Az állam a rokkantnyugdíjasok újraellenőrzését tervezi. A szakvélemény ceruzával történik Fogyatékkal élők szakértői eseteinek ellenőrzése
Jó nap! Ő Maria Darovskaya, a HeatherBober projekt anyagainak egyik szerzője.
Ma az orvosi és szociális szakértelemről, annak árnyalatairól, céljairól és jellemzőiről lesz szó.
Fontolja meg a következő kérdéseket:
- Mi az orvosi és szociális vizsgálat és mi a lefolytatásának menete?
- Milyen típusú feladatokat old meg az Orvosi és Szociális Szakértői Iroda?
- Hogyan határozza meg az orvosi és szociális bizottság a rokkantsági csoportot?
Kezdésként nézzük meg, mit neveznek általában orvosi és szociális vizsgálatnak, és miben különbözik más típusú vizsgálatoktól, lefolytatásának menetéről.
- Mi az az orvosi és szociális vizsgálat, és kik végzik?
- Milyen feladatokat old meg az ITU iroda - 5 fő típus
- Hogyan kell átmenni egy orvosi és szociális vizsgálaton - lépésről lépésre
- 1. lépés: Útvonaltervezés
- Hol kaphat tanácsot az ITU-problémák megoldásához - a TOP-3 cégek áttekintése
- Hogyan kell eljárni, ha elutasították a vizsgálat elvégzését - 3 hasznos tipp
- Tipp 1. Kérjen igazolást az elutasításról
- Tipp 2. Vegye igénybe egy hivatásos ügyvéd szolgáltatásait
- 3. tipp. Forduljon bírósághoz
- Következtetés
1.Mi az az orvosi és szociális vizsgálat, és ki végzi el?
Az ITU egy olyan eljárás, amelynek eredménye szerint a szakértők egy személyt rokkantnak ismernek el, vagy megtagadják tőle ezt a státuszt.
Ha a szakértők megállapították, hogy egy személy valóban szociális védelemre szoruló fogyatékos személy, akkor ezt követően határozzák meg, hogy melyik fogyatékossági csoportba sorolják, és milyen rehabilitációs intézkedésekre van szükség.
Az értékelést átfogó módon, egy személy klinikai, mindennapi, funkcionális, pszichológiai mutatóinak elemzésével végezzük (lásd még "Pszichiátriai vizsgálat" és "Pszichológiai vizsgálat").
Az elemzés a szövetségi hatóságok által jóváhagyott kritériumok alapján történik. Magát az eljárást a szövetségi törvény 7. és 8. cikke szabályozza.
Az ITU-t szövetségi ügynökségek – különösen az ITU irodái – irányítják. A kutatási beutaló formáját az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium hagyta jóvá.
Összefoglaló cikkünkben megismerkedhet más típusú független szakértelemmel is.
2. Milyen feladatokat old meg az ITU iroda - 5 fő típus
Az ITU Iroda tevékenységét a Munkaügyi és Társadalmi Fejlesztési Minisztérium rendelete szabályozza.
Összesen 5 fő feladattípust old meg az iroda.
Feladat 1. Fogyatékosság megállapítása
A fogyatékosság elismerésére irányuló vizsgálat lefolytatása során a külön kormányrendeletben jóváhagyott szabályok irányadóak.
Fogyatékos az a személy, akinek egészségi állapota olyan károsodott, amely miatt a szervezetben és annak működésében tartósan zavarok léptek fel, a normális élet akadályai, ebből adódóan szociális védelemre szorulnak.
Egy személy fogyatékosnak minősül, ha:
- Egészségi állapota megromlott, betegségek, sérülések, rendellenességek miatt tartósan fennálló szervezeti rendellenességei vannak.
- Részben vagy teljesen elvesztette azon képességét, hogy önmagát szolgálja, mozogjon, navigáljon, irányítsa önmagát és viselkedését, tanuljon, dolgozzon, kommunikáljon emberekkel.
- Szociális védelemre és rehabilitációra szorul.
Érdemes megfontolni, hogy egy személyt nem ismernek el fogyatékosnak, ha csak egy ilyen jellel rendelkezik.
Főleg egészségügyi és prevenciós intézmények (a továbbiakban: LPI) küldik vizsgálatra, de esetenként a nyugdíj-állami intézmények és a szociális segélyszervezetek MSU-jába is elküldhetik őket.
A Fogyatékosságügyi Bizottság megvizsgálja a személyt az írásbeli kérelem benyújtásakor, valamint az egészségi állapotra vonatkozó mellékelt orvosi dokumentumok és az állampolgári státuszra vonatkozó egyéb dokumentumok jelenlétében.
Ha van beutaló az ITU-hoz, azt a benyújtás napján regisztrálják az irodában.
A videóból megismerheti az ITU-hoz való utalás szabályait.
2. feladat Fogyatékos személyek rehabilitációs programjainak kidolgozása
Az egyéni rehabilitációs programok az ITU irodájában készülnek.
Mind az első, mind a második vizsgálat során kiderül, hogy mekkora rehabilitációra van szükség és milyennek kell lennie.
Az egyéni rehabilitációs program egy speciálisan kidolgozott, intézkedéscsomagot tartalmazó dokumentum, amelynek célja a szervezet és a képességek elveszett funkcióinak helyreállítása vagy pótlása.
A fogyatékos személyre vagy képviselőjére vonatkozó célokat, célkitűzéseket, várható eredményeket, esetleges következményeket kötelező ismertetni. A beszélgetés időpontja a vizsgadokumentumban szerepel.
3. feladat A keresőképtelenségi csoport meghatározása
A fogyatékosságnak több kategóriája van: I., II., III. csoport és a „fogyatékos gyermek” kategória.
Az I., II., III. csoportba tartozó fogyatékossággal élő személyek munkaügyi nyugdíjat kapnak. Ha az illetőnek nincs munkatapasztalata, szociális nyugdíjat állapítanak meg. Ezt a normát a szövetségi törvény szabályozza.
4. feladat A rokkantság ismételt vizsgálata
Az állampolgár fogyatékos személyként való elismeréséről vagy e státuszának megtagadásáról szóló döntés az adatok kézhezvétele és mérlegelése után születik meg.
Az ismételt vizsgálatot előzetesen kell elvégezni, amíg le nem jár a fogyatékos státusz megadásának időtartama.
A felmérés feltételei:
Néha a fogyatékosságot időkeret megadása nélkül állapítják meg. Ez akkor fordul elő, ha kiderül, hogy rehabilitációs intézkedésekkel lehetetlen megszüntetni vagy csökkenteni az állampolgárok életére vonatkozó korlátozások szintjét, ha a rehabilitációhoz képest nincs pozitív változás (lásd még a „Törvényszéki orvosszakértői vizsgálat” anyagot).
5. feladat Fogyatékos személyek halálozási okainak meghatározása
A fogyatékos személy halálának okának megállapítására irányuló közszolgáltatás igénybevételéhez az elhunyt családtagjának kérelmet kell benyújtania.
Magán a kérvényen kívül be kell nyújtania a kérelmező személyazonosságát igazoló dokumentumot, az orvosi halotti anyakönyvi kivonat másolatát, a tanulmányi igazolvány patológus kivonatát, az elhunyt rokkantsági bizonyítványának másolatát.
A halál okát az iroda távollétében állapítja meg.
A kérelmet a benyújtást követően azonnal benyújtják és a naplóba rögzítik. Ha a kérelmet benyújtották, de az összes szükséges dokumentumot nem nyújtották be, úgy azokat 10 (munka)napon belül kell benyújtania.
A döntést a szakértők többsége hozza meg. Végrehajtásakor aktust készítenek és jegyzőkönyvet vezetnek. A következtetést papír vagy elektronikus formában kell elkészíteni.
A halálokok megállapításáról az „Igazságügyi orvosszakértői vizsgálat” című cikkben olvashat.
3. Hogyan kell átmenni egy orvosi és szociális vizsgálaton - lépésről lépésre
Most áttekintjük azokat a fő lépéseket, amelyeket meg kell tenni a fogyatékos állapot megszerzéséhez.
Felhívjuk figyelmét, hogy ha nincs ok a fogyatékos státusz megszerzésére, akkor elutasítják.
1. lépés: Útvonaltervezés
Első lépése az, hogy időpontot kérjen orvosával. A recepción közölnie kell velünk, hogy rokkanttá kívánja tenni magát.
Az orvos mindent rögzít a kórlapban, amire szüksége van, és kiírja a beutalót a vizsgálatra. Ezt követően fekvőbeteg vizsgálatra kerül sor. Ne titkold el betegségeidet és sérüléseidet, miközben átéled. Kommunikálnia kell az orvosokkal, részletesen el kell mondania nekik, miért van ilyen vagy olyan betegsége.
A felmérés során szerzett összes információ bekerül a kártyájába.
Példa
Volodimirnek elegendő egészségügyi problémái voltak ahhoz, hogy rokkantságot szerezzenek. De nem ment el orvoshoz, a járóbeteg kártyát nem őrizték meg. Amikor Vlagyimir fogyatékkal élő személy társadalmi státuszát akarta megkapni, elutasították.
Az elutasítás után regisztrálnia kellett, rendszeres orvosi vizsgálaton kellett részt vennie. Egy évvel később egy második vizsgálat alkalmával rokkant státuszt kapott.
A státusz megszerzéséhez rendszeresen meg kell jelennie a helyi orvosnál, és ezt rögzítenie kell az egészségügyi dokumentációban. Fekvőbeteg-kezelésre és kivizsgálásra csak egy egészségügyi intézményben tett hosszú járóbeteg-látogatás után kerül sor. A járóbeteg-kezelési kártyán szereplő rendszeres hívások hiányában a státusz megtagadásra kerül.
A járóbeteg-, majd a fekvőbeteg-kezelés sikertelensége a tartós patológia bizonyítéka. A kórházból történő elbocsátást az osztály pecsétjével kell igazolni. Az irányt az intézmény pecsétjével igazolják. Legalább három orvos aláírása is szükséges.
Olvassa el a „Független orvosi szakvélemény” című részt is.
2. lépés: Vizsgakérelmet készítünk
Az állampolgár önállóan nyújthat be kérelmet, vagy megbízhatja képviselőjét. Megjelöli annak az intézménynek a nevét, amelyhez a kérelmet benyújtják, információkat a pályázóról, megfogalmazza az ITU megtartására irányuló kérelmet, annak céljait, meghatározza a kérelem benyújtásának időpontját.
A címzettnek alá kell írnia a beérkezett kérelmet, ezzel megerősítve annak átvételének tényét.
Nyilatkozatot írnak arra az esetre is, ha a kórházban megtagadják az ITU-hoz való utalást.
Az ITU dokumentumait a lakóhelyi poliklinika készíti el. A munka ezen aspektusáért az orvosi bizottság elnöke a felelős. A rokkantság megszerzéséhez szükséges dokumentumok elkészítésekor fel kell venni vele a kapcsolatot.
3. lépés: Meghívást kapunk az ITU irodájától
A jelentkezés benyújtása után meg kell várni a meghívó beérkezését. Írásban és elektronikus formában is elkészíthető, ideértve egy speciális internetes portálon történő közzétételt is.
Telefonon is küldhet meghívót, akár mobiltelefonon is, SMS-ben. Lásd még a „Törvényszéki szakértő” anyagot.
4. lépés A szükséges dokumentumok összegyűjtése
Jobb, ha elkészíti a szükséges dokumentumokat a meghívó kézhezvétele előtt. Így lesz ideje a teljes csomag összeállítására. Szüksége lesz útlevélre, beutalóra az ITU-hoz, orvosi dokumentumokra, amelyek megerősítik az egészségi állapotot.
Ha a kérelem benyújtásakor nem rendelkezett minden dokumentummal, akkor azokat 10 napon belül át kell adnia.
5. lépés Várjuk a test állapotának felmérését
A kutatást a lakóhelyi irodában, vagy ha van következtetés, otthon végezzük. Az ITU-t helyben vagy távollétében is lehet végezni. Az alszakértő a vizsgálatra szavazati joggal rendelkező szakembert is meghívhat.
A szakemberek feladata a dokumentumok áttanulmányozása, vizsgálat lefolytatása és a fogyatékkal élő státusz megadásának eldöntése.
6. lépés: Orvosi és szociális vizsgálatot kapunk
A döntést a regisztrációtól számított 30 napon belül hozzák meg. Ha a vizsgálatot távollétében végezték el, akkor a határozatot és a hozzá fűzött magyarázatokat papír alapon vagy elektronikus formában készítik el. Az eredmények alapján okirat készül, amelyet a szakemberek és az irodavezető aláírnak és lepecsételnek.
Minden dokumentum, beleértve az aktust, valamint a jegyzőkönyvet és a rehabilitációs programot, bekerül az alany személyi aktájába. Ezekről a dokumentumokról hiteles másolatot kap, ha jelentkezik.
Olvassa el a szakértői értékelést.
4. Hol kaphat tanácsot az ITU-problémák megoldásához - a TOP-3 cégek áttekintése
Jogi és bürokratikus akadályok adódhatnak a rokkant státusz megszerzése során.
Emiatt javasoljuk, hogy kérjen jogi tanácsot a szükséges dokumentumok elkészítésének megkezdése előtt. Ez segít lerövidíteni a feldolgozási időt, leegyszerűsíteni az eljárást, és megóvja Önt az állami hivatalba való többszöri utazástól.
1) Jogász
A "Pravoved.ru" jogi tanácsot és szolgáltatásokat nyújt különböző területeken dokumentumok végrehajtásához. Az ország minden tájáról érkezett közel 17 ezer képzett és tapasztalt jogász közül mindig kiválaszthatja a helyzetében szükséges szakembert.
A cég ingyenes és fizetős szolgáltatásokat is kínál. De még a fizetős szolgáltatások esetében is alacsonyabb az ár a piaci átlagnál. Végül is a Pravovedov ügyvédeinek nincs szükségük irodára, hogy tanácsot adhassanak az ügyfeleknek.
Tanácsot kaphat anélkül, hogy elhagyná lakását. Az oldalon egy kérdés kitöltésekor több szakember véleményét is megkapja, ami egyenértékű egy kollegiális értekezletnek és kiküszöböli a tévedés lehetőségét.
A Pravoved weboldal éjjel-nappal, pihenőnapok és szünetek nélkül működik. Szükség esetén offline is találkozhat szakemberekkel, ha az ügy ügyvéd közvetlen jelenlétét igényli.
2) Jogi tanács „Az Ön személyes ügyvédje”
A jogi tanácsadás szakértői „Az Ön személyes ügyvédje” jogi kérdésekben adnak tanácsot. Segítségért fordulhat a céghez a weboldalon vagy telefonon. A megkeresésre adott válaszokat öt percen belül megküldik.
A szakértők cikkeket is készítenek profiljuk témáiról - ingatlan, társadalombiztosítás, ingatlan, család és munkajog, polgári jogi, társasági adójog és mások.
A Docexpress éjjel-nappal jogi tanácsot ad a 24 órás forródróton keresztül. A jogi segítséget magánszemélyek és jogi személyek egyaránt igénybe vehetik.
A cég ingyenes levelezőlistát is biztosít, és az oldalon van egy fórum, ahol szakértői válaszokat láthat a már feltett kérdésekre. A szervezet fő előnyeinek listája a szolgáltatott információk megbízhatósága, gyorsasága, minősége.
5. Hogyan kell eljárni, ha elutasítják a vizsgálat elvégzését - 3 hasznos tipp
Előfordulhat, hogy megtagadják a rokkantság megállapítását. Ennek többféle oka lehet.
Ha biztos abban, hogy az elutasítás jogellenes, akkor fontolja meg, mit kell tenni a tiltakozás érdekében.
Ha visszautasítást kap, feltétlenül kérjen írásos igazolást. Ön maga is jelentkezhet az Irodánál a szakértelemért, ha a kezében van.
Ha a vizsgálat azt mutatja, hogy a fogyatékosság összes jele jelen van, akkor igazolást adnak ki, amellyel el kell mennie a klinikára, és beutalót kell kapnia az űrlapon.
Szakképzett, szakképzett ügyvéd segíti az elutasítás fellebbezési eljárását. Az ügyvédnek tapasztalattal kell rendelkeznie az ilyen esetekben és a szükséges képesítéssel.
Felhívjuk figyelmét, hogy ha a dokumentumok benyújtása előtt ügyvéd segítségét kéri, előfordulhat, hogy az elutasítás egyáltalán nem következik be.
Ha úgy döntött, hogy megtámadja az elutasítást a bíróságon, akkor nem valószínű, hogy ügyvéd nélkül pozitív döntést hoz.
Ha a rokkantsági igényt elutasítják, a fellebbezés útja a bíróságon keresztül vezet. Korábban érdemes felvenni a kapcsolatot a szakértő cégek erre szakosodott szakembereivel, illetve jogi tanácsokkal.
Peres eljárásban kérheti az ITU független eljárását. A törvény értelmében az elutasítás kézhezvételétől számított három éven belül fellebbezéssel élhet a határozat ellen.
6. Következtetés
Reméljük, hogy most a fogyatékosság megszerzésének témája világosabbá vált az Ön számára.
Ma megtudtuk, hogy:
- orvosi és szociális szakértelem szükséges egy személy fogyatékosnak minősítéséhez;
- az ITU magatartására a szövetségi törvény az irányadó;
- elutasítás esetén a határozat ellen bíróságon keresztül fellebbezhet.
Kívánjuk, hogy mindig egészséges maradjon! Hagyja meg észrevételeit és értékelését – szívesen fogadunk visszajelzést. A következő alkalomig.
A fogyatékkal élők nem értenek egyet azzal, hogy kevesebben vannak, és panaszkodnak a szakértők elfogultságára
Az Orosz Föderáció Állami Kamara megkeresést intézett Jurij Csajkához az Orosz Föderáció legfőbb ügyészéhez, azzal a kéréssel, hogy csatlakozzon az Orvosi és Szociális Szakértői Iroda tevékenységének nyilvános ellenőrzéséhez, írja a TASS.
A Közkamara szociálpolitikai szakbizottságának elnöke, Vlagyimir Slepak kifejtette: ennek oka az ITU szakértőinek elfogult hozzáállásával kapcsolatos betegek panaszainak növekedése.
A Munkaügyi Minisztérium szerint Oroszországban az elmúlt két évben 270 ezer fővel csökkent a fogyatékkal élők száma - a 2013-as 12,69 millióról 2015-ben 12,42 millióra. Ezzel azonban maguk a betegek sem értenek egyet, és éles "gyógyulást" társítanak azzal a ténnyel, hogy a fogyatékosság megállapítására vonatkozó új szabályok 2014-es életbe lépése után az ITU intézményei egyre gyakrabban kezdték megtagadni annak megállapítását vagy meghosszabbítását. Ennek eredményeként az embereket megfosztják az ingyenes gyógyszerekhez és juttatásokhoz való joguktól.
A fogyatékosság megállapítására vonatkozó szabályok Oroszországban 2014 végén változtak, miután hatályba lépett a Munkaügyi Minisztérium 664n számú rendelete, amely pontozási rendszert vezetett be a betegség és a rokkantság mértékének értékelésére. A végzés szerint a szakértők ma már nemcsak a betegség tényét veszik figyelembe, hanem azt is, hogy egy személy mennyire van benne a társadalmi életben, mennyire tudja önállóan kiszolgálni magát, és egyénileg, százalékban határozza meg ezeket a képességeket. A megszerzett százalék attól függ, hogy egy személy milyen rokkantsági csoportot kap, ha egyáltalán.
Slepak elmondta, hogy a munkaügyi minisztérium új rendeletének alkalmazásával azokat az embereket, akikhez már rendeltek rokkantsági csoportot, eltávolítják, és amikor először fordulnak az ITU-irodához, nem osztják be őket.
2015 őszén jelentősen megnőtt a fogyatékosok csoportjának csökkenése miatt panaszkodó betegek áramlása a Központba - mondja Aleksey Panov, a CMP vezetője. – Emiatt az emberek elvesztették például az ortopéd cipőkhöz való jogukat, sokan nem engedhetik meg maguknak, hogy saját költségükön elkészítsék. Fogyatékkal élő gyermekek - kedvezményes elbánás.
Emberi jogi aktivisták megjegyzik, hogy a független ITU hiánya miatt a fogyatékkal élők gyakran megoldatlan problémával küzdenek. Hiszen a bíróságok ritkán vizsgálják felül az ITU állami hivatalának a betegek javára hozott határozatait.
A legígéretesebb és leghatékonyabb lehetőségnek az ITU hatáskörének az orvosi bizottságokra való átruházása tűnik, amelyek ma már a poliklinikáknál léteznek, mondja Saversky.
Vlagyimir Slepak pedig biztos abban, hogy az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének bevonása az ITU-hivatal ellenőrzésébe segít a rend helyreállításában ezen a területen, vagy javaslatokat tesz annak radikális reformjára a fogyatékkal élők érdekében.
2019 januárjában több mint 12 millió fogyatékos ember él Oroszországban, beleértve a nyugdíjasokat is. Tavaly a tisztviselők a „fogyatékos” kifejezés elvetését javasolták. A fogalmazásmódosítással együtt a fogyatékossági csoportok kijelölésének szabályait is módosítják. Emiatt a kormány újraellenőrzi a rokkantnyugdíjasokat.
A rokkantnyugdíjasok ellenőrzése 2019
A fogyatékosság jogot ad a polgároknak arra, hogy az államtól további szociális segélyben részesüljenek. Ez vonatkozik a nyugdíjasokra is. 2018-ban módosult a fogyatékossági csoportok kijelölésének rendje, egyúttal elkezdték tárgyalni a teljes szféra reformját.
Az állam a munkaköri leírások megsértésének eseteinek feltárása miatt a rokkantnyugdíjasok újraellenőrzését tervezi. A csoport regisztrációjához szükséges dokumentumokat gyakran egyszerűen megvásárolták. A feltárt tények kétségbe vonták a tisztviselőket az okmánykiállítási eljárások tisztaságában és az azokat kiállító alkalmazottak tisztességességében. Az igazolások jogszerűségének megállapítása, a rokkantsági csoportok kijelölése érdekében újraellenőrzik az állampolgárokat, köztük a nyugdíjasokat is.
Dátumok a
Az újbóli ellenőrzésre külön bizottságot állítanak fel. A szakemberek gondosan elemzik a fogyatékos nyugdíjas által korábban megadott információk pontosságát. A munkálatok 2019 első munkanapjaiban kezdődnek, a tervek szerint 12 hónap alatt fejeződnek be.
A fogyatékkal élők közül melyik lesz érintett
Az ellenőrzésről szakértők gondoskodnak. Ha egy rokkant nyugdíjas nem megy át az újraellenőrzésen, a meglévő eltérések alapján felülvizsgálják a csoportját. Hamis dokumentumok feltárása esetén a nyugdíjas teljesen megfosztható a „fogyatékos” státuszától.
Ebben az esetben elveszíti az állami támogatást: további szociális juttatásokat, pénzügyi kifizetéseket, ingyenes szolgáltatásokat.
Nem lesz csalás vádja, bár az okirat-hamisítás bűncselekmény. A rokkantnyugdíjasok ellenőrzése nem érinti a maradandó fogyatékkal élő oroszokat.
Az ellenőrzéshez szüksége lesz:
- alá kell vetni a szükséges orvosi vizsgálatokat;
- olyan betegségekre vonatkozó dokumentumokat nyújtson be, amelyek a fogyatékosság megállapítását indokolják.
Változások a rokkantság megállapítási eljárásában
2018-ban módosult a fogyatékosság megállapítására vonatkozó szabályzat. Ezt megelőzően a csoportot az egyén élete korlátozottságának mértéke határozta meg. A szakértői ítélet részben szubjektív volt, és a fogyatékos személy kommunikációs, tanulási és önálló szolgálati képességét is értékelte.
Az újítások szerint a fogyatékossági csoportot az egész szervezet funkcióinak zavarainak megnyilvánulási szintjétől függően határozzák meg, amelyet orvosi vizsgálat igazol. Ez a technika objektívebb. 2018-ban jelent meg először a „habilitáció” kifejezés. Ha a rehabilitáció a betegség miatt elvesztett képességek visszaadását jelenti, akkor a habilitáció a tevékenységre való felkészítés, a képességek formálása.
2019 januárjától kezdi meg működését a fogyatékossággal élő személyekre vonatkozó információk szövetségi nyilvántartása. A rendszer adatokat gyűjt a fogyatékkal élők csoportjáról, a fogyatékosságokról, arról, hogy egy személyben milyen testfunkciók sérültek, rehabilitációs programjáról és rehabilitációs intézkedéseiről.
Megváltozik a társadalmi környezet elérhetősége a fogyatékkal élők számára. Tehát a hatóságok kötelesek kezdeményezni a Braille-írással írt információk megkettőzését, a közlekedési jelzéseket további hangokkal, a közlekedést, a nyilvános helyeket - rámpákat és egyéb felszereléseket - felszerelni.
A tervek szerint növelni fogják azt a segélyt, amelyet egy fogyatékos gyermek kap az államtól. Fogyatékkal élőknek I. csoport. és fogyatékossággal élő személyek II-nd gr. a havi fizetést javasolják orvos által felírt ingyenes gyógyszerek biztosításával helyettesíteni.
Videó
A lap legutóbbi számában az orvosi és szociális vizsgálat lefolytatásának, valamint az állampolgár fogyatékossá elismerésének új rendjéről volt szó. Ez a szám a vizsgálat eredményeire, azok bemutatásának módjára, valamint az ITU-intézmények döntéseinek a munkaügyi kapcsolatokban részt vevő felekre gyakorolt hatásaira összpontosít.
A fogyatékosság igazolása
Kétségek merültek fel a munkavállaló rokkantságának tényét igazoló igazolás hitelességével kapcsolatban. Van valami mód a hitelességének ellenőrzésére?
Ezt a tényt könnyű ellenőrizni, ha ilyen feladatot tűz ki maga elé. Az igazolás adatainak meg kell egyeznie a fogyatékos személy vizsgálati bizonyítványában megadottakkal. Az „Indítvány: a szövetségi állam egészségügyi és szociális szakértői intézményében végzett vizsgálati bizonyítvány” sorban fel kell tüntetni a vizsgálati bizonyítvány számát és az állampolgár (jogi képviselője) kérelmének az ITU intézmény általi kézhezvételének dátumát. fogyatékosként való felismerése. Ezt a jogi aktust szükség esetén meg lehet emelni. A kérelem benyújtásának tényét külön naplóban is rögzítik. Mindezen adatok ellenőrzésére hivatalos kérelmet lehet küldeni az ITU szövetségi kormányzati szervéhez, amelyben kérik a tanúsítvány kiállításának megerősítését.
A vizsgálatot és a döntéshozatalt dokumentumok kísérik, amelyek megléte, kitöltésének helyessége szükség esetén újra ellenőrizhető: jegyzőkönyv, vizsgálati igazolás, rokkantsági igazolás, rehabilitációs program.
Ha a munkavállaló azt állítja, hogy fogyatékos gyermeket nevel, akkor az ellátás igénybevételéhez a munkáltatónak át kell adnia a gyermek rokkantságát igazoló igazolást. Nincsenek más "kéregek": igazolások, bizonyítványok, egyéb tartalmú igazolások - nem szolgálhatnak a munkahelyi ellátások alapjául.
Mellesleg megkaphatja a szükséges információkat, vagy megtudhatja az ITU átadásának részleteit az ITU intézményeinek információs standjain és termináljain, az "Állami és önkormányzati szolgáltatások (funkciók) egységes portálja" szövetségi állami információs rendszerében, a hivatalos oldalon. a Szövetségi Orvosi és Szociális Szakértői Iroda honlapja http://fbmse.ru/; az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium hivatalos honlapján http://www.rosmintrud.ru/. A szövetségi állam egészségügyi és szociális szakértői intézményeinek helyére, e-mail címére és elérhetőségére vonatkozó általános információkat az Adminisztratív Szabályzat 1. számú melléklete tartalmazza.
Gyakorlati kérdés az ITU témában
Az alkalmazott szabadságot vett ki a munkából, hogy átadja az ITU-t. Az esemény eredményéről nem adott igazolást, mondván, hogy a fogyatékosság megállapítását megtagadták. Valahogy meg kell erősítenie az ITU áthaladását?
Ha az állampolgárt nem ismerték el fogyatékosnak, akkor az ITU-t lebonyolító iroda szakemberei kérésére igazolást adnak ki a vizsgálat eredményéről a jelentkezés napján (a meghatározott bizonyítvány igénylésekor a kérelem napján). ITU) vagy öt naptári napon belül, ha az igazolás kiállítása időt vesz igénybe, hogy a formált ügyeket az archívumból lekérjék. Egy ilyen papíron és (vagy) elektronikus dokumentum formájában kiállított igazolás ürügyül szolgál a munkából való távolmaradásra.
Az Igazgatási Szabályzat 20. pontja szerint az ITU eredményéről az orvosi és szociális vizsgálat napján a közszolgáltatásban részesülő igazolást állítanak ki. Ha az igazolás kiállításához az ügyben kialakított orvosi és szociális vizsgálati okiratokat az irattárból be kell kérni - a kérelem benyújtásától számított öt naptári napon belül.
Gyakorlati kérdés az ITU témában
Egy rokkant munkavállaló férjhez ment, és megváltoztatta a vezetéknevét. Szükséges-e a rokkantság megállapításának tényét igazoló igazolás pótlása?
A fogyatékkal élőként elismert állampolgár vezetéknevének, utónevének, családnevének, születési dátumának megváltozása esetén kérelmére (vagy törvényes képviselője kérelmére) a lakóhely szerinti ITU intézmény. megállapított fogyatékossága új igazolást állít ki. Ebben az esetben a fogyatékos személy további vizsgálata nélkül új aktust készítenek, amelyben a korábban kiállított helyett új igazolás kiállításáról és jegyzőkönyvről jegyzőkönyv készül.
A korábban kiállított bizonyítványt áthúzással és a „törölve” megjelöléssel töröljük, és az állampolgár vizsgabizonyítványába iktatjuk.
Ezeket a szabályokat a fogyatékosság megállapításának tényét igazoló igazolás és a fogyatékkal élőként elismert állampolgár vizsgálati bizonyítványának kivonata, amelyet a szövetségi állam egészségügyi intézményei bocsátanak ki, 8. pontja állapít meg. szociális szakvélemény, jóváhagyva. az Oroszországi Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium 1031n számú rendelete alapján.
Az új bizonyítvány jobb felső sarkában egy bejegyzés található: "A ... sorozatból ... ... számú bizonyítvány helyett (név, teljes név, születési idő)".
Gyakorlati kérdés az ITU témában
A fogyatékos személy a fogyatékosság tényét igazoló igazolást nyújtott be, de egyéni rehabilitációs programot nem hajlandó bemutatni. Lehetséges tőle ezt a dokumentumot követelni?
A fogyatékosság megállapításáról szóló igazoláson kívül a felnőtt állampolgár egyéni rehabilitációs programban részesül fogyatékkal élők számára (IPR), 18 év alatti gyermekek és serdülők pedig egyéni rehabilitációs programban fogyatékos gyermekek számára. Ezen dokumentumok formanyomtatványait Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2008. augusztus 4-i, 379n számú rendelete hagyta jóvá, a továbbiakban - 379n.
A fogyatékkal élők egyéni rehabilitációs programja átfogó jellegű, rehabilitációs intézkedéseket tartalmaz, beleértve a munkavégzést is. Figyelem: szükség esetén az ITU-t lebonyolító irodavezető meghívására a munkáltatók tanácskozási szavazással is részt vehetnek az IPR kialakításában. A fogyatékos személy (fogyatékos gyermek) egyéni rehabilitációs programjának kidolgozására és végrehajtására vonatkozó eljárásrendet a 379n.
Az IPR-ben a fogyatékkal élő személyzeti tisztnek elsősorban a „Szakmai rehabilitáció intézkedései”, valamint az „Ajánlások az ellenjavallt és hozzáférhető munkakörülményekre és munkatípusokra” című fejezetre kell érdeklődnie. Ezt a két blokkot különösen figyelmesen kell elolvasni, mivel az orvosok leggyakrabban a fogyatékkal élők számára "speciális munkahely létrehozásának" szükségességét hangsúlyozzák. Nyilvánvaló, hogy ebben az esetben a munkáltatót a „Rehabilitációs intézkedések végrehajtója” oszlopban kell feltüntetni.
Az Orosz Föderáció Állami Egészségügyi Főorvosának 2009. május 18-i 30. számú rendeletével jóváhagyták az SP 2.2.9.2510-09 „A fogyatékkal élők munkakörülményeire vonatkozó higiéniai követelmények” egészségügyi szabályzatát. Ne feledje, hogy a következő ismételt vizsgálatkor az ITU-t lefolytató bizottság minden bizonnyal megkérdezi a fogyatékos személyt, hogy az előző IPR-ben tervezett tevékenységeket elvégezték-e. Felhívjuk figyelmét, hogy az Art. A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban 1995.11.24-i 181-FZ szövetségi törvény 11. §-a alapján a fogyatékkal élő személyek szellemi tulajdonjogait az illetékes állami és helyi hatóságok, valamint szervezetek kötelesek végrehajtani, függetlenül szervezeti és jogi formák és tulajdonosi formák. E tekintetben az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 224. cikke előírja a munkáltató azon kötelezettségét, hogy az IPR által előírt munkafeltételeket teremtsen. Maga a fogyatékos személy számára az IPR ajánlás jellegű, és jogában áll megtagadni a rehabilitációs intézkedések egyik vagy másik típusát, formáját és volumenét, valamint a program egészét. Ám az IPR-ben foglalt ajánlásokat megtagadva vállalja egy ilyen lépés minden kedvezőtlen következményét (egészségügyi romlás).
A szellemi tulajdonjogot áttekintve keresse meg azt az időkeretet, amelyre azt kidolgozták. Ez lehet: egy év, két év és határozatlan ideig. Ha az IPR-ben bármilyen változtatást és (vagy) kiegészítést kell bevezetni, az ITU-t ismét végrehajtják, és új programot dolgoznak ki.
A papír alapú egyéni rehabilitációs programot az iroda vezetője (felhatalmazott helyettese) írja alá, az iroda pecsétjével hitelesíti, és az állampolgárnak személyesen vagy ajánlott levélben küldhető ki. Ez a dokumentum három példányban készült: az egyiket fogyatékos személynek adják ki, amelyről bejegyzést tesznek a fogyatékos személy szellemi tulajdonjogának kiállítására szolgáló naplóba, a másodikat a vizsgabizonyítványhoz csatolják, a harmadikat három példányon belül. napon belül attól a pillanattól számítva, hogy a szellemi tulajdonjogot az iroda vezetője (meghatalmazott helyettese) jóváhagyta, elküldi az orosz FSS területi szervéhez vagy az Orosz Föderációt alkotó egységének végrehajtó szervéhez, amely jogosult a jogkör gyakorlására. szociális védelmi intézkedések biztosítása a fogyatékossággal élő személyek számára. Vagyis a fogyatékos személynek nincs joga azt állítani, hogy a szellemi tulajdonjogot egyáltalán nem számára fejlesztették ki. Más kérdés, hogy nem volt hajlandó átvenni. Ez lehetséges, de ha a fogyatékos személy (törvényes képviselője) megtagadja az IPR aláírását, azt az orvosi és szociális vizsgálati aktushoz csatolják. Ebben az esetben a fogyatékos személy kérésére az IPR másolata kiadható.
Miért hagyják fel a polgárok az IPR-t? Talán azért, mert nem ért egyet az Elnökségnek a javasolt rehabilitációs intézkedésekről szóló határozatával. Ebben az esetben a határozat ellen fellebbezni lehet. Előfordul, hogy a kijelölt csoport rosszabbnak bizonyult, mint azt a fogyatékos személy várta. Vannak más okok is. A lényeg az, hogy a megváltozott munkaképességű munkavállaló döntéseiért a munkáltató ne vállaljon felelősséget.
Egyet nem értés az ITU döntésével és a rehabilitáció megtagadása
Megváltoztathatja-e a fogyatékos munkavállaló a fogyatékosságát egyedül?
A fogyatékos személy kezdeményezésére történő fogyatékosság megszüntetésének eljárását törvény nem írja elő. Mit tehet egy állampolgár ebben a helyzetben? Például, hogy ne essünk át a következő ismételt vizsgálaton a megállapított időkereten belül. A fogyatékossági csoport automatikusan nem bővül, és a törvény nem írja elő a kötelező újbóli vizsgálatot.
Gyakorlati kérdés az ITU témában
A munkavállaló munkabaleset következtében rokkantságot kapott, az erről szóló igazolást benyújtotta. Köteles-e végrehajtani az áldozat rehabilitációs programjában meghatározott intézkedéseket?
Az a személy, aki üzemi balesetet vagy foglalkozási megbetegedést szenvedett, a határozat meghozatalától számított egy hónapon belül munkabaleset és foglalkozási megbetegedés következtében sértett rehabilitációs programban részesül (a továbbiakban: mint PRP), amelyet a vizsgálatot végző iroda szakemberei dolgoztak ki, jóváhagyott formában Az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium 2001. július 18-i 56. sz. határozata. A PRP megjelöli az orvosi, szakmai, szociális rehabilitáció javasolt intézkedéseinek konkrét típusait, formáit, mennyiségét és végrehajtásuk ütemezését.
Figyelembe kell venni az "Ajánlások ellenjavallt és hozzáférhető munkatípusokra" című részt, ahol megnevezi az ellenjavallt termelési tényezőket és munkakörülményeket, valamint a bemutatott feltételeket és az egészségügyi okokból elérhető példaértékű munkatípusokat.
Jegyzet!
A rehabilitációs programot három példányban állítják össze: az egyiket elküldik az oroszországi FSS területi osztályának, a másodikat átadják az áldozatnak, a harmadikat az ITU intézmény vizsgálati bizonyítványához csatolják. Ha egy állampolgár megtagadja a PDP elkészítését, megfelelő bejegyzést kell tenni az ITU intézmény vizsgabizonyítványába, amelyet az áldozat aláír.
Figyelembe kell venni, hogy az üzemi balesetet és foglalkozási megbetegedést szenvedett biztosított (fogyatékos munkavállaló) az átlagos rokkanttól eltérően köteles az orvosi, szociális és szakmai rehabilitációra vonatkozó ajánlásokat határidőn belül betartani. a PRP által meghatározott korlátokat, orvosi vizsgálaton és újbóli vizsgálaton átesni az ITU intézményei által meghatározott feltételek szerint, valamint a biztosító utasítására (1998.07.24., 125. sz. szövetségi törvény 16. cikkének 3. pontja). -FZ "Az üzemi balesetek és foglalkozási megbetegedések elleni társadalombiztosításról").
A Közigazgatási Szabályzat 123. pontja előírja: ha az állampolgárnak az ITU Irodájában végzett vizsgálat időpontjában nyílt keresőképtelenségi bizonyítvány volt, ha rokkantnak nyilvánították, az ITU iroda vezetője feljegyzést készít a rokkantsági csoportról, a „Rokkantsági csoport megállapítása/módosítása” sorban a megalakítás dátuma. A fogyatékosság megállapítása esetén az átmeneti keresőképtelenség időtartama az okmányok ITU intézményben történő nyilvántartásba vételének napját közvetlenül megelőző napon ér véget (az Egészségügyi Minisztérium rendeletével jóváhagyott, a keresőképtelenségi bizonyítvány kiállítására vonatkozó eljárás 28. pontja). és Oroszország társadalmi fejlődése, 2011. június 29-i 624n).
Azok az átmenetileg fogyatékos személyek, akiket nem állapítottak meg rokkantnak, a betegszabadság az orvosi bizottság határozatával a munkaképesség helyreállításáig meghosszabbítható, az orvosi bizottság határozata alapján az okirat meghosszabbításának gyakoriságával legalább 15 alkalommal. napon, vagy az ITU-hoz való újbóli beterjesztésig.
Gyakorlati kérdés az ITU témában
A rokkant munkavállaló nem ért egyet az ITU Iroda döntésével. Milyen tanácsot tud adni neki ilyen helyzetben?
Magyarázza el a munkavállalónak, hogy jogában áll fellebbezni az ITU Iroda határozata ellen. A panaszt legkésőbb az irodába való beérkezéstől számított következő munkanapon kötelezően regisztrálni kell, és a regisztrációtól számított 15 munkanapon belül elbírálják. Az orvosi és szociális vizsgálatot végző iroda határozata elleni fellebbezés iránti kérelmet a felvételtől számított három napon belül megküldik a felsőbb hatóságnak, amely legkésőbb a kérelem beérkezésétől számított egy hónapon belül határozatot hoz.
Az ITU Iroda tevékenységével kapcsolatos panasz a vizsgálat szempontjából maga után vonhatja az iroda nem tervezett ellenőrzését a jegyzőkönyvek elemzése formájában, valamint a polgárok vizsgálatát az ellenőrzés során. Tervezett ellenőrzéseket legalább háromévente egyszer végeznek.
Panasz írása előtt az állampolgárnak alaposan tanulmányoznia kell a Közigazgatási Szabályzat 146. pontját, amely feltárja a panaszok megfogalmazásának szabályait és a tartalmukra vonatkozó követelményeket. A panaszt postai úton vagy elektronikusan is el lehet küldeni (például az iroda, a főiroda, a szövetségi iroda hivatalos webhelyein stb.).
Ha az állampolgár téves címet adott meg, és a panaszt nem a megfelelő tisztségviselőhöz vagy a határozathozatalra illetékes hatósághoz intézett, a nyilvántartásba vételtől számított három munkanapon belül a panaszt megküldik az elbírálásra jogosult szervnek, továbbításáról pedig az állampolgárt írásban tájékoztatják. Ebben az esetben az elbírálás időtartamát a felhatalmazott szervnél történt regisztráció időpontjától számítják.
A moszkvai szociális szolgálatok alkalmazottai megvizsgálják a nyugdíjasok, fogyatékkal élők, alacsony jövedelmű családok lakásait, hogy felmérjék, szükségük van-e szociális segélyre, „MK”. Ha a szociális munkás nem jut be a lakásba, a szociális segélyt megtagadják. Az ügyvédek úgy vélik, hogy a hatóságok ilyen lépései jogellenesek, mivel sértik az állampolgárok magánélethez és személyes térhez való jogát.
Jelenleg Moszkvában elektronikus bizonyítványrendszer működik az alacsony jövedelmű moszkoviták számára, akiknek állami segítségre van szükségük - nyugdíjasok, fogyatékkal élők, gyermekes családok, nehéz élethelyzetben lévő állampolgárok. Az elektronikus kupont pontok formájában utalják át a szociális kártyára: 1 pont 1 rubelnek felel meg. Tulajdonosai a tanúsítvány segítségével élelmiszert, babaruhákat, háztartási gépeket, rehabilitációs eszközöket vásárolhatnak.
Egy ilyen igazolás megszerzéséhez azonban már nem elég a jövedelemigazolás, a moszkvai kormány úgy döntött, megvizsgálja, valóban szükségük van-e rá a szociális segélyért folyamodó moszkovitáknak. Ehhez a szociális munkások átvizsgálják a lakásokat, és a vizsgálat eredményétől függően döntenek arról, hogy az illető kap-e szociális segélyt elektronikus igazolás formájában vagy sem. Ha valaki nem szokott ajtót nyitni idegeneknek, vagy valamilyen oknál fogva nem enged be szociális munkást az otthonába, akkor nem kap igazolást.
Sok kedvezményezett különösebb öröm nélkül észleli az ilyen csekkeket, és megalázónak tartja őket. „A Babushkinskoe Szociális Szolgáltatási Osztályhoz kértem elektronikus igazolást” – mondja Elena Maksimova nyugdíjas. - Eljöttek hozzám, hogy leírják az ingatlant. Megnéztük, hogy melyik évben készült a hűtő, tv, mosógép, milyen felújítás a lakásban... Én pl nem élek túl jól, szégyellem behívni az embereket a lakásba. A büszkeségemet azonban még nem veszítettem el - nagyon kellemetlen, amikor mások értékelnek téged ... "
A szociális szolgálatok képviselői azt mondják, hogy ez nem az ő szeszélyük, és teljesen törvényes alapon járnak el. „A moszkvai kormány 215. számú rendelete alapján járunk el” – magyarázta a Babuskinszkij járás sürgősségi szociális osztályának szakembere. - Külön bizottságot hoznak létre a szegények körülményeinek felmérésére. Ezenkívül a látogatás csak másodlagos kezelés céljából biztosított. Például, ha van mosógép a lakásban, és a nagymama kéri, hogy adjon át neki egy igazolást, akkor nem tudjuk teljesíteni a kérését."
A sotsltszhbe azt is közölte, hogy ha nem biztosították a lakásba való bejutást, akkor nem adják ki az igazolást - ezek a szabályok. Ez legális? Ebben a kérdésben megoszlanak a jogászok véleménye.
„A társadalombiztosítási dolgozók látogatása nem egy személy megalázásának módja, hanem egyszerűen a valóban rászoruló állampolgárok azonosítása. A törvény szerint egy felmérési igazolást is csatolnak azokhoz a dokumentumokhoz, amelyeket egy személynek át kell adnia a társadalombiztosítási hatóságoknak - magyarázza Galina Gudkova ügyvéd, írógép, csempe), és nem az élelmiszer-igazoláson 2000 pontért."
Alekszej Bondarenko ügyvéd azonban úgy véli, hogy a szociális munkások ilyen cselekedetei sértik az egyén magánélethez való törvényes jogát. „Megvan a Btk. 137. cikkelye a magánélet megsértéséről, és van egy legfőbb törvényünk is – az alkotmány, amely az állampolgár személyes terét is védi” – mondja. - A regionális szervek határozatai nem írhatják felül az Alkotmányt. Az embernek egyáltalán nem kell ajtót nyitnia a szociális munkások előtt. A lényeg itt az, hogy precedenst teremtsünk: kell valaki, aki bírósághoz fordul, és jobb, ha kollektív nyilatkozatot tesz a szegények jogainak megsértéséről. És akkor bírósági határozattal az ítéletnek ez a része, amely a nyugdíjasok otthoni látogatására vonatkozik, törölhető."
