Гаванский мир. Гражданская война в Колумбии закончилась? Гражданская война в колумбии Гражданская война в колумбии карта
В Колумбии реально воюют 3 стороны: правительственная армия, правоэкстремистские группировки («парамилитариос») и левые революционные группировки и ФАРК - леворадикальная повстанческая группировка Колумбии. Она возникла в 1964 году как военизированное крыло компартии Колумбии.
ФАРК утверждает, что с 1964 года ведёт войну с правительством за построение Новой Колумбии, общества социальной справедливости и социального равенства. Во времена своего расцвета в 1990-е годы «народная армия» ФАРК насчитывала около 17 000 бойцов, как мужчин, так и женщин, поддерживаемые значительной частью населения, так называемым «гражданским ополчением», снабжающим их едой, медикаментами и информацией, с международной сетью, способной поддерживать оперативную связь с другими странами и идеологическими союзниками. Повстанцы контролировали 45 % колумбийской территории, их даже считали угрозой Боготе.
По данным официального колумбийского правительства, ФАРК несёт ответственность за многочисленные террористические акты, взрывы, убийства политиков, похищения людей и вымогательства в стране. Боевики организации по официальным данным участвовали в производстве и продаже наркотиков, похищали людей с целью выкупа и принуждали подростков воевать против правительства. За всё время конфликта между колумбийскими властями и ФАРК с 1958 года жертвами стали по меньшей мере 220 тысяч человек, в том числе 177 тыс. из числа мирного населения, около 45 тыс. пропали без вести, свыше 5 млн гражданских лиц стали беженцами.
Президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос объявил 27 августа 2012 года, что колумбийское правительство занялось предварительными переговорами с ФАРК с целью добиться прекращения конфликта. 23 сентября 2015 года на Кубе в присутствии кубинского лидера Рауля Кастро президент Сантос и лидер повстанцев Хименес пожали друг другу руки и объявили о намерении подписать мирное соглашение в марте 2016 года. 22 июня 2016 года в Гаване представители колумбийского правительства и ФАРК объявили о согласовании условий соглашения об окончательном прекращении огня, разоружении, гарантий безопасности и борьбы с криминальными организациями. Само соглашение было подписано 23 июня. 7 октября Норвежский нобелевский комитет вручил Премию мира президенту Колумбии Хуану Мануэлю Сантосу за усилия, направленные на завершение продолжавшейся более полувека гражданской войны.
Девушки-партизанки позируют перед камерой с оружием, в Vegaez муниципалитете, департамента Антиокия, Колумбия, 30 декабря 2016 года.
В Колумбии в минувшие выходные добровольно сдалась властям 45-летняя Нелли Авила Морено по прозвищу Карина, одна из самых влиятельных командиров левацкой повстанческой группировки Революционные вооруженные силы Колумбии (ФАРК). Ее обвиняют в десятках жестоких убийств, в частности в организации убийства в 1983 году отца нынешнего президента Колумбии Альваро Урибе, в подготовке терактов, захватов, пытках заложников и вооруженном мятеже.
О том, что представляет собой это вооруженное движение, о котором много говорят в последнее время рассказывает эксперт по странам Латинской Америки Александр Гостев:
- Во многих странах Латинской Америки идет вялотекущая более или менее партизанская вооруженная борьба. В 60-е годы произошел всплеск появления самых разнообразных вооруженных партизанских, повстанческих группировок, которые выступали совершенно под разными лозунгами, они были ультраправые, ультралевые, левацко-крестьянские, ультрахристианские. Революционные вооруженные силы Колумбии «Армия народа» официально появились в 1966 году, они были образованы активистами просоветской Колумбийской коммунистической партии. Несмотря на то, что 30 лет разные колумбийские правительства вели с ними постоянную активную борьбу, до сих пор ФАРК остается самым сильным вооруженным образованием в Колумбии, ориентировочно от 16 до 20 тысяч постоянно действующих вооруженных бойцов.
- В 60-е годы, в начале 70-х говорили о том, что цели этих всех революционных повстанческих армий и бригад - формирование единого, скажем так, левого антиимпериалистического фронта, чего, как известно, добивался и один из вождей кубинской революции Эрнесто Че Гевара.
- Во-первых, не было никогда никакого единства, начиная с 60-х годов, хотя бы потому, что с 60-х годов Москва и Пекин - две главные силы, которые поддерживали повстанческие движения по всему миру - окончательно разошлись в той же Латинской Америке. Сразу почти в каждой стране появилось по две коммунистические партии, одна была промосковская, а вторая пропекинская, одна была маоистская, другая была марксистско-ленинская. Если мы говорим о революционных вооруженных силах Колумбии, лозунги у них в свое время были левацко-крестьянские и марксистско-ленинские. По большому счету ФАРК представлял собой огромную и хорошо организованную и поддерживаемую извне банду уголовников, уголовников в средневековом, я бы сказал, смысле этого слова, которые отличались невероятной какой-то жестокостью, зверствами, изощренным каким-то садизмом по отношению к захваченным пленным, к захваченным в заложники журналистам, политикам, иностранцам, которых они очень много захватывали. Кто это все финансировал? На какие деньги они существуют?
- Кокаиновые деньги?
- На 99%.
То есть они охраняют людей, которые возделывают плантации наркотических веществ, и потом занимаются переправкой всего этого дела на мировые рынки?
- У них очень сложные отношения. В Колумбии существует не только ФАРК. Существуют еще как минимум две крупные партизанские группы, у которых тоже много тысяч бойцов - это Армия национального освобождения и есть еще Народная армия освобождения, маоистская, это военное крыло пропекинской компартии Колумбии. Есть огромное количество так называемых парамилитарес, это ультраправые, совершенно фашистские отряды, по крайней мере, они действуют под таким флагом, это частные армии наркобаронов, крупных латифундистов, каких-то местных ультраправых политиков. Это огромный коктейль из 20-30 вооруженных банд, которые постоянно входят в различные блоки друг с другом или воюют друг с другом, или как-то выясняют отношения.
- Как все это соотносится со знаменитыми колумбийскими кокаиновыми картелями, там Меделинский или Богатинский картель?
- Два основных картеля колумбийских официально разгромлены, после того, как в 93-м году был убит Пабло Эскобар, с точки зрения колумбийского крестьянина, народный, революционный герой, абсолютный Робин Гуд. Есть документы, что он их финансировал, понимая, как любой уголовник-руководитель, что чем более нестабильной будет обстановка в стране, тем легче ему будет проворачивать свой бизнес. Кокаиновых плантаций в Колумбии очень мало, основной кокаин выращивают в Перу и в Боливии. В Колумбии уже находятся лаборатории по его переработке, после чего через Мексику и Багамские острова его, по крайней мере, до тех пор, пока не началась совсем уже в последние годы беспощадная борьба с наркоторговцами, его доставляли в Штаты.
- Сдача Карины - это большая победа колумбийского правительства?
- Безусловно. Эта женщина была третьей по силе, значимости и влиянию командиром в Революционных вооруженных силах Колумбии. Она уже успела заявить, что, конечно, все, что она делала, это неправильно, что война - это не выход, что примирения в Колумбии можно искать только путем спокойного политического диалога. Она уже выразила опасения за свою жизнь, что, естественно, ей не простят предательства ее соратники. Собственно, соратников не осталось, потому что в начале марта, когда был вооруженный инцидент на границе Колумбии и Эквадора (три страны - Венесуэла, Колумбия и Эквадор оказались на грани войны), был убит Рауль Реес. Потом как раз, после этого рейда колумбийцев на территорию Эквадора, неделю спустя был убит еще один командир из этих трех, его застрелил его ближайший соратник. Он отрубил руку ему и с этой рукой 15 дней шел по горным джунглям до ближайшего какого-то военного поста, руку он нес с собой, чтобы предъявить доказательства, отпечатки пальцев, того, что он убил своего командира.
- За что и получил миллион долларов, обещанные ему колумбийским правительством...
- Поэтому сейчас можно сказать, что ФАРК обезглавлен. С другой стороны, никто не знает, так ли это, в силу того, что ФАРК - это разрозненные отряды. Та же Нелли Авила Морено заявила, что она последние два года не вступала в контакт с другими командирами ФАРК. То есть это абсолютно такая сельская партизанщина в джунглях.
Имя лауреата Нобелевской премии мира. Им стал президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос. Премия мира 2016 года присуждена ему "за усилия по урегулированию конфликта в Колумбии".
Вооруженный конфликт между властями страны и повстанцами начался в 1960-х годах. И только в 2016 году сторонам удалось достичь окончательной договоренности о его завершении. 27 сентября в Картахене было подписано соглашение о прекращении конфликта и обеспечении прочного и устойчивого мира.
О том, как начался полувековой вооруженный конфликт в южноамериканской стране и как он был урегулирован, – в материале ТАСС.
Как началась гражданская война в Колумбии?
- Вооруженная борьба в Колумбии в форме партизанской войны - герильи - имеет давние корни. Еще в 1920-1930 гг. регулярно вспыхивали вооруженные конфликты, вызванные требованием крестьянства перераспределить земельную собственность и защитить интересы индейских общин.
- В конце 1950-х гг. различные повстанческие объединения начали борьбу за влияние в стране. Крупнейшие из них - леворадикальные группировки Революционные вооруженные силы Колумбии (РВСК) и Армия национального освобождения (АНО).
- РВСК выступали за искоренение социального неравенства, бедности, коррупции, против вмешательства США во внутренние дела страны под предлогом оказания военной и экономической помощи. Считая, что правительство Колумбии не может или не желает решать эти задачи, целью своей борьбы РВСК объявили завоевание политической власти.
Какой ущерб нанес конфликт стране?
- Общее число колумбийцев, тем или иным образом пострадавших от вооруженных действий, превышает 8 млн человек. Сюда включены погибшие - 260 тыс., пропавшие без вести - 45 тыс., внутренне перемещенные лица - 6,8 млн, а также раненые, похищенные, подвергшиеся пыткам, лишившиеся имущества и т.д.
- Конфликт оказал большое влияние на экономическое развитие страны, прежде всего из-за высоких военных расходов, выплаты компенсаций жертвам, а также из-за потерь, которые понес сектор сельского хозяйства.
- Последние пять лет правительство ежегодно выделяло на военные нужды в среднем 7-8% государственного бюджета или 3,5% ВВП (общая потраченная сумма за этот период превысила $45 млрд). В условиях без конфликта темпы роста экономики страны должны значительно ускориться и ВВП будет удваиваться каждые 8,5 лет (а не раз в 18,5 лет, как это происходит сейчас).
- Конфликт также оказал негативное влияние на окружающую среду: из-за военных действий, нелегальной добычи сырья и вырубки лесов повстанцами, а также заселения новых земель вынужденно перемещенными лицами за 50 лет в Колумбии было уничтожено 3 млн га лесов, в связи с чем ухудшилось состояние атмосферы, а из-за многочисленных терактов повстанцев на нефтепроводах в почву и воду попало больше 4 млн баррелей нефти.
Как власти страны пытались прийти к мирному соглашению с РВСК?
- Первым с подобной инициативой выступил президент Колумбии Хулио Сесар Турбай Айяла (1978-1982). При нем был принят закон об амнистии участников повстанческих движений, однако РВСК его отвергли.
- Правительством президента Белисарио Бетанкура (1982-1986) была учреждена Комиссия по вопросам мира. В 1985 г. была создана легальная левая политическая партия Патриотический союз (Union Patriotica), к которой смогли присоединиться бывшие партизаны РВСК. Тем не менее к концу 1980-х гг. противостояние правительства и повстанцев вновь усилилось и переговорный процесс постепенно сошел на нет.
- Диалог был возобновлен лишь в конце 1990-х гг., однако он неоднократно прерывался.
В чем заслуга Сантоса в разрешении конфликта?
- Прекращение боевых действий и заключение мирного соглашения с партизанами стали основными тезисами предвыборной программы Сантоса, пришедшего к власти в 2010 году.
- 4 сентября 2012 г. он официально объявил о начале диалога с РВСК.
- 23 сентября 2015 г. в Гаване состоялась первая личная встреча Сантоса с лидером РВСК Тимолеоном Хименесом. К этому времени сторонам уже удалось достичь соглашения по трем принципиальным вопросам - аграрной реформе, участию повстанцев в политической жизни и решению проблемы незаконного выращивания наркотических растений. Итогом встречи стала договоренность о проведении после завершения военных действий широкой амнистии (кроме случаев особо тяжких нарушений прав человека).
- 15 декабря 2015 г. стороны согласовали один из самых сложных пунктов повестки переговоров - о жертвах вооруженного конфликта и правосудии. Именно это положение вызывало у сторон больше всего разногласий. Соглашение предусматривает создание органов специальной юрисдикции для расследования преступлений, совершенных за годы вооруженных действий, выплату компенсаций жертвам и гарантии неповторения преступлений. РВСК обязались компенсировать причиненный ущерб, в том числе участвовать в восстановлении разрушенной инфраструктуры и осуществить разминирование территорий.
- 24 августа 2016 г. представители правительства и повстанцев достигли соглашения о всестороннем и окончательном завершении конфликта. 26 сентября 2016 г. в Картахене (Колумбия) состоялась торжественная церемония подписания мирного соглашения.
Что известно о Хуане Мануэле Сантосе?
- Родился 10 августа 1951 г. в Боготе, столице Колумбии, в семье, принадлежащей к колумбийской элите – его предки были известными политиками, журналистами, интеллектуалами.
- Учился в престижном частном колледже "Сан-Карлос" в Боготе, затем был кадетом в Морской академии в Картахене. В 1972 г. окончил Канзасский университет (США), где изучал экономику и менеджмент предприятий.
- В 1972–1981 гг. был представителем Колумбийской национальной федерации производителей кофе в Международной организации по кофе в Лондоне. Параллельно учился в Лондонской школе экономики и политических наук, где получил степень магистра в области экономики, экономического развития и общественного управления. Изучал журналистику в Правительственной школе им. Джона Кеннеди Гарвардского университета (США). Также учился во Флетчерской школе права и дипломатии Университета Тафтса (США).
- С 1991 по 1994 гг. возглавлял министерство внешней торговли, где способствовал вступлению Колумбии в ВТО (полноправный член с 1995 г.).
- В октябре 1997 г. вместе со всемирно известным колумбийским писателем Габриэлем Гарсией Маркесом пытался инициировать мирные переговоры РВСК и АНО. Предполагалось, что в качестве представителей государства в процессе должны были принимать участие политические партии, а не правительство, которое партизаны не признавали легитимным. Однако эта инициатива не нашла поддержки у президента Эрнесто Сампера Писано.
- В 2000–2002 гг. занимал пост министра финансов и государственного кредита в правительстве Андреса Пастраны Аранго.
- С июля 2006 г. исполнял обязанности министра обороны в правительстве Альваро Урибе, который в рамках предложенной им доктрины "демократической безопасности" вел непримиримую борьбу с леворадикальными партизанами (при участии не только правоохранительных органов, но и гражданского населения).
- В мае 2009 г. принял участие в президентских выборах 2010 г. Одержал победу во втором туре, который состоялся 20 июня 2010 г.
- Вместо доктрины "демократической безопасности" предложил доктрину "демократического процветания", которая допускала возможность мирных переговоров с партизанами.
Причины начала конфликта каждая из сторон трактует в свою пользу. ФАРК и другие партизанские движения заявляют, что борются за права бедных в Колумбии, чтобы защитить их от государственного насилия и обеспечить социальную справедливость . Правительство Колумбии заявляет, что борется за порядок и стабильность и стремится защитить права и интересы своих граждан. Военизированные ультраправые («парамилитарес») группы заявляют, что они лишь отвечают на предполагаемые угрозы со стороны партизанских движений . И партизаны, и ультраправые обвиняются в участии в незаконном обороте наркотиков и терроризме. Наконец, все стороны, участвующих в конфликте, подвергаются критике за многочисленные нарушения прав человека.
По данным исследования, проведенного Национальным центром исторической памяти Колумбии, 220000 человек погибли в конфликте между и 2013 годами , большинство из них - мирные жители (177307 человек), более пяти миллионов гражданских лиц были вынуждены покинуть свои дома в период между и 2012 годами .
Вооруженный конфликт в Колумбии имеет глубокие экономические, политические и социальные предпосылки, сформировавшиеся в стране 50 лет назад . В ранний период ( -1982 годы) партизанские группы, такие как ФАРК, АНО и другие, выдвигали лозунги всеобщего равенства и достижения коммунизма , что позволило им завоевать поддержку со стороны некоторых слоев местного населения. С середины 1980-х годов коммунистические лозунги стали терять популярность, а правительство Колумбии, укрепив налогово-бюджетную систему и реформировав систему местного самоуправления, перехватило инициативу в борьбе с оппозицией . В 1985 году при участии ФАРК была образована партия Патриотический союз (ЮП). В конце концов, ЮП дистанцировался от повстанческих групп и перешёл к парламентской борьбе .
Колумбийское правительство начало борьбу с наркокартелями, которые появились в стране в -х годах, а левые партизанские группы и правые военизированные организации установили с ними связи, зарабатывая на наркотрафике. Это привело к потере их поддержки со стороны местного населения .
Происхождение вооруженного конфликта в Колумбии связано с аграрными беспорядками 1920 года в областях Сумапас и Текендама . Крестьяне в то время боролись за право собственности на кофейные плантации, что вызвало раскол между консерваторами и либералами.
С окончанием Ла Виоленсии большинство отрядов самообороны и партизанских отрядов, состоявших из сторонников Либеральной партии, были распущены, но в то же время некоторые бывшие либералы и коммунистические группы продолжали существовать в нескольких сельских анклавах. Одной из таких либеральных групп были «Революционные вооружённые силы Колумбии », или ФАРК (FARC), образованные Думаром Альхуре в начале -х годов .
М-19 и несколько более мелких партизанских отрядов включились в мирный процесс, который завершился выборами их представителей в Учредительное собрание Колумбии, принявшее новую конституцию в 1991 году .
Нерегулярные контакты с ФАРК продолжались с переменным успехом. В 1990 году президент Сезар Гавирия Трухильо ( -) отдал приказ колумбийской армии атаковать лагерь ФАРК в Ла Урибе. Повстанцы ответили своим наступлением, но в итоге обе стороны решили перейти к переговорам. В 1991 году стороны провели короткие переговоры в Каракасе , столице Венесуэлы, а в 1992 году - в Тласкале . Несмотря на подписание ряда документов, никаких конкретных результатов достигнуто не было.
Военная активность ФАРК в течение 1990-х годов продолжила расти за счет денег от похищений людей и участия в наркоторговле. Партизаны защищали деревни, выращивавшие коку, и получали взамен «налог» в деньгах или урожаем. В этом контексте ФАРК удалось набрать и обучить новых бойцов, которых стали использовать в партизанских рейдах против правительственных баз и патрулей, в основном на юго-востоке Колумбии.
В Лас-Делисиас пять отрядов ФАРК (около 400 партизан) напали на военную базу 30 августа 1996 года , погибли 34 солдата, ранены 17 и около 60 были взяты в заложники. Ещё одно крупное нападение произошло в городе Эль-Бильяр 2 марта 1998 года , где батальон колумбийской армии попал в засаду партизан, в результате чего погибли 62 солдата, а 43 были взяты в плен. В результате других атак ФАРК против полицейских баз в Мирафлоресе, Гуавьяре и Ла Урибе в августе 1998 года погибли более ста солдат, полицейских и гражданских лиц.
Эти атаки усугубили положение президента Эрнесто Сампера Пизано ( -), который и без того был объектом критики из-за сведений о финансировании его президентской кампании за счет продажи наркотиков . Администрация Сампера выступила против атак ФАРК, постепенно отказываясь от многочисленных уязвимых и изолированных форпостов в сельской местности и концентрируя армию и полицию в укрепленных крепостях. Сампер также связался с партизанами, чтобы договориться об освобождении некоторых или всех заложников. В июле 1997 года были освобождены 70 военнослужащих, переговоры об освобождении остальных велись в течение и 1998 годов .
В целом, эти события были восприняты некоторыми колумбийскими и зарубежными аналитиками как поворотный момент в вооруженном противостоянии, обозначив преимущество ФАРК над слабым правительством. В 1998 году в результате утечки информации стало известно, что военная разведка США считает вероятным падение центрального правительства Колумбии в течение 5 лет, если не удастся сформировать оппозицию ФАРК. Некоторые рассматривали этот отчет как неточный и паникёрский .
Также в этот период возрастает активность военизированных групп, как легальных, так и нелегальных. Создание ультраправой организации CONVIVIR было санкционировано Конгрессом и администрацией Сампера в 1994 году для борьбы с партизанами. Члены групп CONVIVIR были обвинены правозащитными организациями в совершении многочисленных злоупотреблений в отношении гражданского населения. В 1997 году Конституционный суд Колумбии ограничил полномочия организации и потребовал строгого надзора за их деятельностью. Однако в апреле 1997 года несколько бывших членов CONVIVIR создали Объединённые силы самообороны Колумбии , или AUC (АУК) - военизированную милицию, тесно связанную с незаконным оборотом наркотиков, которые, начиная с 1997 года , осуществляли нападения на повстанческие группы ФАРК и АНО, а также гражданских лиц . АУК первоначально действовали в центральной и северо-западной части страны, проведя серию рейдов в районы влияния партизан и против тех, кто, как они считали, поддерживал партизан . Для обучения новых участников АУКа были призваны военные компании, примером такой компании является «Ход а-ханит» - частная израильская военная организация под руководством Яира Кляйна .
2000-2006 годы были омрачены тысячами смертей в результате продолжавшейся войны между колумбийскими Вооруженными Силами и военизированными группами, такими как АУК, с одной стороны, и повстанцами ФАРК, АНО, ЕПЛ - Народной армии освобождения – с другой .
Во время первого срока президента Альваро Урибе ( -) ситуация в сфере безопасности в Колумбии была крайне хрупкой. Власти очень мало сделали в решении структурных проблем страны, таких как бедность и неравенство, возможно, отчасти из-за политических конфликтов между администрацией и Конгрессом Колумбии (в том числе, по поводу закона, который позволил Урибе переизбираться) и относительного отсутствия свободных средств и кредитов. Некоторые критики обвиняли Урибе в том, что его мероприятия по снижению уровня преступности и партизанской активности направлены в итоге на силовое решение внутреннего конфликта, не считаясь с нарушениями прав человека.
1 марта 2008 года колумбийские вооруженные силы начали военную операцию против ФАРК, вторгшись на 1,8 км на территорию Эквадора и убив 24 повстанца, в том числе Рауля Рейеса, члена Верховного командования ФАРК. Это привело к Андскому дипломатическому кризису между Колумбией и Эквадором при поддержке Венесуэлы. 3 марта Иван Риос , ещё один член Верховного командования ФАРК, был убит начальником своей службы безопасности.
24 мая 2008 года колумбийский журнал «Revista Semana» опубликовал интервью с колумбийским министром обороны Хуаном Мануэлем Сантосом, в котором Сантос упомянул о смерти Мануэля Маруланды. Новость была подтверждена командиром ФАРК Тимолеоном Хименесом в интервью венесуэльскому телеканалу 25 мая 2008 года . Новым лидером ФАРК стал
Внутренний вооружённый конфликт в Колумбии представляет собой асимметричную гражданскую войну слабой интенсивности, которая началась в 60-х годах прошлого века и продолжалась до настоящего времени. Изначально главными действующими лицами были колумбийское правительство, армия и левые партизаны. Спустя десяток лет к ним присоединились правые военизированные группировки, наркокартели и криминальные банды. Колумбийский конфликт прошёл несколько этапов эскалации, особенно в 1980-х годах, когда некоторые акторы начали финансировать незаконный оборот наркотиков.
Датой начала колумбийского конфликта принято считать год рождения Революционных вооружённых сил Колумбии – Армии народа, группировки FARC – 1964 год. Однако в докладе Национального центра исторической памяти в качестве начала конфликта упоминается 1958 год, последний год периода «La Violencia».
Известный кубинский журналист Анхель Герра Кабрера идёт дальше и утверждает, что «братская страна не знала ни одного дня мира после убийства в 1948 году популярного лидера Хорхе Эльесера Гайтана, и это событие положило конец его стремлению к достижению демократии и социальной справедливости политическими средствами» (Анхель Герра Кабрера, «Колумбия в страхе: ни дня без войны », 5 октября 2016 года).
Это преступление привело к кровопролитному народному восстанию в столице, известному как Bogotazo, которое распространилось на остальные части страны. Так начался период гражданской войны, известный в истории как «La Violencia». Тем не менее правительству Оспины Переса удалось подавить восстание.
Наконец, с 1958 года лидеры либеральной и консервативной партий согласились на новый переходный период. В течение следующих четырёх президентских сроков (16 лет) две партии поочерёдно руководили страной.
Но вскоре недовольство крестьян, которые лишились надежд на реформы из-за двухпартийного соглашения 1958 года, привело к возникновению революционных и прокоммунистических политических группировок, которые начали распространяться по всей стране, используя кубинский опыт. Действительно, временный мир не сопровождался кардинальными реформами в сельскохозяйственном секторе. Появились новые социальные движения, росла напряжённость, со стороны правительства не было адекватных действий. В конечном итоге это привело к новому вооружённому конфликту.
Холодная война и опасения, что кубинская революция распространится по всему континенту, лишь подлили масла в огонь. США приняли так называемую Доктрину национальной безопасности, которая предусматривала использование в интересах внешней политики США вооружённых сил стран Латинской Америки для обеспечения внутреннего порядка, борьбы с организациями или движениями левого и прокоммунистического толка, которые симпатизировали СССР.
Именно в то время, когда колумбийские партизаны расширяли географию своих действий, трафик кокаина из Перу и Боливии (с начала 1970-х годов он направлялся в основном в США и Европу) перетёк в Колумбию и в конечном счёте способствовал расширению повстанческой экспансии. Колумбия стала фатальным центром этого смертельного бизнеса. В южных районах, где присутствие государства практически не ощущалось, но FARC имела свои опорные пункты, появились подпольные аэродромы и лаборатории по производству кокаина.
Экономика незаконного оборота наркотиков заработала в Колумбии с конца 1960-х годов. Колумбия отняла роль лидера у Боливии и Перу, а рынок Северной Америки стал основным получателем наркотиков.
В то время как повстанческое движение набирало силу, по всей территории страны стали возникать полувоенные формирования – в основном на побережье Атлантического океана. Многие фермеры, солдаты, политики и бизнесмены были заинтересованы в борьбе с партизанами. Самой активной группировкой стали Объединённые силы самообороны Колумбии (ACCU) под командованием Карлоса Кастаньо Хиля.
Отсутствие контроля со стороны центрального правительства привело к распространению нерегулярных военизированных формирований в различных районах страны.
После того, как в 1964 году колумбийские крестьяне объединились в партизанские отряды FARC и начали войну против государства, в стране погибло более 200000 человек и 6 миллионов стали перемещёнными лицами.
Президентство Альваро Урибе Велеса (2002–2010) характеризовалось усилением гонений на повстанцев с использованием вооружённых сил и военизированных группировок. Однако, продолжая жёсткую политику против партизан, Альваро Урибе в то же время выступил за переговорный процесс. А посреднические усилия, предпринятые в последние годы кубинскими лидерами Фиделем и Раулем Кастро, покойным президентом Венесуэлы Уго Чавесом, странами ALBA, способствовали возобновлению контактов между правительством Колумбии и партизанами FARC.
Нынешний президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос почти завершил крайне сложный процесс переговоров, который должен привести к разоружению, демобилизации и реинтеграции боевиков в гражданскую жизнь.
После неудачных итогов референдума Сантос призвал к национальному диалогу со всеми политическими силами, в частности, с теми, кто сказал «Нет» соглашению с повстанцами. В основном это сторонники бывших президентов Альваро Урибе и Андреса Пастраны. Сантос встретился с ними 5 октября в попытке определить пути выполнения Гаванского соглашения, ибо политическая неопределённость после плебисцита ставит под угрозу мир в Колумбии. В первый раз за последние шесть лет, Сантос и Урибе говорили друг с другом.
В своей статье Анхель Герра Кабрера отмечает: «Очевидно, что партизанская организация не примет каких-либо изменений, которые не гарантируют достойного мира и социальной справедливости».
В настоящее время существует опасность того, что Урибе попытается воспользоваться пирровой победой «Нет» на референдуме в попытке поставить FARC на колени, выдвигая абсурдные и недостижимые требования. Он – заклятый враг Боливарианской революции и, будучи теперь сенатором, тесно связан с кругами проимпериалистических реакционеров.
Неопределённое будущее
Президент Хуан Мануэль Сантос получил Нобелевскую премию мира за свой тяжёлый труд в достижении мира в Колумбии, однако лидер FARC Родриго Лондоньо по прозвищу Тимошенко не получил премию, поскольку для глобальных элит крайне трудно признать в повстанце достойного награды, несмотря на его приверженность миру.
Здесь вполне уместны слова известного аргентинского политолога Атилио Борона:
«Невозможно избавиться от чувства разочарования, которое вызывает этот результат [референдума]. Тысячу раз уже было сказано, что мир в Колумбии означает мир в Латинской Америке. Огромная ответственность лежит на FARC-ЕР после этого плачевного референдума. В ходе трудных переговоров в Гаване партизаны проявили мудрость и сейчас им предстоит новое испытание. Стоит надеяться, что соблазн возобновить вооружённую борьбу уступит вдумчивому и ответственному отношению, которого, к сожалению, не оказалось у граждан Колумбии. Заявления команданте Тимошенко подтверждают, что теперь оружием повстанцев являются слова, это семена надежды. То же самое касается руководства Национальной освободительной армии (ELN) и выступления президента Сантоса вскоре после результатов плебисцита. Есть надежда, что не будет новой войны, похожей на ту, что продолжалась на протяжении многих лет и стоила почти половину текущего ВВП Колумбии». (Атилио Борон, «
