik, az operatív biztos valóban biztos volt abban, hogy igaza van, és nem is gondolt arra, hogy a fenti ügyben maga követett el bűncselekményt. Nemcsak erre az operatív tisztek munkájában bekövetkezett „hibára” hívtuk fel a bíróság figyelmét, melynek eredményei a vád alapját képezték. A bíróság azonban ennek semmi jelentőséget nem tulajdonított. A tanúként kihallgatott „vásárló” elmagyarázta, hogy a próbavásárlás során vásárolt heroint intravénásan használva egy előre nála lévő fecskendőt használt. Ugyanakkor ennek a tanúnak a kihallgatási aktusából, amelyet az operatív tisztek készítettek, mielőtt elküldték volna az eladóhoz, kiderült, hogy nincs rajta semmi. Akkor kinek higgyünk – a vevőnek vagy az operatív személyzetnek? Ráadásul még ha van nálad fecskendő is, lehetetlen a heroint tartalmazó keverék száraz frakcióját felhasználni. A bíróság azonban figyelmen kívül hagyta az ügyben rendelkezésre álló bizonyítékok közötti ezen ellentmondásokat is. Ugyanebben az ügyben a „vevő” elleni büntetőeljárást az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve 228. cikkének 1. megjegyzésében foglalt indokok alapján megszüntették, annak ellenére, hogy a fentebb említettek szerint nem adta át önként a megszerzett kábítószert. teljesen. Mivel az elhangzottakról mindent a bírósági ülés jegyzőkönyve rögzített, és a bíró egy általa ismert okból nem kívánta feloldani a bizonyítékok közötti ellentmondásokat, panaszt küldtünk az illetékes ügyészségnek. A panasz az operatív személyzet próbavásárlás során tett intézkedéseinek értékelését kérte. Az ügyész azonban azt válaszolta, hogy "az operatív tisztek az operatív nyomozási tevékenységekről szóló szövetségi törvény keretein belül jártak el." Így a bíróság és az ügyészség is egyszerűen szemet hunyt a hatályos jogszabályok nyilvánvaló megsértésére a vizsgáló szerv munkatársai részéről. 2. példa: A fent leírt esetnél valamivel később a cikk egyik szerzőjének meg kellett védenie egy másik állampolgárt, akit azzal vádoltak, hogy különösen nagy mennyiségben birtokolta heroint. A dolog lényege a következő. A Tyumen Megyei Központi Belügyi Igazgatóság Szervezett Bűnözés Elleni Igazgatóságának munkatársai őrizetbe vették L. állampolgárt azzal kapcsolatban, hogy véleményük szerint részt vett az egyik széles körű nyilvánosságot kapott bűncselekményben. Az „operatív beszélgetés” során a fizikai és pszichológiai befolyásoló intézkedések alkalmazása ellenére, természetesen jogellenesen, az operatív tisztek nem tudták megszerezni L-től a szükséges információkat. Ekkor döntöttek egy olyan hadműveleti kombináció végrehajtásáról, amelynek végső célja L. előzetes letartóztatásba helyezése a további működési fejlesztésének lehetősége érdekében előzetes letartóztatásban. L.-t bevitték a fő nyomozási osztály ul. Malygin Tyumenben, ahol tanúként hallgatta ki a nyomozó. Ezt követően elhagyhatta a Nyomozó Főosztály épületét. Kiment az utcára, nem volt ideje megtenni néhány lépést, amikor négy civil ruhás fiatal rátámadt, a földre dobta, megbilincselte, miközben nem felejtette el ellenőrizni a zsebeit. Az ellenőrzést követően az egyik tyumeni rendőrkapitányság nyomozói irodájában végzett vizsgálata során L.-nél egy 6 gramm heroint tartalmazó polietilén csomagot találtak. Az L. ellen ez ügyben indult büntetőeljárásban feljelentés jelent meg, hogy két rendőr a Goodwin bevásárlóközpont közelében operatív-kutatási tevékenységet folytat. L. minden biztosítéka, hogy nem volt honnan szereznie kábítószert, mert aznap kétszer is átkutatták a rendőrök – először a Szervezett Bűnözés Elleni Osztályon, másodszor a Nyomozó Főosztályon. Ezzel egy időben szinte a GSO épületének tornácán vették őrizetbe, ahonnan kihallgatás után távozott. L. ugyanakkor biztos volt abban, hogy a heroint a rendőrök lökdösték a zsebébe elfogása során. A nyomozás során L. vallomását két alkalommal is ellenőrizték poligráf segítségével különböző szakemberek. Az eredmények azt mutatták, hogy L. igazat mondott. Figyelembe véve a védelem által a nyomozónak később bemutatott egyéb bizonyítékokat, az ügy bíróság elé terjesztésére tett minden kísérlet kudarcot vallott. Az ügyészség, ahová a vádiratot jóváhagyásra megküldték, ötször visszaküldte a büntetőeljárást további nyomozásra. Az ügy azzal zárult, hogy az L.-vel szembeni büntetőeljárást csaknem egy év múlva megszüntették L. cselekményének hiánya miatt. Az a kérdés, hogy honnan került L. zsebébe a heroin, soha nem dőlt el, hiszen ezúttal a nyomozó és az ügyész is egyszerűen szemet hunyt az operatív tisztek jogsértő cselekménye előtt, pl. az operatív-kutatási tevékenység eredményeinek meghamisítására, amelyeket a nyomozás során L. bizonyítékaként használtak fel. Példa 3. Senkinek sem titok, hogy az országban felerősödött a korrupció elleni küzdelem. Ennek a küzdelemnek egyik módszere a korrupciós bűncselekmények nyilvánosságra hozatala. Hogyan oldják meg az ilyen bűncselekményeket? 2009-ben a Tyumen Belügyi Osztályán működő SU büntetőeljárást indított a cikk értelmében. Az Orosz Föderáció Btk. 204. §-a (kereskedelmi vesztegetés) N. csődvezetővel kapcsolatban. A nyomozás során az ügyben gyanúsított N. ellen indított büntetőeljárást és a büntetőeljárást az ügyben gyanúsított személy távolléte miatt megszüntették. cselekményében 6 alkalommal tetten érhető tetten. Az ügyész nézeteltérése kapcsán minden alkalommal újraindították ellene az eljárást. És minden alkalommal a vizsgálat hiányossága volt az ügyet elutasító határozatok visszavonásának alapja. Ugyanakkor a nyomozónak szóló utasításokban, amelyeket a fej adott neki nyomozó szerv ugyanarról látszik: ismét kihallgatni Petrov tanút, ismét kihallgatni Ivanov tanút stb. A gyanúsított védője az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének 125. cikke szerinti újraindító határozat ellen fellebbezve panaszában felhívta a bíróság figyelmét arra, hogy az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve 125. cikke értelmében Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága 2002. december 27-i No. 300-O sz. határozata értelmében elfogadhatatlan (különösen a nyomozás hiányossága miatt) a megszüntetett büntetőügy többszöri folytatása ugyanazon indokok alapján. Ezt a jogi álláspontot az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága ismételten megerősítette (2004. március 25-i 157-O. sz. határozat, 2005. július 5-i 328-O. sz. határozat és június 358-O. sz. 24, 2008). A bíróság azonban általános joghatóság figyelmen kívül hagyta az Alkotmánybíróság döntését. Ezen túlmenően a nyomozó soha nem tájékoztatta sem a gyanúsítottat, sem az ügyvédjét az ügyben hozott egyetlen határozatról, ahogyan azt az eljárási törvény előírja. A bíróság a védő ügyvédi panaszának a Btk. 125. §-a szerinti megtagadásáról szóló határozatában az előzetes nyomozó szervet védte, jelezve, hogy a nyomozó az ügyben hozott határozatokról az érdekelteket nem értesítheti, mivel magát az ügyet különböző szintű ügyészek vizsgálták. Az üggyel kapcsolatos munka a hatályos jogszabályok hiányosságait is feltárta. Kiderült, hogy annak ellenére, hogy az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve szerint a gyanúsítottnak, a vádlottnak, védőiknek, valamint a sértetteknek joga van fellebbezni szinte minden döntés és cselekmény (tétlenség) ellen. A nyomozó szerint a törvény nem tartalmaz olyan szabályt, amely lehetővé tenné, hogy ezek a személyek legalább megismerkedjenek az eljárás folytatásáról szóló határozatokkal. De hogyan lehet fellebbezni egy ilyen döntés ellen anélkül, hogy ismerné a gyártás újraindításának indokait? Sok hasonló példa van még. Mindazonáltal mindegyik ugyanarra a következtetésre vezet: nemcsak a büntető- és büntetőeljárási jogszabályok javítására van szükség, hanem az operatív felkutatási és büntetőeljárási tevékenységek felügyeletének és ellenőrzésének legszigorúbb megerősítésének kérdését is meg kell oldani. az ügyészség és a bíróságok részéről, akiknek feladata a bűncselekmények felderítése. Ellenkező esetben szó sem lehet arról, hogy a közeljövőben növekedjen az állampolgárok rendvédelmi szervekbe és bíróságokba vetett bizalma. 2.2 A bûnfelderítés fogalmának és tartalmának problémái
Ugyanakkor a bûnfelderítés fogalmával és tartalmával kapcsolatos nézetek elemzésekor a tudósok és a gyakorlati szakemberek körében a következõket szükséges figyelembe venni. Mint ismeretes, az előzetes nyomozás nem ér véget a vádemelésekkel, folytatódik a vádemelés helyességének ellenőrzése, újabb bizonyítékok beszerzése, köztük magának a vádlottnak a vallomása. A nyomozás során előfordulhat, hogy a vád nem igazolódik be. Ekkor a nyomozó köteles leállítani a vádlott elleni büntetőeljárást. Ebben az esetben a bűncselekmény megoldatlan marad, mert az elkövető személyét nem állapították meg, bűnössége nem bizonyított. Ezért a vádemelés nem tekinthető azonosnak az ítélettel. De még ha a további nyomozás nem is változtat a vád ténybeli oldalán, még mindig nincs ok azt hinni, hogy mivel a bizonyítékok elegendőek a vádemeléshez, akkor elegendő a bűnösség megállapításához. Ahogy V.M. Savitsky szerint a vádlottak és a bűnösök közötti egyenlőség jele a legszörnyűbb hiba az igazságszolgáltatás megszervezésében és végrehajtásában. Ez az álláspont összhangban van az Orosz Föderáció Alkotmánya 49. cikkének rendelkezésével, amely így szól: "Minden bűncselekménnyel vádolt személyt ártatlannak kell tekinteni mindaddig, amíg bűnösségét a szövetségi törvényben előírt módon be nem bizonyítják, és bírósági ítélet nem állapítja meg. jogerőre." Úgy tűnik, hogy a bűncselekmények felderítésének fogalmának és tartalmának egységes, helyes megközelítésének kialakításához meg kell hallgatni azon tudósok és gyakorlati szakemberek véleményét, akik szerint a bűncselekmény nem tekinthető megoldottnak abból a szempontból, hogy csak a A feltételezett elkövetőt azonosították, vádat emeltek ellene, sőt vádiratot (vádiratot) készítettek, amelyet az ügyész jóváhagyott, és az ügyet a bíróság elé terjesztették. Csak akkor hozzák nyilvánosságra, ha egy meghatározott személyt bűnösnek találnak e bűncselekmény elkövetésében a jogerős bírósági ítélet. A fentiek figyelembevételével a bűnüldözési tevékenység és céljának megértésében a kétértelműség problémájának megoldását a következőkben látjuk. A bûnfeltárás fogalmát haladéktalanul jogszabályi szinten kell meghatározni. Ehhez ajánlatos az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 5. cikkébe belefoglalni egy olyan záradékot, amely a következő tartalmú bűncselekmények nyilvánosságra hozatalának meghatározását tartalmazza: , valamint az elkövetett bűncselekmény körülményeit, amennyiben a bizonyítványban bizonyítják. A bûncselekmény akkor tekintendõ megoldottnak, ha a bíróság jogerõre lépett bírósági ítélete bûnösnek találja bûn elkövetésében. Tekintettel arra, hogy a bűncselekmény feltárása nélkül lehetetlen megkezdeni a büntetőeljárás fennmaradó, az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének 6. cikkében felsorolt feladatainak megoldását, e cikk 1. részét ki kell egészíteni egy olyan záradékkal, hogy a büntetőeljárás egyik célja a bűncselekmények teljes körű feltárása. Úgy tűnik, V.F. Statkus, amely szerint a jogszabályban szükséges egy olyan szabályt rögzíteni, amely szerint az állami statisztika szintjén egy bűncselekményt csak a bírósági ítélet meghozatala után kell megoldottnak tekinteni. Véleménye szerint e szabály bevezetésének oda kell vezetnie, hogy az operatív-kutató szolgálatok a gyanúsított azonosítására, a nyomozók és nyomozók pedig a bűnösségének bizonyítására törekedjenek, és ne "botokat" kergetjenek, mert ha a gyanúsított beazonosítható. közös tevékenységük nem lesz büntetőbíróság, egy bűncselekmény az állami statisztikában nem tekinthető megoldottnak. Tekintettel arra, hogy az elmúlt években a bíróságon vizsgált rendőrbűncselekmények többségében a bűnözők motivációja az volt, hogy "a bűncselekmény mielőbbi feloldása, mert a statisztikát növelni kell", kizárva a gyors nyilvánosságra hozatalt. bűncselekmények, ahogyan az a szovjet büntetőeljárás feladatainak az RSFSR Büntetőeljárási Törvénykönyve 2. cikkében történő meghatározásakor történt (figyelembe véve a büntetőeljárások időzítésének ésszerűsége elvének megállapítását - a Btk. 6-1. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve), VF A Statkus jelentősen csökkenti a belügyi szervek munkatársai által feladatuk megoldása során elkövetett bűncselekmények számát. Következtetés
A Bűnüldözési Osztály operatív szolgálat, a belügyi szervek vizsgáló testülete, amelynek feladata a közelgő vagy elkövetett általános bűnügyi irányzatú bűncselekmények megelőzése, visszaszorítása, feltárása, a nyomozás és a bíróság elől megszökött személyek felkutatása. , eltűnt állampolgárok, valamint azonosítatlan holttestek kilétének megállapítása. Nyilvánvaló bûncselekmények (például családon belüli gyilkosságok és egyéb cselekmények, amelyek felderítése az elkövetõk azonosításával egyidejûleg történik) felderítésekor ritkán alkalmaznak operatív-kutatási intézkedéseket. Egészen más helyzet alakul ki, ha a bűncselekményt nem nyilvánvaló körülmények között (ismeretlen körülmények között, ismeretlen személy) követték el. A nem nyilvánvaló bűncselekmények feltárása jelenti a legnagyobb nehézséget mind a nyomozó, mind az operatív tiszt számára. Az ilyen bűncselekmények felderítésében kiemelt szerep hárul a nyomozói apparátusra, mivel az ilyen esetekben a nyomozó a nyomozási cselekmények lefolytatásához szükséges információkkal élesen rendelkezik. Figyelmünk középpontjában a nem nyilvánvaló bűncselekmények felderítésének feladatai állnak, amelyek összetettebbek és egyben a legjellemzőbbek a nyomozói tevékenységre. A nem nyilvánvalóak az összes megoldatlan bűncselekményt, amelyek közül a vagyonlopás, a szándékos egészségkárosodás, a rablás, a rablás és a nemi erőszak a legelterjedtebb, i. fokozott közveszélyt jelentő bűncselekmények. A belügyi szervek nyomozói apparátusának folyamatosan javítania kell a bűnözés elleni küzdelmet. Állandóan működő célzott intézkedésrendszert kell biztosítaniuk a bűncselekmények időben történő megelőzésére, gyors és teljes körű feltárására. Végezetül hangsúlyozzuk, hogy amint azt az oroszországi bűnözés elleni küzdelem helyzetének elemzése mutatja, az operatív-kutató erők, eszközök és módszerek segítségével a regisztrált bűncselekmények több mint 60%-át megoldják. Ebben a tekintetben ben modern körülmények között az ORD végrehajtásának objektív szükségességét a nem nyilvánvaló körülmények között elkövetett, körültekintően előkészített bűncselekmények meglehetősen magas száma okozza a bűncselekmények nyomainak álcázására különböző trükkök segítségével. E tekintetben az állam különleges köz- és magánintézkedések rendszerével ellenzi a bűncselekményt előkészítő, elkövető vagy elkövető személyek titkos büntetőjogi cselekményeit, amelyeket szigorúan a hatályos szabályozási dokumentumoknak megfelelően hajtanak végre. Felhasznált irodalom jegyzéke
Előírások 1.Oroszország alkotmánya 1993.12.12-től 2.Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve (Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve) N 63-FZ, 1996.06.13. .A Büntetőeljárási Törvénykönyv (Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve) N 174-FZ, 2001.12.18. .A Vámunió Vámkódexe (TC CU) - az Eurázsiai Gazdasági Közösség 2009. november 27-i 17. számú határozatával elfogadott, a TC CU-ról szóló megállapodás függeléke ."Az Orosz Föderáció büntető törvénykönyve" (PEC RF). 1997.08.01. N 1-FZ. .1995. augusztus 12-i N 144-FZ szövetségi törvény az operatív keresési tevékenységről .2011.02.07-i N 3-FZ szövetségi törvény a rendőrségről ."Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának belső csapatairól" 1997. február 6-i szövetségi törvény 27. sz. - FZ .Az Orosz Föderáció 1993. július 21-i törvénye a szabadságvesztés formájában büntetőítéleteket végrehajtó intézményekről és szervekről .1995. április 3-i szövetségi törvény az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálatának szerveiről .1996. január 10-i szövetségi törvény a külföldi hírszerzésről .1996. május 27-i szövetségi törvény az állam védelméről .Az Orosz Föderáció 1992. március 11-i törvénye az Orosz Föderációban folyó magánnyomozói és biztonsági tevékenységről .Az Orosz Föderáció 1993. április 1-i törvénye "Az Orosz Föderáció államhatáráról" .1995. július 15-i szövetségi törvény "A bűncselekmények elkövetésével gyanúsítottak és vádlottak fogva tartásáról" .Az Orosz Föderáció elnökének 1995. július 12-i rendelete "Az operatív keresési intézkedések megszervezésének és lebonyolításának műszaki eszközökkel történő egyszerűsítéséről". .Az Orosz Föderáció elnökének 1997. március 6-i rendelete "A bizalmas információk listájának jóváhagyásáról". .Az Orosz Föderáció kormányának 1995. szeptember 4-i határozata "Az államtitkot képező információk különböző fokú titkosságra való minősítésére vonatkozó szabályok jóváhagyásáról". .Az Orosz Föderáció kormányának 1996. október 14-i határozata "Az Interpol Nemzeti Központi Irodájára vonatkozó szabályzat jóváhagyásáról". Speciális irodalom 1.Bazarbaev A.S. Az operatív keresési tevékenységek szerepe a bűnözés elleni küzdelemben // Hiányosságok az orosz jogszabályokban. - 2011. - 1. szám - P.174 2.Belkin R.F. Törvényszéki tudomány: Napjaink problémái. Az orosz törvényszéki tudomány aktuális kérdései. - M .: NORMA-INFRA-M kiadó, 2001.S. 224 .Az Orosz Föderáció belügyminiszterének beszéde, R.G. Nurgaliev az orosz Belügyminisztérium Kollégiumának kibővített ülésén. 2013. március 30. [Elektronikus forrás] // www.mvd.ru .A rendőrséget a „botból” reformálják [Elektronikus forrás]: Kommersant. szám 2010.01.10.22 // # "igazolja">. Sidorov A.S., Konovalov A.I. A bûncselekmények „leleplezésének” gyakorlatának kérdésérõl, valamint az állampolgárok rendészeti szervekkel és bíróságokkal szembeni bizalmatlanságának okairól // A bûnüldözõ szervek bûnözés elleni tevékenységének fejlesztése modern körülmények között: A Nemzetközi Tudományos és Gyakorlati Konferencia anyagai (03. -2011. november 04. 8. szám Tyumen: Tyumenskaya Regionális Duma, TGAMEUP, 2011 .Sidorov A.S. A bűncselekmények "feltárásának" fogalmának és tartalmának kérdéséről // Kriminalistikai Értesítő / Otv. szerk. A.G. Filippov. 2. szám (38). - M .: "Spark" kiadó, 2011 .Savitsky V.M. Az ártatlanság vélelme. M .: NORMA Kiadó, 1997. sz. 22 .V.F. Statkus Oroszországban ki köteles bűntényeket felderíteni? // Kriminalisztikai Értesítő / Otv. szerk. A.G. Filippov. 3. szám (19). - M .: Spark, 2006.S. 57. .Filippov A.G. Széljegyzetek (a "pszichológiai reagens" kifejezéssel kapcsolatban Yu.G. Zhuravlev cikkében) // Kriminalistikai közlemény. / Ill. szerk. A.G. Filippov. 2. szám (30). - M .: Spark, 2009.S.60-61 .A Tyumeni Kalininszkij Kerületi Bíróság archívuma, ug. ügyszám 02835 .Az SU archívuma a Tyumen ATC-nél, sarok. ügyszám: 200804746/14 .Az SU archívuma a Tyumen ATC-nél, sarok. ügyszám: 200902771/70Hasonló munka a - Belügyminisztérium bűnmegelőzési és feltárási tevékenységének alapjaihoz
A belügyi szervek jelentős munkát végeznek a speciális kriminológiai bűnmegelőzés terén. Különleges szerepüket ebben a kérdésben a különféle hatáskörök, a jogsértések és a bûncselekmények zömének leküzdésére irányuló operatív-kutatási, közigazgatási-bírósági, büntetõeljárási és egyéb tevékenységek végrehajtásának széles köre határozza meg. a különböző szolgálatok, részlegek szerkezete, beleértve a kriminológiai megelőzésre szakosodottakat is, és néhány egyéb tényező. A bűnügyi milícia, a benne működő bűnüldözési osztály operatív-kutató apparátusai a gazdasági bűncselekmények, a szervezett bűnözés és a korrupció elleni küzdelemben döntően hozzájárulnak a megfontolt és felkészült bűncselekmények megelőzéséhez, a kezdeményezett bűncselekmények visszaszorításához. Ezzel párhuzamosan jelentős munkát végeznek a hatósági tevékenység megfelelő irányvonalai mentén, amelyek célja a különféle bűncselekmények elkövetéséhez hozzájáruló okok és feltételek azonnali feltárása és azonnali megszüntetése (blokkolása, hatástalanítása). A bûnrendõrség kábítószer-kereskedelem elleni küzdelemmel foglalkozó egységeinek tevékenységében jelentõs részét a prevenciós funkciók töltik be.
A közbiztonsági milícia tevékenységének tartalma olyan, hogy gyakorlatilag minden olyan vagy olyan módon kapcsolódik a bűnmegelőzéshez. A fiatalkori bûnözés megelõzésével foglalkozó alosztályok tisztán prevenciós feladatokat látnak el. Látókörükben a büntetés-végrehajtásból szabadult, szabadságvesztéshez nem kapcsolódó büntetésre ítélt, gyógypedagógiai intézményből hazatérő, kábítószert fogyasztó, alkoholfogyasztás, illegális jellegű bűncselekményt elkövető serdülők, valamint a kiskorúak egyéb kategóriái vannak, amelyekből ítélve erkölcstelen vagy jogellenes magatartásuk miatt bűncselekmények elkövetésére (megismétlésére) számíthatunk.
A kerületi rendőrfelügyelők prevenciós tevékenységének ismertetése túl sok helyet foglalna el, ezért korlátozódhatunk annak megjelölésére, hogy a lakossághoz legközelebb eső belügyi szervek tisztségviselőiként gyakorlatilag a rendőrségi megelőzés valamennyi funkcióját ellátják. kijelölt területeket. A körzetfelügyelői szolgálat központi láncszeme a rendőrség által végzett társadalmi és kriminológiai bűnmegelőzés rendszerének.
Mind a bûncselekményekre, mind a cselekményekre, az elkövetésükkel fenyegetett helyzetekre adott gyors reagálásban fontos szerepet játszanak a milícia szolgálati egységei. A többi rendőrkapitányság megelőző tevékenységének eredménye nagyban függ attól, hogy ez a szolgálat mennyire hatékonyan működik.
Az utcákon és más közterületeken a közrendet biztosító járőr- és ellenőrző szolgálat (PPS) nagy prevenciós potenciállal rendelkezik. A tantestület állománya jogszabályban előírt intézkedéseket tesz a közrend megsértőivel szemben, visszaszorítja a közigazgatási szabálysértéseket, amelyek közül sok bűncselekményig fajulhat. Járőrözés közben azonosítják az esetleges bûnözés helyeit, a bûnözõk megjelenését, menedékét, az antiszociális beállítottságú személyek koncentrációját. A helyzettől függően vagy közvetlenül maguk fojtják el a jogellenes cselekményeket, vagy azonnal jelzik a bűnügyi veszélyforrást a szolgálatot teljesítő egységeknek, az operatív-kutató és egyéb szolgálatoknak.
A közbiztonsági rendőrség ilyen láncszemének, mint az engedélyezési és engedélyezési munkafelosztásnak a tevékenysége a fegyverekkel és lőszerekkel kapcsolatos bűncselekmények, azok illegális forgalmának megakadályozását célozza.
Az útlevél- és vízumszolgáltatás hozzájárul a külföldi állampolgárok oroszországi tartózkodásával kapcsolatos bűncselekmények megelőzéséhez.
A büntetés-végrehajtási intézetek alkalmazottai fő feladataik ellátása során hozzájárulnak a bűncselekmények megelőzéséhez.
a fogvatartottak és őrizetben lévők ideiglenes őrizetbe vétele, biztonsági szolgálat és a fogvatartottak és letartóztatott személyek kísérése, speciális nyomozó egységek.
Az Állami Közlekedésbiztonsági Főfelügyelőség a közúti közlekedéssel kapcsolatos bűncselekmények megelőzését célzó intézkedések széles körét hajtja végre. Ez a járművek műszaki állapotának ellenőrzése, a közlekedési szabályok betartása, a speciálisan képzett személyek szállításának biztosítása, a lakossággal folytatott magyarázó munka és még sok más. Ezzel párhuzamosan a felügyelőség munkatársai részt vesznek nemcsak a gépjármű-bűnözés, hanem más bűncselekmények megelőzését célzó intézkedésekben is, beleértve a szervezett és hivatásos bűnözés megnyilvánulásait (lopott vagyontárgyakat, kábítószert, bűnözési célra használt fegyvert, lőszert stb. .).
A nem osztályos biztonsági egységek tevékenysége teljes mértékben alá van rendelve a bûncselekmények – elsõsorban a lopások, rablótámadások, rablótámadások – megelõzésének feladatainak. Megvizsgálják az ingatlanok tárolására szolgáló tárgyakat, ellenőrzik azok szilárdságát, fizikai és műszaki biztonságot nyújtanak, azonnal reagálnak a lakásokba és irodahelyiségekbe történő illegális belépés jelzéseire.
A belügyi szervek nyomozószervei a bûnügyek nyomozása során feltárják a bûncselekmények elkövetésének okait, körülményeit, és ötleteket adnak azok megszüntetésére. Ezzel párhuzamosan nem eljárási formában is végeznek megelőző munkát, például részt vesznek jogi oktatásban, nevelésben.
Az állami tűzoltó szolgálat alosztályai a gyújtogatás, a gondatlan tűzkezelés tényeinek megelőzésén dolgoznak.
A belügyi szervek ágazati szolgálatain a bûnmegelõzésre szakosodott egységeket (csoportokat) hoznak létre, vagy a megelõzõ feladatokat külön erre kijelölt munkatársakra bízzák.
A légi, vízi és vasúti közlekedésben, a biztonsági létesítményekben és területeken a bûnmegelõzéssel teljes körûen a közlekedési belügyi szervek és a speciális rendõrség foglalkozik.
25. Nem állami alakulatok bűnmegelőzési tevékenysége.
NAK NEK a nem állami szereplők száma akik fő tevékenységük részeként bűnmegelőzést végeznek, a szakirodalomban szerepel állami szervezetek és magánszemélyek a rendvédelmi szervek segítése a védelem megvalósításában törvény és rend (önkéntes népőrök, nyilvános rendőrkapitányságok, szabadúszók és közösségi rendészeti asszisztensek), magán biztonsági cégekés biztonsági szolgáltatások szakosodott tömegmédia.
A nem szaktárgyak köre nincs egyértelműen meghatározva. Szinte minden szervezet és állampolgár részt vesz a bûnmegelõzési folyamatban, munkahelyteremtésben, a fennhatósága alá tartozó területek fejlesztésében, szervezésében. szabadidő tevékenység kiskorúak stb.
szerkezetek (arcok),
magánnyomozói és biztonsági tevékenységet folytat. Számos általuk nyújtott szolgáltatás (tanulmány
piac, információgyűjtés üzleti tárgyalásokhoz, fizetésképtelen vagy megbízhatatlan azonosítás
üzleti partnerek, információgyűjtés a büntetőügyekről, az állampolgárok életének és egészségének védelme, vagyonvédelem
tulajdonosok, a rend biztosítása a nyilvános rendezvények helyszínén stb.) hozzájárulnak
P. P. problémáinak megoldása Sajnos a magánnyomozás és a védelem valójában az lett
nem mentes számos olyan költségtől, amelyek nem kriminogén, hanem éppen ellenkező tartalmúak
(sőt, a bűncselekmények elkövetésében való közreműködés). Az állami struktúrák közül a
A P P szaktárgyai hagyományosan nyilvánosak
rendvédelmi pontok, önkéntes néposztagok (DND), vállalati bizottságok a harcra
ittasság, munkaközösség-megelőzési tanácsok, ügyészek állami asszisztensei,
nyomozók. szabadúszó rendőrök. Mára néhány nevezett
alakulatok (például prevenciós tanácsok) megszűntek, mások tevékenysége
(például DND) jelentősen leszűkült és sok szempontból új tartalommal telt meg, rendszerezett és
új módon serkentik. A polgárok védelemhez vonzásának minőségileg új formáit keresik
törvény és rend. Ilyen például (több ország tapasztalata szerint) helyi közéleti formációk létrehozása
(Zsarolás elleni Kisvállalkozói Szövetség, Szülői Szövetség,
idősebb testvérek, akiket a gyermekek és serdülők szexuális zaklatásának visszaszorítására hoztak létre),
a bűncselekmények áldozataival végzett megelőző munkára összpontosító struktúrák
járművek tulajdonosai, kerti telkek, nyaralók stb. Ami az állampolgárokat illeti, a számhoz való hozzárendelésük
tantárgyak P P (ahogyan korábban is történt) aligha indokolt. V
mint ilyenek, csak azzal kapcsolatban tekinthetők meghatározott jogok és kötelezettségek viselőjének
bizonyos társadalmi szerepek, például szülők, gyámok, szakosodott személyek
közéleti formációk. Az egyéni megelőzés célja a felismerés és megszüntetés
a viselkedéshez, életmódhoz, mikrokörnyezethez közvetlenül kapcsolódó kriminogén tényezők.
Egyéni megelőző intézkedéseket hajtanak végre a nélkülözési helyekről szabadon engedettekkel kapcsolatban
szabadság, büntetés-végrehajtásra ítélt, szabadságvesztéshez nem köthető, elkövetés
közigazgatási szabálysértések és más személyek kategóriái. akinek viselkedése, antiszociális kapcsolatai,
a személyiség erkölcsi formálódásának és fejlődésének kedvezőtlen feltételei jelzik a lehetőséget
bűnözői útra kerülésük (vagy visszatérésük). Az ilyen személyeket a rendőrség megelőző nyilvántartásba veszi.
Speciális magatartási szabályok kialakítása, az érintett személyek jogainak korlátozása
egyéni megelőző intézkedés, lehetőleg az előírt indokok alapján és módon
törvény. A bűnözői magatartás okai, körülményei és egyéb meghatározó tényezői gyakran megnyilvánulnak (függetlenül az egyes egyének antiszociális viselkedésétől) a társadalmi élet különböző területein: család és háztartás, szabadidő, ipar és munka, magánvállalkozás, privatizáció, hitelezés területén. és pénzügyi kapcsolatok, külgazdasági tevékenység stb. .d.
A kriminogén tényezők azonosítása érdekében ezeken és más területeken általános megelőző intézkedéseket tesznek. Az általános bûnmegelõzés problémáinak megoldására a bûnözés és egyéb bûnözés minõségi és mennyiségi mutatóinak elemzése, okairól és körülményeikrõl való tájékoztatás, az egyes helyszíneken (régiókban, gazdasági ágazatokban) alkalmazott kriminológiai vizsgálatok elvégzése, célzott megelõzõ tevékenység. ; a hatóságok, önkormányzatok, kereskedelmi és nem kereskedelmi szervezetek vezetősége tájékoztatást kap a kriminogén tényezőkről, azok megszüntetésének módjairól és eszközeiről (semlegesítés, blokkolás); pénzügyi, gazdasági, szervezési, műszaki és egyéb megelőző intézkedéseket dolgoznak ki és hajtanak végre
bűncselekmények: folyamatban van az állampolgárok jogi kultúrájának fejlesztése. Az áldozattá válás megelőzése magában foglalja a rendvédelmi szervek, különböző társadalmi intézmények tevékenységét, amelyek célja az áldozati magatartást formáló tényezők, körülmények, helyzetek azonosítása, megszüntetése, semlegesítése; a bûnözési kockázati csoportok, a fokozottan viktimizált személyek azonosítása, valamint a rájuk és a társadalmi mikrokörnyezetre gyakorolt hatás védõ tulajdonságaik helyreállítása vagy aktiválása érdekében: az állampolgárok védelmét szolgáló eszközök kidolgozása és megvalósítása
bűncselekmények
teszt
1. A kiskorúak bûncselekményeinek és közigazgatási bûncselekményeinek megelőzése érdekében a belügyi szervek tevékenységének szervezése
A fiatalkorúak bûnözésének megelőzése a nemzetközi jog normái, alapelvei és normái szempontjából a kiskorúak jogainak védelmének egyik területe. A kérdést a büntetőjog- és kriminalisztika tudomány felől közelítve megjegyzendő, hogy a fiatalkorúak bűnözés megelőzésének fő koncepcionális irányai a nemzetközi jogi szabályozás szintjén a következők:
A kiskorúakkal szembeni kíméletes bánásmód nemzetközi normáinak kialakítása és nemzeti büntetőjogba történő átültetése;
A fiatalkorú elkövetők megbélyegzésének megelőzése;
A fiatalkorú elkövetők személyisége, lelki és testi épsége károsodásának megelőzése a kiskorúak büntetőeljárási eljárásban való részvételével összefüggésben;
hangsúlyozva, hogy a nemzeti bűnüldöző rendszerek erőfeszítései középpontjában a kiskorúak által elkövetett bűncselekmények okainak és feltételeinek megszüntetése áll;
A kiskorúak bûncselekmények és egyéb bûncselekmények elkövetésében való részvételének tényállása elleni küzdelem erõsítése, valamint egyéb antiszociális tevékenység;
Speciális intézmények bevezetése a nemzeti jogalkalmazási rendszerekbe, a modern, nem traumatikus szociális technológiák és jogi eljárások fiatalkorú bûnözõkkel szembeni alkalmazására összpontosítva, elsõsorban a kiskorúak dekriminalizálását és reszocializációját célozva.
Figyelembe véve a fenti modern fogalmi koncepciókat, nyilvánvaló, hogy a fiatalkorúak bûnözésének megelőzése a modern jogtudat szempontjából egy olyan integrált rendszer részének tekintendő, amelynek célja a tinédzser normális személyiségformálódásának és fejlődésének biztosítása, emberi lényként és állampolgárként elidegeníthetetlen jogainak tiszteletben tartása és védelme.
A kiskorúak nemzetközi jogállását számos nemzetközi jogi aktus szabályozza, amelyek között a következők különböztethetők meg: 1) Az alapvető emberi jogokat és azok védelmét deklaráló nemzetközi jogi aktusok. 2) Nemzetközi jogi aktusok, amelyek hirdetik a gyermekek jogait és garantálják a gyermekek különleges védelmét vészhelyzetekben. 3) A fiatalkorúakra vonatkozó bíráskodásra és az elítélt fiatalkorúakkal való bánásmódra vonatkozó nemzetközi jogi aktusok. A fent említett nemzetközi törvények normái tulajdonképpen a szabálysértést elkövető fiatalkorúakkal való bánásmód politikáját alakították ki, amely magában foglalja a megelőző intézkedéseket, a társadalmi visszailleszkedést, a fiatalkorú elkövetőkkel szembeni emberi jogok tiszteletben tartásának biztosítását, a jogsértéstől való megfosztás alternatív intézkedéseinek alkalmazását. szabadság, a gyermek letartóztatása, őrizetbe vétele vagy szabadságvesztés csak szélsőséges intézkedésként és a lehető legrövidebb időre, a kiskorúak halálbüntetés vagy életfogytiglan szabadságvesztés kiszabásának megtagadása. Az említett nemzetközi törvények alapgondolata, hogy "a kiskorúakkal való munka során az elsődleges feladat a bűnözés megelőzése". A felsorolt nemzetközi jogi aktusok közül a legfontosabbak:
1) Az ENSZ Gyermekjogi Egyezménye (amelyet az ENSZ Közgyűlése 1989. december 5-én fogadott el, a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa 1990. június 13-án ratifikálta), amely a gyermeket minden egyetemes emberi jog viselőjeként ismeri el. születésének pillanata. E jogok elidegeníthetetlensége a nemzetközi jogi normák erejét nyeri el. Államközi szinten először hangzottak el olyan humanista fogalmak, mint a gyermek élethez való joga és a gyermek joga a szülőkhöz.
2) Világnyilatkozat a gyermekek túléléséről, védelméről és fejlődéséről, valamint a gyermekek túléléséről, védelméről és fejlődéséről szóló világnyilatkozat végrehajtásának cselekvési terve az 1990-es években. (elfogadva a World Summit for Children 1990. szeptember 30-án). A dokumentumok nemcsak a gyermekvédelem jogi vonatkozásaival foglalkoznak, hanem a gyermekek érdekében történő valódi cselekvés új elveivel és programjaival is.
3) Az ENSZ szabványos minimumszabályai a fiatalkorúak igazságszolgáltatásának igazgatására ("a pekingi szabályok") (az ENSZ Közgyűlése által 1985. december 10-én elfogadott). Az 1984 májusában Pekingben (KNK) megtartott VII ENSZ-kongresszus Interregionális Előkészítő Értekezletén dolgozták ki, amellyel kapcsolatban a "Peking" nevet kapták.
4) Az ENSZ iránymutatásai a fiatalkori bûnözés megelõzésére („Rijádi alapelvek”) (az ENSZ Közgyûlése által 1990-ben elfogadott). Az alapelveket 1988 márciusában Rijádban (Szaúd-Arábia) a Nemzetközi Szakértői Találkozón dolgozták ki, amihez kapcsolódóan "Riyadh" nevet kapták. Ez a dokumentum meghatározza, hogy a fiatalkori bûnözés megelőzése a társadalmi bûnmegelõzés legfontosabb aspektusa. Szoros együttműködést ír elő országos, állami, önkormányzatok között a magánszektor, a közösség képviselőinek, valamint a munkaügyi, gyermekgondozási, oktatási, szociális, rendészeti és igazságügyi intézmények részvételével a bűnmegelőzés közös fellépése érdekében. kiskorúak és fiatalok.
Az Orosz Föderációban jelenleg ezen a területen a vezető szerepet az 1999. június 24-i 120-FZ szövetségi törvény „Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzési rendszerének alapjairól” illeti meg. Ez a törvény meghatározta a fő tevékenységi területeket, meghatározta az Orosz Föderációt alkotó szövetségi minisztériumok és osztályok felelősségét a megelőző munka megszervezésében. A törvény megalkotása további lehetőségeket teremtett a gyermekelhanyagolás megelőzésének társadalmi-védő elvének erősítésére, a szociális védelmi intézményhálózat továbbfejlesztésére, a nehéz élethelyzetbe került gyermekek problémáinak átfogó, mindenki szorosabb interakcióján alapuló megoldásának aktivizálására. az elhanyagolás megelőzésének rendszerébe tartozó tantárgyak.
Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelõzését célzó tevékenységek fõ feladatai az 1. sz. törvény 2. -a tartalmazza: a kiskorúak elhanyagolásának, hajléktalanságának, bûnözésének és antiszociális cselekményének megelőzése, az ezt kiváltó okok és feltételek feltárása és megszüntetése; a kiskorúak jogai és jogos érdekei védelmének biztosítása; a szociálisan veszélyes helyzetben lévő kiskorúak szociális és pedagógiai rehabilitációja; a kiskorúak bűncselekmények és antiszociális cselekmények elkövetésében való részvételének eseteinek azonosítása és visszaszorítása.
Az Orosz Föderáció kormánya a „Az elhanyagolás és a fiatalkorúak bûnözés megelőzési rendszerének alapjairól” szóló szövetségi törvénnyel összhangban és annak értelmében rendeleteket fogadott el, amelyek célja a hajléktalansághoz és elhanyagoláshoz hozzájáruló feltételek és okok felszámolása, a fiatalkori bûnözés elkövetése.
A szülői gondozás nélkül maradt gyermekek teljes körű elszámolása céljából elfogadták a 2001. április 16-i 44-FZ szövetségi törvényt "A szülői gondozás nélkül maradt gyermekek állami adatbankjáról". E törvény értelmében elfogadták az Orosz Föderáció kormányának 2002. április 4-i 217. számú határozatát „A szülői gondozás nélkül maradt gyermekek állami adatbankjáról, valamint létrehozásának és felhasználásának ellenőrzéséről”.
A rendőrségről szóló, 2011. február 7-i 3-FZ szövetségi törvény meghatározza a rendőrség kiskorúakkal kapcsolatos általános feladatait, különösen:
Családjukat elhagyó kiskorúak felkutatása vagy szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak speciális intézményei; az oktatási igazgatás zárt típusú gyógypedagógiai intézményét önként elhagyó kiskorúak;
Végrehajtja a bíróság (bíró) határozatait a fiatalkorú bűnelkövetők zárt nevelési-oktatási típusú speciális oktatási intézménybe történő küldéséről;
A szabálysértést vagy antiszociális cselekményt elkövető kiskorúakat, valamint az elhanyagolt és hajléktalanokat a Belügyi Igazgatóság fiatalkorú bűnelkövetőinek átmeneti fogva tartásába, a szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak ellátására szakosodott intézetekbe, vagy a területi szerv hivatalába szállítani. vagy rendőri egység a szövetségi törvényben előírt indokokkal és módon.
Bármely rendőr köteles haladéktalanul értesíteni a szüleit vagy más törvényes képviselőit minden kiskorú őrizetbe vételének esetéről.
Az Orosz Föderáció elnökének „2012. június 1-jén kelt 761. sz. rendelete a gyermekek érdekeit szolgáló nemzeti cselekvési stratégiáról a 2012-2017-es időszakra” meghatározza a gyermekek és a gyermekek jogainak és érdekeinek védelmének és biztosításának fő feladatait. -barát igazságszolgáltatás. kiskorúak elhanyagolása és bûnözése, ideértve például a gyám- és gyámhatóságok, a fiatalkorúak ügyeivel foglalkozó bizottságok és jogaik védelmének megreformálását; a gyermekek jólétüket veszélyeztetõ információkkal szembeni védelmét szolgáló intézkedések törvényi szinten elfogadása , biztonság és fejlesztés.
A Belügyi Igazgatóság fiatalkorúak bûnözését és bûnözését megelõzõ tevékenységét szabályozó minisztériumi normatív jogi aktusok a következõk: Oroszország Belügyminisztériumának 2006. január 17-i 19. számú rendelete „A belügyi szervek tevékenységérõl a megelőzés érdekében Bűnözés", amely meghatározza az egyes szolgálatok feladatait a fiatalkorúak bűnözés megelőzésében; Az orosz belügyminisztérium 2008. január 29-i 80. számú, „A rendőrség járőr- és őrszolgálatának harci egységei tevékenységének megszervezésének kérdései” című rendelete, amely részletezi az egyének ezen a területen fennálló feladatait és felelősségeit. a Belügyi Igazgatóság szolgálatai és tisztségviselői.
A fiatalkori bűnözés megelőzésében számos szereplő vesz részt. Egységes rendszert képviselnek, amelyet közös célok és célkitűzések kötnek össze, beleértve a fiatalkorúak ügyeivel és jogaik védelmével foglalkozó bizottságokat; a lakosság szociális védelmét, az oktatást, az egészségügyet irányító szervek; gyám- és gondnoki szervek, ifjúsági ügyek, foglalkoztatási szolgálatok, belügyek. A fiatalkorúak bûnözésének speciális prevenciójában is számos alany vesz részt, amelyek funkciói jellegükben, a prevenciós intézkedések alkalmazásának sajátosságaiban és terjedelmében különböznek egymástól. Ennek függvényében szokás megkülönböztetni a nem specializált és a speciális figyelmeztetés tárgyait. A szaktantárgyak célja éppen a bűnözés elleni küzdelem, beleértve a kiskorúakat is. A prevenciós munkában a főszerepet az állami szereplők töltik be: az ügyészek és a belügyi szervek.
Meg kell jegyezni, hogy a kiskorúak elhanyagolása és bûnözése ellen fellépõ állami szervekhez és intézményekhez kapcsolódó témákon kívül léteznek olyan nem állami intézmények is, amelyek tevékenysége az állampolgárok és szervezetek személyes kezdeményezésére épül, és tisztán érdeke. prevenciós fókusz (vasárnapi iskolák szervezése kiskorúak számára az egyházközségekben, nyári szünidő szervezése gyerekeknek, beleértve a hátrányos helyzetű családokból származókat is, pszichológiai és jogi segítő irodák szervezése nehéz élethelyzetben lévő kiskorúak számára stb.). A nyilvánosság bevonása magában foglalja az e területre vonatkozó állami politika alakításában való részvételt, és ezen túlmenően a megelőzési rendszer alanyai tevékenysége feletti nyilvános ellenőrzés végrehajtását minden szinten annak érdekében, hogy feltárják a jogellenes felhasználás eseteit a megelőzési rendszer képviselői által. a hatóságokat hatásköreikről vagy kötelezettségeik teljesítésének elmulasztásáról, valamint sürgős intézkedések elfogadásáról e tényekkel kapcsolatban.
A belügyi szervek prevenciós funkcióinak a törvényesség, a humanizmus, a kiskorúak jogainak és jogos érdekeinek szigorú tiszteletben tartása, a nevelési, megelőző intézkedések elsőbbsége az elnyomó intézkedésekkel szemben, valamint az elkerülhetetlenség és arányosság elvére kell épülniük. felelősséget a tettért.
A belügyi szervek prevenciós tevékenységében részt vevők is szakszolgálatokra - fiatalkorúak ügyekkel foglalkozó osztályaira, valamint fiatalkorúak és nem szakosodott bűnelkövetők átmeneti fogva tartására - oszlanak meg, amelyek csak fő tisztségviselőjük tekintetében foglalkoznak az elhanyagolás és a fiatalkori bűnözés megelőzésével. tevékenységei (operatív osztályok, nyomozóosztályok, körzeti rendőrfelügyelők, állami közlekedésbiztonsági felügyelőség, járőrszolgálat stb.) érdeklődnek.
A belügyi szervek mind általános, mind egyéni szinten foglalkoznak a fiatalkori bûnözés megelõzésével. A munka elsősorban az alábbi területeken zajlik:
A fiatalkori bûnözés okaival és körülményeivel összefüggõ negatív társadalmi tényezõk befolyásának korlátozása;
Hatás az okokra és feltételekre, amelyek hozzájárulnak a ez a fajta bűn;
Közvetlen hatás azokra a kiskorúakra, akiktől bűncselekmény elkövetésére lehet számítani;
Antiszociális beállítottságú, olyan bűncselekmények elkövetésére vagy elkövetésére képes csoportok befolyásolása, amelyekben kiskorú is részt vesz, megelőző befolyásolásnak kitéve.
A megelőzés fő tárgya a közrendvédelmi szolgálat. Attól függően, hogy milyen objektumra irányulnak az ilyen szolgáltatások megelőző tevékenységei, az E.V. Golovkin részekre bontja: a) diszfunkcionális családokkal való munka, b) felnőttekkel való munka, kiskorúak bűncselekményekbe való bevonása; c) szabálysértést elkövető serdülőkkel; d) általános prevenciós munka.
A megelőző munka, attól függően, hogy hol és kire vonatkozik, az alábbiak szerint oszlik meg: a) a lakóhelyen; b) a tanulás helyén; c) nem rezidensekkel, d) menekültekkel és lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyekkel kapcsolatban. Az egyes kijelölt területeket a megadott szerző egyszerűbb elemekbe sorolja. Így a diszfunkcionális családokkal végzett munka területe a következő szerkezeti elemeket tartalmazza: munka olyan családokkal, ahol a gyermekes szülők antiszociális életmódot folytatnak, olyan családokkal, ahol nincsenek fegyelmi és pedagógiai követelmények; olyan családokkal, ahol a velük együtt élők negatív hatással vannak a gyermekekre (például a PDN-nél regisztrált felnőtt testvérek stb.). A szerző viszont egyszerűbb szerkezeti elemekbe sorolja a szabálysértést elkövető fiatalkorúakkal végzett munka területét, az általuk elkövetett bűncselekmények típusától és társadalmi helyzetüktől függően. Tehát a bűncselekmények típusa alapján E.V. Golovkin a serdülőkkel végzett munka megkülönböztetését javasolja: fegyelmi vétségek elkövetése, közigazgatási jogsértés, bűncselekmények. A közrendvédelmi egységek ezt a tevékenységét társadalmi helyzettől függően a tanulókkal végzett, dolgozó, nem dolgozó és nem tanuló munkavégzésre, valamint életkortól függően - 13 év alatti, 14-15 éves korú kiskorúakkal végzett munkavégzésre kell felosztani, 16-17 éves.... A fiatalkori bûnözés megelõzésére szolgáló módszerek tartalmát elemezve E.V. Golovkin a bennük rejlő következő sajátosságokat azonosítja:
Kifejezik az alany (szolgálati és ATS egységek) kapcsolatát az érintett tárggyal (fiatalkorú elkövetők);
Ezek az eszközök az alanynak a fiatalkori bûnözés állapotára gyakorolt hatásának szabályozására:
A belügyi szervek szolgálatain, osztályaiban lezajló folyamatok racionalizálásának, szervezésének módjai, olyan módszerek, amelyek segítségével megvalósulnak az alanyok közös tevékenységének közös céljai, az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzése;
Ők a legmobilabb és legaktívabb elemei a fiatalkori bűnözés megelőzését szolgáló rendszernek;
Használatuk alternatív jellegű, mivel egy adott módszer kiválasztása a kiskorú jellemzőinek figyelembevételével történik.
Az ATS funkciókat az előttük álló feladatok határozzák meg, és alap- és kiegészítő funkciókra oszthatók. A fő funkciók az IAB tevékenységének külső szférájában kialakuló jogviszonyokban valósulnak meg egyrészt az alkalmazottai, másrészt a kiskorúak, a szülők és az őket helyettesítő személyek között, tisztviselők, vállalkozások, intézmények, szervezetek – másrészt. A támogató funkciók, amelyek nélkül a feladatok végrehajtása lehetetlen, magukban foglalják az erőforrás- és menedzsment funkciókat. Ezek a tevékenységi területek a szervezeten belüli szférában - a Belügyi Igazgatóság egységei, szolgálatai között kialakuló jogi és szervezeti kapcsolatokban - közvetítettek.
Maga a közrendvédelmi szolgálat, mint a fiatalkorúak bűnmegelőzési szervrendszerének egyik eleme, egy bizonyos hierarchikusan harmonikus szolgálat- és egységrendszer, amelynek tevékenysége bizonyos fokig összefügg a fiatalkorúak bûnözését megelõzõ szervrendszerrel. megelőző folyamat. Ezen túlmenően a kiskorúak adminisztratív bûnözésének megelõzését ellátó valamennyi közrendvédelmi szolgálat és alosztály, mint már említettük, feltételesen felosztható szakosodott és nem szakszolgálatokra, alosztályokra. A szakszolgálat tevékenységét az alábbiakban tárgyaljuk. Itt elemezzük a tevékenységeket a nem szakosodott szolgáltatások érintett területén. A kerületi rendőrtiszt feladatai közé tartozik:
Azon személyek azonosítása, akik kiskorúakat vesznek részt bűncselekmények és más antiszociális cselekmények elkövetésében, beleértve az alkoholos italok, bódítószerek szisztematikus használatát, prostitúciót, csavargást vagy koldulást;
Segítségnyújtás a PDN dolgozóinak a szülők vagy az őket helyettesítő, a gyermeknevelési és -oktatási feladatokat nem vagy nem megfelelően teljesítő személyek, valamint az olyan oktatási, oktatási, egészségügyi vagy egyéb intézmények dolgozóinak azonosításában, akik kiskorúak jogait és jogos érdekeit sértik jogellenes cselekmények, és az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban intézkedéseket tegyenek ellenük;
A PDN-nél nyilvántartott fiatalkorú bűnelkövetőkkel kapcsolatos ellenőrzési és megelőző munkát saját hatáskörében végezni.
A kiskorúak bûnözésének megelõzését és visszaszorítását szolgáló járõr- és ellenõrzõ szolgálat (PPS) feladatait a rendõrség járõr- és ellenõrzõ szolgálatának alapszabálya (87. §) határozza meg.
A fiatalkorúak bűnözés elleni küzdelemben részt vevő járőr- és őrjáratok kötelesek:
A kiskorúak által az utcán és más nyilvános helyeken elkövetett bűncselekmények és egyéb jogsértések megelőzése és visszaszorítása;
Az eltévedt gyermekek, serdülők alkoholos, mérgező vagy kábítószer-mérgezése, és az ilyen kiskorúak beszállítása az Oroszországi Belügyminisztérium területi szervének regionális szintű szolgálati egységébe;
Intézkedjen a kiskorúak antiszociális csoportjainak azonosítása, koncentrációjuk helyének megállapítása, az operatív ügyeletes bejelentése, valamint a körzeti rendőr és a területet kiszolgáló fiatalkorúak felügyelő tájékoztatása érdekében;
Az oktatási munkatelepről hazatért, feltételesen vagy felfüggesztett szabadságvesztésre ítélt kiskorúak körözési területén történő megismerése, nyilvános helyeken való magatartásuk ellenőrzése, a fiatalkorúak felügyelőjének tájékoztatása a részükről elkövetett valamennyi szabálysértésről;
A kiskorúakat szerencsejátékkal, alkoholos ital, kábítószer és pszichotróp anyag fogyasztásával, bűncselekmény vagy egyéb antiszociális cselekmény elkövetésével elkövető nagykorúak azonosítása és bejelentése az operatív ügyeletesnek, a nyomozónak, a kerületi rendőrnek és a fiatalkorúnak. ügyfelügyelő;
Intézkedések megtétele annak megakadályozása érdekében, hogy a kiskorúak éjszaka nyilvános helyeken tartózkodjanak szüleik (egyéb törvényes képviselőjük) vagy a gyermekek részvételével rendezvényt lebonyolító személyek kíséretében.
Az Állami Közlekedésbiztonsági Főfelügyelőség különféle intézkedéseket hajt végre a gyermekek közúti közlekedési sérüléseinek megelőzése érdekében, segíti a nyomozói apparátust a kiskorúak által elkövetett lopások és gépjármű-lopások elleni küzdelemben.
A szövetségi migrációs szolgálat alkalmazottai a lakosság befogadása és az útlevélrendszer betartásának ellenőrzésében a hostelekben, szállodákban és a lakossági szektorban való részvétel során tájékoztatást kapnak és azonosítják azokat a szülőket, akik negatívan érintik a serdülőket, valamint a nem dolgozó és nem tanuló gyerekek. Az operatív egységek irodái operatív-kutatási intézkedések lefolytatásával megelőzik és visszaszorítják a fiatalkorúak bűnözését, a serdülőkorúak bűnözői csoportosulásainak tevékenységét, azonosítják és leleplezik a fiatalkorúak bűncselekményeinek felbujtóit, szervezőit, az ittasságban, kábítószer-, szerfüggőségben elkövető egyéb személyeket bántalmazás, prostitúció, szerencsejáték.
Hatáskörükön belül:
A kiskorúak, korábban elítélt és erkölcstelen életmódot folytató személyek által elkövetett bűncselekmények azonosítását célzó interakció támogatása;
Részvétel közös komplex operatív és megelőző intézkedések végrehajtásában;
Az ORD keretében kiskorúak által elkövetett bűncselekmények feltárására és megelőzésére irányuló tevékenységet folytatnak;
A fiatalkorú elkövetőkkel kapcsolatos ORA lefolytatása során szerzett információkat a PDN-nek átadni, amely a hatáskörébe tartozik;
Intézkedések meghozatala a kiskorúak kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzoraik illegális forgalmában való részvétele ellensúlyozására;
Csavargó kiskorúak keresése.
A nyomozói osztályok dolgozói a nyomozási cselekmények előállítása során nevelő befolyást gyakorolnak, valamint feltárják a kiskorúak által elkövetett bűncselekmények és bűncselekmények elkövetéséhez vezető okokat és körülményeket, intézkednek azok megszüntetéséről, átfogóan tájékozódnak az elkövetők személyiségéről. és tájékoztassa a kiskorúak ügyeivel foglalkozó osztályokat. Megfelelő ok esetén az illetékes állami szervek és közszervezetek elé terjesztik a szülőkkel vagy az őket helyettesítő személyekkel szemben jogszabályban előírt polgári, közigazgatási és egyéb intézkedések alkalmazásának, valamint a hiányosságot elkövető tisztviselők felelősségének kérdését. nevelő-oktató munka vagy olyan körülmények teremtése, amelyek hozzájárulnak a bűnözéshez.
Az e területek figyelembevételével szervezett prevenciós tevékenységeknek átfogó megelőző hatást kell biztosítaniuk a bűncselekmények elkövetésére hajlamos kiskorúakra, a mikrokörnyezetre és a társadalmi feltételekre.
A belügyi szervek igazgatási tevékenysége
A kiskorúak különleges jogi védelem iránti igénye testi-lelki éretlenségükből adódik, és ebből fakadó speciális védelmi és gondozási igény...
Az igazságszolgáltatás elleni közigazgatási szabálysértések, valamint a büntető és közigazgatási hatáskörrel rendelkező szervek tevékenysége
a belügyi szervek alkalmazottainak hatásköre a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvek készítése és az ügyek mérlegelésre való előkészítése tekintetében ...
Államigazgatás a belügyek területén
Az államrendszer politikai, gazdasági és közigazgatási reformja során ...
A belügyi szervek kiskorúak által elkövetett bűncselekmények megelőzése és visszaszorítása érdekében végzett tevékenysége
Az orosz belügyminisztérium rendelkezésének megfelelően az OVD (milícia) tevékenysége egy komplexumba épül, és feladata az integrált megközelítés megvalósítása, valamint az összes struktúra felelőssége a pozitív hatása ebben a munkában. Így...
Az Orosz Föderáció belügyi szerveinek engedélyezési és engedélyezési tevékenységei
Engedélyezési és engedélyezési tevékenységek végzése az Oroszországi Belügyminisztérium GUOOP struktúrájában; Belügyminisztérium; Az Orosz Föderációt alkotó egységek Központi Belügyi Igazgatósága, kerületi, városi, regionális belügyi szervek alosztályokat hozott létre ...
A közlekedési létesítményeknél a közrend védelmét szolgáló szolgáltatás teljesítésének jellemzői
Az Orosz Föderáció elnökének 2011. március 1-jei N248 „Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának kérdései” című rendelete tisztázta az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának területi szerveinek rendszerét ...
A kábítószer-használatra regisztrált kiskorúakkal végzett munka sajátosságai
A Belügyi Igazgatóság, ezen belül a PDN fő feladatai a serdülőkorúak kábítószer-függősége elleni küzdelemben: a kábítószerekkel és pszichotróp szerekkel kapcsolatos bűncselekmények megelőzése és feltárása; személyek azonosítása és nyilvántartása...
A bûnmegelõzés és a közigazgatási bûnözés (prevenciós tevékenység) fogalma a bûnmegelõzõ...
Bűnmegelőzési koncepció
A belügyi szervek bûn- és közigazgatási bûnmegelõzési rendszere kialakulásának története ebben a rendszerben modern Oroszország A rendőrségről szóló RSFSR törvény 1991. április 18-i elfogadásával kezdődött ...
Bűnmegelőzési koncepció
A bûnmegelõzési munka zömét a rendõrség és általában a belügyi szervek végzik, hiszen ezek mûveleti egységei képesek az operatív-kutatási prevenciót ...
A Fehérorosz Köztársaság belügyi szerveinek jogi státusza és szervezeti felépítése
A jogalkotási aktusok normáiban meghatározzák a közigazgatási szabálysértési ügyekben folyó eljárások feladatait, amelyek megoldása a közigazgatási joghatóság alá tartozik. Ezek közül a legfontosabb az időszerű, átfogó...
A belügyi szervek székhelyének jogállása és rendszere
A belügyi szervek rendszerében a központok feladata a rendszerszintű, interregionális, ágazatközi vagy komplex feladatok megoldása, a szolgálatok, osztályok tevékenységének összehangolása ...
A vámhatóságok rendészeti tevékenységei
Az egyes jogágak jogi hatását nagymértékben meghatározzák azok elvei - az alapelvek, a főbb gondolatok, amelyek alapját képezik a szabályozási és jogi előírásoknak...
A környezetvédelem területén elkövetett bűncselekmények és közigazgatási jogsértések leküzdése érdekében az Orosz Föderáció környezetvédelmi doktrínáját 2002-ben dolgozták ki és hagyták jóvá ...
Bűncselekmények és közigazgatási szabálysértések megelőzése a környezetvédelem területén
jogi bûn környezeti bûncselekmény A környezeti viszonyok normatív jogi szabályozása, kétségtelenül ...
6.9. A megállapított eljárási rend szerint a bűnmegelőzési tevékenységben részt vesznek a rendészeti és állampolgári közéleti szövetségek.
6.10. Tájékoztassa a lakosságot a tömegtájékoztatási eszközökön keresztül a bűncselekménnyel szembeni jogszerű védekezés módszereiről és eszközeiről.
6.11. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak képviselőivel, a helyi önkormányzati szervekkel és a találkozók, gyűlések, demonstrációk, felvonulások és egyéb nyilvános rendezvények szervezőivel együtt gondoskodnak az állampolgárok biztonságáról és a közrendről, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai, segítséget nyújtanak a sport-, szórakoztató- és egyéb tömegrendezvények szervezőinek a polgárok biztonságának és a közrendnek azokon a helyeken, ahol ezeket az eseményeket tartják.
III. A belügyi szervek alkalmazottainak bûnmegelõzési feladatai
7. Kerületi rendőrök:
7.1. Havi elemzést készítenek a kiszolgált közigazgatási területek jelenlegi működési helyzetéről, javaslatokat nyújtanak be az Oroszországi Belügyminisztérium regionális szintű területi szerve vezetőségének a kiszolgált területeken a megelőző munka hatékonyságának javítására, mivel valamint a járőr- és őrrendészeti szolgálat megszervezése.
7.2. Figyelemmel kísérik, hogy a szervezetek vezetői időben meghozzák azokat az intézkedéseket, amelyek célja a bűncselekmények elkövetéséhez hozzájáruló okok és feltételek megszüntetése. Ezen utasítások be nem tartása esetén javaslatot tesznek az Oroszországi Belügyminisztérium regionális szintű területi szervének vezetőségéhez, hogy tegyenek intézkedéseket az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban.
7.3. Az adminisztratív helyszínen azonosítani kell azokat a személyeket, akik illegálisan gyártanak, szereznek be, tárolnak, feldolgoznak, orvosi rendelvény nélkül fogyasztanak, népszerűsítenek és értékesítenek kábítószereket, pszichotróp anyagokat és analógjaikat vagy prekurzoraikat, új, potenciálisan veszélyes pszichoaktív anyagokat, valamint az illegális vetéssel foglalkozókat. vagy kábító hatású növények termesztésére tilos termesztés. Erről tájékoztassa az érintett rendőri egységeket, és a megállapított eljárási rend szerint és hatáskörükön belül tegyen intézkedéseket az érintettek felelősségre vonása érdekében.
7.4. Kábítószer és pszichotróp anyagok fogyasztására, prostitúcióra, valamint kiskorúakat bűncselekmények és más antiszociális cselekmények elkövetésében – ideértve alkoholos italok, bódítószerek szisztematikus fogyasztását, prostitúciót, csavargást vagy koldulást – bevonó barlangok szervezői vagy fenntartói. , létrejönnek. Elõírt módon és hatáskörük keretein belül megteszik a jogszabályokban elõírt intézkedéseket.
7.5. Megelőző intézkedéseket tesznek az állampolgárok életét és egészségét, a közrendet és a közbiztonságot érintő súlyos és különösen súlyos bűncselekmények megelőzése érdekében.
7.6. Félévente legalább egyszer beszámolnak a lakosságnak a szolgáltatási terület közrendjének állapotáról, valamint a bűncselekmények és szabálysértések megelőzését szolgáló tevékenységekről.
7.7. Évente legalább egyszer részt vesznek a leltár, készpénz, fegyver- és lőszer, robbanóanyag és pirotechnikai termék, nemesfém és kövek, valamint kábítószer és pszichotróp tároló létesítmények műszaki állapotának, tűzbiztonságának ellenőrzésében. a belügyi szervek más alosztályaival, a szövetségi végrehajtó testületekkel és a helyi önkormányzati szervekkel együtt intézkedéseket tesznek technikai erejük megerősítésére.
7.8. Hivatali feladataik ellátása során évente legalább egy alkalommal a polgári célú lőfegyverek biztonsági ellenőrzését végzik tulajdonosaik lakóhelyén, és ellenőrzik, hogy a jogi személyek vezetői betartják-e a lőfegyverek tárolására vonatkozó szabályokat. , lőszert, robbanóanyagot és pirotechnikai termékeket, az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően intézkedéseket hoz a szabálysértőkkel szemben, és a feltárt hiányosságokról tájékoztatja a munkavégzés engedélyezésével és engedélyezésével foglalkozó alosztályokat, szükség esetén a belügyi szervek egyéb alosztályait.
7.9. Vegyen részt azokban az intézkedésekben, amelyek célja a regisztrációs szabályok megsértésének azonosítása és visszaszorítása a szolgáltatási területen, valamint az, hogy a külföldi állampolgársággal (állampolgársággal) rendelkező állampolgárok és a hontalanok megfeleljenek az Orosz Föderáció területén való tartózkodásukra és a területen történő átutazásukra vonatkozó szabályoknak. az Orosz Föderáció.
7.10. Be kell vonni a szolgáltatási körzet lakosságát, a rendvédelmi állami szövetségeket, az állampolgárokat és a biztonsági magánszervezeteket a bűncselekmények megelőzése érdekében, a szabálysértést elkövető személyekkel kapcsolatos egyéni megelőző intézkedések végrehajtásába.
7.11. Bizalmi kapcsolatok kialakítása az állampolgárokkal annak érdekében, hogy olyan információkhoz jussunk, amelyek hozzájárulnak a bűncselekmények és más bűncselekmények megelőzéséhez és feltárásához, valamint a bűnözők és eltűnt személyek felkutatásához.
7.12. Az adminisztrációs helyszínen azonosítják az elhagyott, gazdátlan és bontott járművet, intézkednek a tulajdonjogának megállapításáról, valamint a körözési listán való ellenőrzést végzik el.
7.13. Segítségnyújtás a rendőröknek és az előnyomozó hatóságoknak a bűncselekmény elkövetésével gyanúsítható személyek üldözésében és letartóztatásában, a közigazgatási részleg területén a nyomozó, nyomozás és bíróság elől elrejtőző személyek esetleges tartózkodási helyének ellenőrzésében, a végrehajtás kijátszásában. büntetőjogi büntetés, hiányzik.
7.14. Segítségnyújtás az állami szabályozó szervek képviselőinek, valamint a gazdaságbiztonsági és korrupcióellenes egységek alkalmazottainak ellenőrzések lefolytatásában, a gazdasági szférában illegális tevékenységet folytató személyek azonosításában és letartóztatásában.
7.15. A lakosság körében magyarázó munkát végeznek lakásaik és egyéb ingatlanjaik biztonsági vagy riasztóberendezéssel történő felszerelésére a nem osztályos biztonsági erőkkel és eszközökkel.
8. A fiatalkorúak ügyeivel foglalkozó osztályok alkalmazottai:
8.1. Elemezze a kiskorúak működési helyzetének helyzetét a kiskorúak körében az ellátási körzetben, szükség esetén külön területeken, legalább félévente, elemző anyagokat készítsen az illetékes végrehajtó hatóságok és a helyi önkormányzat tájékoztatására a közrend helyzetéről. kiskorúak.
8.2. Közreműködik az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelõzésére szolgáló rendszer szervei és intézményei munkájának javítására irányuló javaslatok elõkészítésében az illetékes végrehajtó hatóságok és a helyi önkormányzati szervek, társadalmi egyesületek és vallási szervezetek számára; a kiskorúak bűnözését és antiszociális fellépését elősegítő okok és feltételek megszüntetése, a kiskorúakra gyakorolt negatív befolyás a szülők vagy a gyermeknevelési kötelezettségüket nem teljesítő törvényes képviselők részéről; a fiatalkorú bûnözõk és a szociálisan veszélyes helyzetû családban élõ gyermekek foglalkoztatásának, rekreációs és szabadidõs tevékenységének megszervezése, valamint a fiatalkorú bûnözés megelőzésével kapcsolatos egyéb kérdések.
8.3. Azonosítják azokat a személyeket, akik kiskorúakat vesznek részt bűncselekmények és (vagy) antiszociális cselekmények elkövetésében, vagy kiskorúak ellen más jogellenes cselekményeket követnek el, valamint a kiskorúak szüleit vagy egyéb törvényes képviselőit, valamint tisztviselőket, akik nem látják el vagy nem megfelelően teljesítik oktatási kötelezettségeiket. kiskorúak képzése és (vagy) eltartása, és az előírt módon javaslatokat tesz az Orosz Föderáció jogszabályaiban és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaiban előírt intézkedések alkalmazására vonatkozóan.
8.4. Egyéni megelőző munkát végez a bejegyzett kiskorúak, szüleik vagy más törvényes képviselőik vonatkozásában, akik nem tesznek eleget a kiskorúak nevelésével, oktatásával és (vagy) eltartásával kapcsolatos kötelezettségüknek és (vagy) negatívan befolyásolják magatartásukat vagy bántalmazzák őket, valamint más kiskorúak, szüleik vagy egyéb törvényes képviselőik, ha ez szükséges a bűncselekmények elkövetésének megakadályozása érdekében.
8.5. Hatáskörükön belül intézkednek a keresett kiskorúak, valamint az állami segítségre szoruló kiskorúak azonosítására, és az előírt módon a rendszer megfelelő szerveihez, intézményeihez küldik. az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelõzésére vagy más intézményekre.
8.6. A kiskorúak adminisztratív szabálysértése, a büntetőjogi korhatárt be nem töltött kiskorúak társadalmilag veszélyes cselekményei, valamint a szüleik vagy más törvényes képviselőik vagy tisztségviselőik nem vagy nem megfelelő teljesítése miatt benyújtott kérelmek és feljelentések elbírálása az előírt módon. kiskorúak nevelésével, oktatásával és (vagy) eltartásával kapcsolatos feladataikról.
8.7. Azonosítsa a szeszes italt fogyasztó kiskorúakat, a kábítószer nem gyógyászati célú felhasználását, koncentrációjuk helyeit, a kábítószer esetleges értékesítését, vásárlását, fogyasztását, valamint a kiskorúakat fogyasztásukban részt vevő személyeket.
8.8. A megelőző intézkedések során kiderül, hogy a serdülők antiszociális, szélsőséges és egyéb csoportokhoz tartoznak, e csoportok vezetői és aktív résztvevői, koncentrációjuk helyei, valamint kiskorúakat bűncselekmények és (vagy) antiszociális cselekmények elkövetésében bevonó személyek.
8.9. Találkozókat tartanak a szolgáltatási területen élő lakossággal, felszólalnak az oktatási intézményekben, a médiában a fiatalkorúak bűnözés megelőzéséről, pozitív közvéleményt alakítanak ki a belügyi szervek tevékenységéről.
9. Rendőr járőrök:
9.1. Önállóan vagy a belügyi szervek más részlegeinek munkatársai részvételével ellenőrzik a legvalószínűbb bűncselekmény elkövetési helyeinek járőrútjain, a bűncselekmények elkövetésére hajlamos személyek menedékhelyén, a társadalmilag veszélyes bűncselekmények elkövetésének megelőzése érdekében. részükről intézkedik, valamint a kiskorúak kriminogén elemének koncentrációs helyei, ideértve a (kiskorúak csoportjait is).
9.2. A polgárok alkoholfogyasztásának, kábítószer- és pszichotróp anyagok közterületi használatának, a kisebbségi huliganizmus elkövetésének tényállását és a közrend egyéb megsértésének eseteit elhallgatják.
9.3. Beazonosítják az elveszett gyermekeket és serdülőket, az elhanyagolt, szociálisan veszélyes helyzetben lévő kiskorúakat, valamint a fiatalkorú elkövetőket, ideértve az alkoholos, kábítószeres vagy mérgező ittas állapotban lévőket is, átadják szüleiknek vagy a helyettesítő személyeknek, szükség esetén kiszállítják őket az Oroszországi Belügyminisztérium területi szervének kerületi szintű szolgálati egységéhez vagy a fiatalkorúakkal foglalkozó egységéhez (ha az Oroszország Belügyminisztériumának kerületi szintű területi szervének területén kívül található) .
9.4. Szolgálatuk során azonosítják és őrizetbe veszik a bűncselekmények elkövetése miatt körözött, nyomozás, nyomozás, tárgyalás, büntetés letöltése és eltűnt személyeket.
9.5. A magatehetetlen vagy az életükre és egészségükre veszélyes állapotú állampolgároknak a szükséges segítséget nyújtani.
9.6. Kapcsolatba lépnek a belügyi szervek más osztályainak alkalmazottaival a bűncselekmények megelőzése és felderítése, a kábítószerek és pszichotróp anyagok illegális forgalmában érintett személyek azonosítása, beleértve azok értékesítése terén is.
9.7. Minden szükséges intézkedést megtesznek annak érdekében, hogy megakadályozzák a terrorcselekmények elkövetését az állampolgárok tömeges jelenlétének helyén.
9.8. Intézkedések végrehajtása az okmányok ellenőrzésére a terrorista és szélsőséges szervezetekhez való tartozás gyanújával gyanúsított személyek azonosítása érdekében, valamint fegyverek, lőszerek, robbanószerkezetek, robbanó-, gyújtó-, vegyi, erős mérgező anyagok, kábítószerek és pszichotróp anyagok, terrorista-, ill. szélsőséges irodalom...
9.9. Ellenőrzés az utcán és más közterületen, hatáskörük keretein belül, hogy a szabadságvesztés helyéről elengedett személyek betartsák a törvényben meghatározott tilalmakat és korlátozásokat.
9.10. A polgárok körében magyarázó munkát végezni a közrend betartásáról.
10. Az engedélyezési és engedélyezési részlegek alkalmazottai:
10.1. Folyamatosan ellenőrzik az Orosz Föderáció fegyvercsempészet, valamint a magánnyomozói (detektív) és biztonsági tevékenységek terén hozott jogszabályainak betartását. Az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt intézkedéseket hoznak a jogsértők ellen.
10.2. Ellenőrzést gyakorolnak a polgári, szolgálati és katonai kézi lőfegyverek időben történő nyilvántartásba vétele és újbóli nyilvántartásba vétele felett, ideértve a vonatkozó engedélyek kiadásának (újbóli kiadásának) szükségességéről szóló értesítések küldését is.
10.3. Fegyverek beszerzésével, tárolásával, elszámolásával, felhasználásával, védelmével és szállításával kapcsolatos szervezetekbe történő munkavégzés lehetőségéről, valamint a fegyverek beszerzésével, tárolásával, szállításával és szállításával kapcsolatos döntések meghozatalakor kérjen megkereséseket az érintett szervezetekhez, intézményekhez, információs központokhoz. jogosítványok, engedélyek, bizonyítványok kiadása magán-biztonsági őr.
Felkérik a nyomozói egységeket és a szélsőségesség elleni fellépést, hogy adjanak tájékoztatást a magánnyomozói (detektív) tevékenység végzésére engedélyt és (vagy) biztonsági őr igazolását kérő állampolgárokról. A megszerzett információkat arra használják fel, hogy következtetést vonjanak le az Orosz Föderáció állampolgárainak magánnyomozói (detektív) és (vagy) magánbiztonsági tevékenység végzésére való beengedésének lehetetlenségéről az állampolgárok jogai és szabadságai megsértésének fokozott kockázatával összefüggésben. , a közbiztonságot fenyegető veszély megjelenése.
10.4. Fegyverek, töltények tárolásával, tárolásával és felhasználásával foglalkozó jogi személyek vonatkozásában a fegyverek és töltények rendelkezésre állásának, tárolásának és elszámolásának megszervezése, valamint műszaki állapotának ellenőrzése. Ha jogsértést észlelnek, intézkedéseket tesznek azok visszaszorítására.
10.5. Intézkedéseket tesznek annak megállapítására, hogy a polgárok, egyéni vállalkozók, jogi személyek munkavállalói (alkalmazottai) rendelkeznek-e olyan akadályokkal, amelyek az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban kizárják a fegyver birtoklását, a magánnyomozói engedély megszerzését. (nyomozói) tevékenység és (vagy) magánbiztonsági őr bizonyítványa. Intézkedéseket hoznak a fegyverek és lőszerek elkobzására, valamint az engedélyek és engedélyek visszavonására a fenti jogi személyektől és magánszemélyektől az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon.
10.6. A megállapított eljárási rend szerint ellenőrzéseket végeznek a szolgálat területén található magánnyomozók és biztonsági magánszervezetek tevékenységében, a belügyi szervek megfelelő értesítése nélkül, jogi személyeknek és magánszemélyeknek nyújtott szolgáltatás tényeinek feltárása érdekében, ill. engedélyek megszerzése az illetékes szervekben, polgárok felvételével ezekbe a szervezetekbe, nem teljesítve a megállapított követelményeket.
10.7. Ellenőrzik a belügyi szervek biztonsági magánszervezeteinek bejelentéseit a biztonsági szolgáltatások megkezdéséről és befejezéséről, az alapítók (résztvevők) összetételében bekövetkezett változásokról, valamint a magánnyomozók által kötött megállapodásokat (szerződéseket) és az ügyfelekkel rendelkező magánbiztonsági szervezetek annak megállapítása érdekében, hogy tevékenységük megfelel-e az alapító okiratoknak, a jogszabályi előírásoknak, intézkedjen az azonosított jogsértések megszüntetéséről.
10.8. A szolgálati fegyverek forgalmának ellenőrzése és speciális eszközök a felhasználási helyeken végzett magánbiztonsági tevékenységben.
10.9. Együttműködnek a rendőrökkel a fegyverek és lőszerek illegális forgalmával kapcsolatos bűncselekmények megelőzése és feltárása, valamint az ellopott és elveszett fegyverek felkutatása terén, proaktívan azonosítják és dokumentálják a fegyverek és lőszerek illegális forgalmával kapcsolatos bűncselekményeket.
10.10. A fegyverforgalom megsértése, illetve a magánnyomozói és biztonsági tevékenység végzése esetén írásbeli figyelmeztetést adnak, valamint kötelező érvényű utasítást adnak a megfelelő jogsértések megszüntetésére. Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban intézkedéseket hoznak azon magánszemélyek és jogi személyek ellen, akik nem teljesítették az utasításokat.
11. Az Állami Közlekedésbiztonsági Főfelügyelőség alosztályainak munkatársai:
11.1. Feltárják a közúti balesetek elkövetéséhez hozzájáruló körülményeket és okokat, javaslatokat küldenek az illetékes hatóságoknak azok megszüntetésére, és figyelemmel kísérik a felszámolásukra vonatkozó intézkedések végrehajtását.
11.2. Intézkedéseket tegyen a közlekedési szabályok, szabványok, műszaki előírások és egyéb követelmények megsértésének megelőzése és visszaszorítása érdekében normatív dokumentumok a közúti közlekedésbiztonság területén, amely veszélyezteti a közúti közlekedés biztonságát.
11.3. A közúti balesetek megelőzésére, a szabályok, szabványok, műszaki normák és a közúti közlekedésbiztonság területén a szabályozó dokumentumok egyéb követelményeinek megsértésére vonatkozó magyarázó munkát végeznek, beleértve a média felhasználását is.
11.4. Azonosítani (azonosítani) azokat a személyeket és járműveket, amelyek a keresett listán szerepelnek, a hamisításra utaló jelekkel rendelkező okmányokat és állami rendszámtáblákat, vagy a keresett listán szerepelnek, valamint azon járműveket, amelyek vezetői elmenekültek a közlekedési baleset helyszínéről.
Hamis (hamisított) okmányok felhasználásával feltárják az eltérített és ellopott járművek nyilvántartásba vételének tényeit, vagy az egységszámok jelölésének megváltoztatását (megsemmisítését).
11.5. Ellenőrzik a járműveket, a járművezetőket és az utasokat, az általuk szállított rakományokat és iratokat a rendvédelmi szervek útmutatásai szerint illegálisan szállított fegyverek, lőszerek, robbanóanyagok és robbanóeszközök, kábítószerek és pszichotróp anyagok, sugárzás, vegyi és erős hatású anyagok azonosítása céljából. mérgező anyagok, szélsőséges szakirodalom az előírt módon továbbítandó Oroszország Belügyminisztériumának területi szervei számára.
12. A magánbiztonsági egységek alkalmazottai:
12.1. Szerződéses alapon védik a polgárok és szervezetek tulajdonát, valamint a rendőrség által kötelezően védendő tárgyakat az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott lista szerint * (4).
12.2. A nem osztályos rendőrőrs központi felügyeleti konzoljaihoz csatlakoztatott őrzött objektumokon a tűz- és biztonsági riasztók működésbe léptetéséről szóló üzenetekre azonnali választ adni.
12.3. Részt vesznek a speciális jogszabályi feladatot ellátó jogi személyek vagyonvédelmi egységeinek és a tanszéki biztonsági egységeknek az ellenőrzésében.
12.4. Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban azon szervezetek igazgatói és tisztviselői, amelyek létesítményeit az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott jegyzéknek megfelelően a rendőrség őrzi, valamint más szervezetek vezetői és tisztviselői utasításokat kapnak a létesítmények mérnöki és műszaki megerősítésére, valamint a polgárok biztonságának biztosítására megállapított követelmények betartása.
12.5. A különleges jogszabályi feladatokat ellátó jogi személyek és az osztályok biztonsági egységeinek ellenőrzése során adják ki, hacsak a szövetségi törvény másként nem rendelkezik, kötelező érvényű utasítások a biztonsági tevékenységükben, a fegyverforgalomban és az állam biztonságának biztosításában észlelt jogsértések megszüntetésére. és önkormányzati tulajdon.
12.6. Együttműködnek a belügyi szervek más osztályainak alkalmazottaival az állampolgárok és szervezetek védett tulajdonába, valamint a kötelező rendőri védelem alá eső tárgyakba történő illegális behatolás megelőzése és visszaszorítása érdekében.
12.7. Tájékoztató és magyarázó munkát végeznek az állampolgárok és szervezetek vagyonbiztonságának biztosításával kapcsolatban.
Információk a változásokról:
13. A közigazgatási jogszabályok végrehajtását ellátó alosztályok alkalmazottai:
13.1. Összefoglalják és elemzik a rendőri egységek közigazgatási jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos tevékenységének eredményeit, előrejelzik a bűnügyi helyzetet a vezetői döntések és egyéb intézkedések kialakítása érdekében a közigazgatási szabálysértések megelőzése érdekében * (6).
13.2. Szervezeti és módszertani támogatás, valamint a rendőrök képzése a megállapított tevékenységi körben a közigazgatási jogszabályok végrehajtásához.
13.3. Végezze el a közigazgatási szabálysértések nyilvántartását és könyvelését, gondoskodjon a közigazgatási szabálysértési ügyek belügyi szervek felhatalmazott tisztségviselői általi elbírálásáról, szigorúan a közigazgatási szabálysértésekről szóló jogszabályok előírásainak megfelelően.
13.4. Végrehajtják a belügyi szervek tisztségviselője által kibocsátott közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok végrehajtását, valamint a rendőrség hatáskörének megfelelő közigazgatási büntetés végrehajtását, a közigazgatási nyomozást igénylő egyes közigazgatási szabálysértési típusok azonosítását, valamint választottbírósági eljárási eljárás sorrendjében kell figyelembe venni.
14. A vizsgálati osztályok alkalmazottai:
14.1. A bejelentések, bejelentések megkeresése és ellenőrzése során feltárják az elkövetésük okát és körülményeit, és az előírt módon benyújtják az illetékes hatóságoknak, vállalkozásoknak, intézményeknek, szervezeteknek, jelentéseket, üzeneteket (beleértve az általánosakat is). ) azok megszüntetésére irányuló intézkedések meghozataláról.
14.2. Tájékoztatást küldenek az ügyészségnek arra az esetre, ha a vállalkozások, szervezetek, intézmények tisztségviselői nem teljesítik elképzeléseiket a bűncselekmények vagy egyéb jogsértések elkövetését elősegítő okok és feltételek megszüntetéséről, a törvényi előírásoknak megfelelő intézkedések megtétele érdekében. az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályai.
14.3. Három napon belül írásban tájékoztatni kell a belügyi szervek illetékes alosztályait azokról a gyanúsítottakról és vádlottakról, akikkel szemben az őrizetbe vétellel nem összefüggő megelőző intézkedést választottak, és akikkel szemben a büntetőeljárást nem jogerősen megszüntették. - rehabilitációs okok az elkövetés helyén, lakóhelyén vagy tartózkodási helyén ezen személyek megelőző nyilvántartásba vételéhez.
14.4. Végezzen megelőző tevékenységeket a bűncselekmények áldozatai körében, hogy megváltoztassák áldozati magatartásukat.
Információk a változásokról:
Az orosz belügyminisztérium 2016. január 20-i N 33. sz. rendeletének 14. bekezdése kiegészült a 14.5. albekezdéssel
14.5. A kiskorúak részvételével indított bûnügyek nyomozása során azonosítják azokat a személyeket, akik jogsértõ cselekmények elkövetésében részt vettek õket, és intézkedéseket tesznek e személyek büntetõjogi felelõsségre vonására.
Információk a változásokról:
Az orosz belügyminisztérium 2016. január 20-i N 33. sz. rendeletének 14. bekezdése kiegészült a 14.6. albekezdéssel
14.6. Időben eljuttatják a belügyi szervek illetékes osztályaihoz a bűnügyek nyomozása során szerzett, a bűncselekmények megelőzése és feltárása szempontjából fontos információkat.
15. A nyomozói egységek alkalmazottai:
15.1. Az operatív-kutatási tevékenység végzése során feltárják a bűncselekmények elkövetését elősegítő okokat, feltételeket, és ezek megszüntetésére hatáskörükön belül intézkednek.
15.2. Operatív keresési intézkedéseket hajtanak végre a bűncselekmény előkészítésében vagy kísérletében részt vevő személyek azonosítására, és intézkedéseket tesznek ellenük, az Orosz Föderáció jogszabályai szerint.
15.3. Kapcsolatot tartanak fenn a kerületi rendőrökkel, és az operatív-kutatási tevékenység során olyan intézkedéseket hajtanak végre, amelyek célja a korábban elítélt és erkölcstelen életmódot folytató személyek által elkövetett bűncselekmények feltárása és megelőzése. Közös komplex operatív és megelőző intézkedések végrehajtásában vesznek részt.
15.4. Kapcsolatot tartanak fenn a kerületi rendőrökkel, a fiatalkorúak ügyeivel foglalkozó osztályok munkatársaival, az operatív-kutatási tevékenység során a kiskorúak által elkövetett, illetve a kiskorúak sérelmére elkövetett bűncselekmények feltárására és megelőzésére irányuló intézkedéseket hajtanak végre. A szervezett csoportokhoz, bűnözői közösségekhez tartozó kiskorúakkal kapcsolatos operatív és egyéb információk rendszeres cseréje a belügyi szervek más osztályaival. Közös komplex operatív és megelőző intézkedések végrehajtásában vesznek részt.
15.5. A fiatalkorú elkövetőkkel kapcsolatos operatív-kutatási tevékenység eredményeként szerzett információkat a hatáskörükbe tartozó fiatalkorúak ügyekkel foglalkozó osztályok rendelkezésére bocsátani.
15.6. Intézkedéseket tesznek annak ellensúlyozására, hogy az Orosz Föderáció állampolgárai, külföldi állampolgársággal (hűség) rendelkező állampolgárok és hontalanok részt vegyenek a kábítószerek, pszichotróp anyagok és analógjaik vagy prekurzoraik, új, potenciálisan veszélyes pszichoaktív anyagok illegális forgalmában.
15.7. Olyan személyek felkutatása, akik bűncselekményt követtek el, vagy akiket az elkövetéssel gyanúsítanak és vádolnak; a nyomozó, nyomozó vagy bíróság elől bujkáló személyek; kiskorúak, akik családjukat vagy szociális rehabilitációra szoruló kiskorúak számára szakosodott intézményeiket elhagyták; az oktatási igazgatás zárt típusú gyógypedagógiai intézményét önként elhagyó kiskorúak; eltűnt személyek; intézkedjen azon személyek azonosítására, akik egészségi okokból, életkorukból vagy egyéb okokból nem tudnak önmagukról információt adni, valamint intézkedni az azonosítatlan holttestek azonosításáról.
15.8. Részvétel a terrorista jellegű és szélsőséges irányultságú bűncselekmények megelőzését célzó intézkedések végrehajtásában.
15.9. A szabadságvesztéssel össze nem függő büntetésre ítélt személyekkel szemben, és amelyek működési érdekűek, saját hatáskörükön belül operatív-kutatási intézkedéseket hajtanak végre.
16. A gazdaságbiztonsági és korrupcióellenes osztályok alkalmazottai:
16.1. Feltárja a gazdasági és korrupciós irányultságú bűncselekmények elkövetésének okait és feltételeit. Javaslatot tesznek az állami hatóságok, önkormányzatok, más felhatalmazott szervek, valamint az ingatlantulajdonosok időben történő tájékoztatására a gazdasági és korrupciós bűncselekmények elkövetéséhez hozzájáruló okok és feltételek megszüntetésének szükségességéről.
16.2. Operatív keresési intézkedéseket hajtanak végre a bűncselekmény előkészítésében és a gazdasági és korrupciós jellegű bűncselekmények elkövetésének kísérletében részt vevő személyek azonosítására, és az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban intézkedéseket tesznek ellenük.
16.3. Havi elemzést végeznek a gazdasági és korrupciós bűnözés helyzetéről, és az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban intézkedéseket tesznek az e bűncselekmények elkövetését elősegítő okok és feltételek megszüntetésére.
16.4. Kapcsolatot tartanak fenn a kerületi rendőrökkel, a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó egységek alkalmazottaival, a bűnüldözési egységek alkalmazottaival, hogy azonosítsák a gazdasági és korrupciós jellegű bűncselekményeket folytató személyeket. A munkájuk során a rendelkezésükre álló operatív információkat az ilyen személyek illegális tevékenységének megakadályozására, visszaszorítására használják fel.
16.5. Operatív-kutatási intézkedéseket hajtanak végre a gazdasági szférában működő szervezett bűnözői csoportok vagy bűnözői közösségek azonosítására és szétválasztására.
16.6. Általánosítsa az adóelkerülés, a jövedelem (nyereség) és egyéb adózási tárgyak eltitkolásának legjellemzőbb módjait!
16.7. Részvétel a gazdaságbiztonsági és korrupcióellenes egységek tevékenységének, munkájának eredményeinek médiavisszhangjában.
16.8. Hatáskörükön belül operatív-kutatási intézkedéseket szerveznek és hajtanak végre a terrorista és szélsőséges szervezetek finanszírozási csatornáinak azonosítására és elzárására.
16.9. Átfogó intézkedéseket hajtanak végre a jogi személyeknek és magánszemélyeknek a szélsőséges tevékenységek és a terrorizmus finanszírozásában való részvételére vonatkozó információk ellenőrzésére a megállapított eljárásnak megfelelően.
16.10. Elvégzik a fogyasztói piaci bűncselekmények azonosítását, dokumentálását, a közrend helyzetének elemzését, részt vesznek a fogyasztóvédelmi kérdések és a fogyasztói piaci bűncselekmények elleni küzdelem médiában történő tudósításában.
17. A szélsőségesség elleni egységek alkalmazottai:
17.1. Figyelemmel kísérik a műveleti helyzetet a szélsőséges tevékenységek elleni küzdelem területén.
17.2. Intézkedéseket tesznek a szélsőséges szervezetek (közösségek) szétválasztására a megalakulás korai szakaszában a proaktív jellegű információk felkutatásával és időben történő végrehajtásával.
17.3. Operatív-kutatási intézkedéseket hajtanak végre a szélsőségesség elleni egységek hatáskörébe tartozó bűncselekmények megelőzésére.
17.4. Hatáskörükön belül intézkedéseket tesznek a szélsőséges szervezetek (közösségek) képviselőinek kormányzati szervekbe való bejutásának megakadályozására.
17.5. Részt vesznek a lakosság tájékoztatásában a kialakított tevékenységi körben végzett munka eredményéről.
17.6. Speciális műveletek és operatív és megelőző intézkedések végrehajtásának kidolgozása és megszervezése a meghatározott tevékenységi területen.
17.7. Az operatív-kutatási intézkedések lefolytatása során feltárják a bűncselekmények elkövetését elősegítő okokat, feltételeket, és a hatáskörön belül intézkednek azok megszüntetésére.
18. A nyomozó egységek alkalmazottai:
18.1. A nyomozás során megállapítják a bűncselekmény elkövetéséhez hozzájáruló körülményeket, egyéb jogszabálysértéseket. Nyújtson be nyilatkozatot a tulajdonosi formától függetlenül az illetékes szervezethez, vagy hivatalos személyhez, és ellenőrizze a hiányosságok időben történő megszüntetését.
18.2. Anyagokat küldenek az ügyészségnek a közigazgatási szabálysértési eljárás megindítása ügyében, vagy a belügyi szerv vezetőjének, hogy a vállalkozások, szervezetek és intézmények tisztségviselőinek jogszabályi kötelezettségszegése miatt közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvet készítsenek. az előterjesztésben meghatározott körülmények vagy egyéb jogszabálysértések megszüntetésére.
18.3. Három napon belül írásban tájékoztatni kell a belügyi szervek illetékes alosztályait azokról a gyanúsítottakról és vádlottakról, akikkel szemben az őrizetbe vétellel nem összefüggő megelőző intézkedést választottak, és akikkel szemben a büntetőeljárást nem jogerősen megszüntették. - rehabilitációs okok az elkövetés helyén, lakóhelyén vagy tartózkodási helyén ezen személyek megelőző nyilvántartásba vételéhez.
18.4. A kiskorúak részvételével indított bûnügyek nyomozása során azonosítják azokat a személyeket, akik jogsértõ cselekmények elkövetésében részt vettek õket, és intézkedéseket tesznek e személyek büntetõjogi felelõsségre vonására.
18.5. Időben eljuttatják a belügyi szervek illetékes osztályaihoz a bűnügyek nyomozása során szerzett, a bűncselekmények megelőzése és feltárása szempontjából fontos információkat.
Információk a változásokról:
Az orosz belügyminisztérium 2016. január 20-i N 33. sz. rendeletének 18. bekezdése kiegészült a 18.6 albekezdéssel
18.6. Végezzen megelőző tevékenységeket a bűncselekmények áldozatai körében, hogy megváltoztassák áldozati magatartásukat.
19. Az Oroszországi Belügyminisztérium vasúti, vízi és légi közlekedéssel foglalkozó lineáris igazgatóságainak, osztályainak (osztályainak) alkalmazottai:
19.1. Megelőző és operatív felderítő intézkedéseket hajtanak végre, amelyek célja a személy elleni bűncselekmények megelőzése, visszaszorítása a vasúti, légi és vízi közlekedés területén.
19.2. Intézkedéseket tesznek a kábítószerek, pszichotróp és erős szerek, fegyverek, lőszerek és robbanóanyagok vasúti, légi és vízi közlekedésben történő illegális szállításának megakadályozására. Ezekről a kérdésekről kölcsönhatásba lépnek az orosz belügyminisztérium regionális szintű területi szerveinek, az orosz FSB-vel és az FCS-vel, valamint más érdekelt osztályokkal.
19.3. Fél év eredményei alapján elemzik a szállított áruk biztonsági állapotát. Ennek alapján javaslatokat tesznek az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának vasúti, vízi és légi közlekedéssel foglalkozó lineáris osztályainak vezetőségéhez az anyagi javak lopás és más illegális cselekmények elleni védelmének leghatékonyabb formáinak bevezetésére.
19.4. Operatív-kutatási és megelőző tevékenység szervezése és lebonyolítása a közlekedési létesítményeken a tulajdon valamennyi formájának vagyonbiztonságának biztosítása, az árulopással érintett személyek azonosítása, az ilyen bűncselekmények megelőzése érdekében.
19.5. A belügyi szervek más osztályaival együtt operatív és megelőző intézkedéseket dolgoznak ki és hajtanak végre a gazdasági és korrupciós bűncselekmények azonosítására és visszaszorítására a vállalkozásoknál és a közlekedési szervezeteknél.
19.6. Félévente legalább egyszer elemzik a vasúti, légi és vízi közlekedés társaságosítási folyamatait, javaslatokat dolgoznak ki és terjesztenek a gazdaságbiztonsági és korrupcióellenes egységek vezetése elé a gazdasági szférában zajló kriminogén folyamatok visszaszorítására, semlegesítésére.
19.7. Közösen vegyen részt az érdekelt részlegekkel és szervezetekkel, amelyek ellenőrzik az engedéllyel rendelkező áruk Orosz Föderáción kívüli exportját.
19.8. A közrendet és a közbiztonságot biztosító munkákat pályaudvarokon, állomásokon, elővárosi, helyi és távolsági vonatokon, kikötőkön, repülőtereken, légi terminálokon, tengeri, folyami kikötőkben és egyéb közlekedési létesítmények közterületein végzik.
19.9. Rendkívüli helyzetekben (katasztrófák, balesetek, balesetek stb.) és tömegrendezvények idején gondoskodni a közrendről.
19.10. Részt vesznek az utasok, kézipoggyászaik és poggyászaik átvizsgálásában a vasúti, vízi vagy légi közlekedésben, vagy önállóan végeznek átvizsgálást a járművekkel tilos tárgyak, tárgyak lefoglalása érdekében.
19.11. A közlekedési vállalkozások adminisztrációival együttműködve a kiskorúak közlekedési létesítményeken való elhanyagolásának, bûnözésének, a gyermeksérülések és a közlekedés biztonságos lebonyolítását veszélyeztetõ egyéb cselekmények, valamint a kiskorúak sérelmére elkövetett bûncselekmények megelõzésére irányuló munkát végeznek.
19.12. Ellenőrzést gyakorolnak a munka engedélyezési és engedélyezési tárgyain a fegyverek és lőszerek biztonsága, tárolóhelyeik előírásoknak való megfelelése felett, intézkednek a feltárt jogsértések megszüntetéséről. Az ellenőrzött létesítményekben történt fegyver- és lőszerlopás okainak és körülményeinek azonosítása, és intézkedések megtétele azok megszüntetésére.
19.13. Operatív-kutatási és megelőző intézkedéseket hajtanak végre a terrorista jellegű és szélsőséges irányultságú bűncselekmények megelőzése érdekében a közlekedésben a belügyi szervek operatív szolgálati területein.
19.14. A belügyi szervek illetékes főosztályai számára, tevékenységük sajátosságainak figyelembevételével, a jelen utasításban meghatározott egyéb, a bűncselekmények megelőzése érdekében tett intézkedéseket meg kell tenni.
20. Információs és PR osztályok alkalmazottai:
20.1. Szervezik a bűnmegelőzésről szóló információterjesztést a médiában és az "Internet" információs és távközlési hálózatban.
20.2. Újságírói értekezletek, sajtótájékoztatók, tájékoztatók, "kerekasztalok" előkészítése és lebonyolítása a belügyi testületek vezetőségének részvételével a bűnmegelőzésről.
21. A zárt közigazgatási-területi alakulatokban a belügyi szervek alosztályainak alkalmazottai, különösen fontos és fokozott biztonságú létesítményekben, hatáskörükön belül megteszik a jelen utasításban meghatározott bűncselekmények megelőzésére irányuló intézkedéseket az illetékes belügyi szolgálatok és alosztályok számára. szervek, valamint operatív felkutatási és megelőző intézkedéseket hajtanak végre a terrorista jellegű és szélsőséges irányultságú bűncselekmények megelőzése érdekében az operatív létesítményeken.
_____________________________
Információk a változásokról:
Az orosz belügyminisztérium 2016. január 20-i, N 33. sz. rendeletével a függeléket kiegészítették egy lábjegyzettel * (1)
* (1) N 64-FZ, 2011. április 6-i szövetségi törvény "A szabadságvesztés helyéről szabadult személyek közigazgatási felügyeletéről" (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2011, N 15, 2037. cikk; 2013, N 27 , 3477. cikk; N 52, 6997. cikk).
A prevenciós munka a belügyi szervek egyik kiemelt tevékenységi területe
A főbb normatív aktusok között, amelyeket a rendőrök irányítanak tevékenységükben, meg lehet nevezni: az Orosz Föderáció szövetségi törvényét a „rendőrségről”, az Orosz Föderáció szövetségi törvényét „Az operatív nyomozási tevékenységekről”.
A fő osztályok normatív aktusa, amely részletezi a Belügyi Osztály bűnmegelőzési jogkörét, az Orosz Föderáció belügyminiszterének 2006. január 17-i 19. számú rendelete „A belügyi tevékenységről”. Testületek a bűnözés megelőzésére”.
A belügyi szervek kiemelt szerepet töltenek be a bûnözés és bûnözés megelõzésében. Ők járulnak hozzá a legnagyobb mértékben ehhez a tevékenységhez, ami számos körülménynek és jellemzőnek köszönhető:
A meggyőzés és a kényszerítő intézkedések állandó kombinációja a jogállamiságot megsértő személyekkel szemben.
A belügyi szervek hatáskörének kiterjedtsége a vizsgált területen, tevékenységük összetettsége és sokszínűsége (a belügyi szervek a társadalmi élet szinte minden területén végeznek célzott megelőző munkát, ahol a bűnözés okainak és körülményeinek fellépése megnyilvánul - család és háztartás, ipari és munka stb.).
Az IAB a bûncselekmények elkövetésére hajlamos személyek sokféle kategóriájával szemben tesz megelõzõ intézkedéseket (korábban bûncselekményt elkövetõk; bûncselekmények elkövetésére hajlamos személyek – ezek a közigazgatásilag büntetendõ szabálysértéseket, erkölcstelen bûncselekményeket elkövetõk; szociálisan instabil személyek).
A Belügyi Igazgatóság prevenciós tevékenysége nagyrészt kiemelt figyelmeztetés szintjén valósul meg, ugyanakkor számos esetben az általános társadalmi figyelmeztetés (pl. a Belügyi Igazgatóság személyzeti egységeinek tevékenysége).
A Belügyi Igazgatóság tevékenységének fontos jellemzője, hogy a bűncselekmények okainak és körülményeinek felszámolására irányuló intézkedései feltételezik más tantárgyak kötelező bevonását e tevékenységbe.
A Belügyi Igazgatóság rendelkezik a legteljesebb információs bázissal a célzott bûnmegelõzési tevékenységek végrehajtásához, amely nemcsak bûnstatisztikai adatokat, hanem a közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó információkat, nyomozati és operatív osztályok, javítóintézetek...
A legtöbb szolgálat és a belügyi szervek osztálya a bûnmegelõzést az egyik fõ tevékenységének tekinti.
A belügyi szervek a prevenciós tevékenységük során abból indulnak ki, hogy a bûncselekményeket meghatározó körülmények megnyilvánulhatnak mind a magatartásbeli eltérést bevalló, s ezért bûnös útra lépni képes személyek egyéni életében, mind a különbözõ esetekben. a társadalmi élet szféráiban, függetlenül az antiszociális beállítottságú egyének viselkedésétől.
14. A gazdasági bûnözés fogalma, gazdasági irányultságú bûnnek minõsített cselekmények.
Gazdasági bűnözés - ez a bűnözés rendszere a gazdasági szférában és a társadalom kapcsolódó szféráiban. Ide tartoznak a gazdasági tevékenység (a szó szűk értelmében vett gazdasági) és a vagyon (vagyon) elleni bűncselekmények.
Így a gazdasági cselekményeket tartalmaznak, amely az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 8. szakaszában található "Bűnözés a gazdaság területén", amely a 21. fejezetet "A vagyon elleni bűncselekmények" és a 22. fejezetet "A gazdasági tevékenység körében elkövetett bűncselekmények" tartalmazza.
A gazdasági bűncselekmények sajátossága, hogy egy speciális alany követi el őket, nem pedig a gazdasági kapcsolatrendszerbe bevont személyek kezelésének tárgyán kívülállók, amelyekbe beleavatkoznak.
Az illegális üzletkötés, a nem csak az egészséget, de esetenként a fogyasztók életét is veszélyeztető áruhamisítás, a vásárlók megtévesztése, az árak illegális emelése vagy fenntartása a gazdasági szférában regisztrált összes bűncselekmény közül minden negyedik esetben szerepel.
15. A gazdasági bûnözés okai. A gazdasági bűncselekményeket elkövető személyek szerepkörei.
A gazdasági bûnözés kriminológiai jellemzõje a tranzitbetörések fajtáinak folyamatos bõvülése a gazdasági szférában.
A gazdasági bűncselekmények okai a meglévő gazdasági kapcsolatok hiányosságaiban és ellentmondásaiban rejlenek.
A bűncselekményt meghatározó körülmények első csoportjába a gazdaságpolitika költségei, a megfelelő állami ellenőrzési rendszer hiánya tartozik; a jogalkotási tevékenység elmaradása a gazdasági gyakorlat igényeitől.
Az egyes bűncselekmények okai és feltételei olyan körülmények, mint a számviteli és jelentési rendszer hiányosságai, a vezető aktuális ellenőrzése, az anyagilag felelős pozíciókra vonatkozó személyek kiválasztására vonatkozó követelmények figyelmen kívül hagyása, a nyersanyagok és anyagok felhasználási arányának tökéletlensége, amelyek lehetővé teszik a későbbi sikkasztás, az árképzés hiányosságai, az adópolitika, a rossz gazdálkodás számára elszámolatlan tartalék képzését.
A gazdasági bûnözést meghatározó körülmények második csoportjában a jogászoktató munka hiányosságai, a középvezetõi szint felkészületlensége az összetett nemzetgazdasági problémák megoldására kerül kiemelésre.
NAK NEK társadalmi-gazdasági és szociálpszichológiai okokés a gazdasági bûnözés feltételei közé tartozik:
Az, hogy az ország lakosságának túlnyomó többsége nem tudja legális úton elérni a hivatalosan bejelentett fogyasztási normákat;
Büntető alá vonták a korábban illegális üzletet folytató személyek vállalkozói szférájában folytatott tevékenységet
felelőssége, és jelenleg a bűnözői környezethez kapcsolódik;
A társadalom polarizálódása gazdagokká és szegényekké;
A bérek alacsony aránya a bruttó hazai termékben;
Növekvő munkanélküliség.
A gazdasági a bűnözőknek fontolóra kell venniük rablók, vesztegetők, üzletemberek-bűnözők, csalók, zsarolók, tolvajok, rablók, rablók, csempészek, hamisított árukkal kereskedők, adóbűnözők, vállalkozások bűnözői csődjét szervező vezetők és még sokan mások.
Általában 30 év feletti személyekről van szó.
A legtöbb gazdasági bűnöző magas társadalmi pozícióval rendelkezik a társadalomban. Tulajdonosként, nagyvállalati vezetőként vagy magas rangú tisztségviselőként fontos társadalmi szerepet töltenek be a társadalmi, különösen a gazdasági kapcsolatok rendszerében.
A monetáris bűnözők általában rendkívül intelligens szakemberek. Gyorsan képesek alkalmazkodni a vállalkozási tevékenység új formáihoz és módszereihez, az alkalmazott banki okmányokhoz, új elektronikus fizetési eszközökhöz, kommunikációs és irodai berendezésekhez, az új banki valutához és az üzleti tranzakciók lebonyolítását szolgáló vámtechnológiákhoz.
A gazdasági bűncselekményeket elkövető férfiak és nők aránya megközelítőleg egyenlő.
A gazdasági bűnözők fő erkölcsi és pszichológiai jellemzői a következők: önző fogyasztói orientáció; az anyagi javak szerepének eltúlzott elképzelése; negatív hozzáállás a társadalom és az egyes polgárok érdekeihez; társaságkedvelő képesség, lenyűgöző képesség, ravaszság, ügyesség, találékonyság, energia, határozottság, megfontoltság, a képesség, hogy előre kalkulálják cselekedeteiket.
16. Gazdasági bűnözés megelőzése.
A gazdasági bûnözés az üzleti élet szinte minden szférájára átterjedt, ezért megelõzésük, a gazdasági tevékenység területén a bûnözési helyzet semlegesítése stratégiai, prioritást kell, hogy képezzen az állampolitikában, ideértve a gazdasági, pénzügyi, szervezeti és irányítási, jogi, műszaki, kulturális, oktatási és egyéb intézkedések...
A megelőző tevékenységeknek többszintűeknek kell lenniük, lefedve az egész társadalmat – a szövetségi és regionális szinttől az egyéni vállalkozókig. A megelőző intézkedések a következőkre oszthatók általános szociális és speciális kriminológiai megelőző intézkedések.
A prevenció általános társadalmi intézkedései közé tartozik: az állam bűnügyi költségektől mentes gazdaságpolitikája, az „árnyékgazdaság” lehetőségeinek szűkítése; a gazdaság köz- és magánszektorának ésszerű távolságtartása, a közpénzek magán-vállalkozói struktúrákba való átcsoportosítását elősegítő feltételek semlegesítése; becsületes vállalkozói magatartás ösztönzése, felelősség megállapítása a tisztességtelen verseny alkalmazásáért, a gazdasági és pénzügyi partnerek lejáratása, a korrupcióhoz kapcsolódó monopólium klán megnyilvánulásai; feltételeinek megteremtése a gazdasági kapcsolatok szabályozásának büntetőjogi módszereinek fokozatos kiszorításához a termelés és forgalmazás köréből, a szuperprofit illegális úton történő megszerzésének megakadályozása, a gazdasági kötelezettségek elmulasztásáért, a pénzügyi, hitelezési, fizetési, ill. szerződéses fegyelem, a társadalom rendszerszintű válságának felszámolása, a lakosság legsebezhetőbb rétegeinek védelme...
A speciális kriminológiai intézkedések a rendészeti rendszer különböző elemeinek (különböző szintű kormányzati szervek, kormányzati ellenőrző szervek, pénzügyi ellenőrző szervek, rendvédelmi szervek, közszervezetek) adják a gazdasági bűncselekmények megelőzését. Ezek az intézkedések magukban foglalják: a gazdasági bûnözést elõsegítõ okok és feltételek feltárását és felszámolását; az azokat tervező (előkészítő) személyek azonosítása; a bűncselekmények leghatékonyabb feltárásának biztosítása.
